各區打擊侵權假冒工作領導小組，市打擊侵權假冒工作領導小組各成員單位：
《2020年天津市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》已經市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2020年7月16日
（此件公開發布）
2020年天津市打擊侵犯知識產權
和制售假冒偽劣商品工作要點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是打擊侵權假冒工作接續發力、縱深推進之年。2020年全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策精神，落實市委、市政府工作部署，按照中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》，根據市委、市政府《關于加快推進質量立市戰略開展質量提升行動實施意見》以及市政府《關于加快推進知識產權強市建設的實施意見》工作要求，堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治原則，推進跨部門、跨領域、跨區域執法聯動，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪，切實保護消費者、權利人的合法權益，不斷優化營商環境，為我市全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供有力支撐。
一、深化重點領域治理
（一）加強互聯網侵權假冒治理。加強網絡市場監管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費類電子產品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、藥品、化妝品、醫療器械等消費品以及口罩、防護服、消殺用品等防疫用品為重點，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進查辦電子商務領域產品質量違法案件，加大重點時段抽查和打擊力度。（市市場監管委、市公安局、市商務局、天津海關、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局等按職責分工分別負責）
打擊網絡侵權盜版，組織開展“劍網2020”專項行動，嚴厲打擊視聽作品、電商平臺、社交媒體、在線教育等領域存在的侵權盜版行為，著力規范網絡游戲、網絡音樂、知識分享等平臺的作品傳播秩序。強化對大型網站版權重點監管，擴大監管范圍和監管對象。開展電子商務領域專利執法維權。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市文化和旅游局、市委網信辦、市知識產權局等按職責分工分別負責）
強化互聯網企業監管，繼續加強網站備案、IP地址、域名等基礎管理，完善違法違規網站處置流程，嚴格網絡零售第三方平臺交易規則備案管理。指導和督促互聯網企業特別是網絡交易平臺落實主體責任，建立完善長效治理機制。發揮網絡信息內容執法協調聯動作用，全面清理整治網上涉侵權假冒違法違規信息。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化和旅游局、市市委網信辦、市通信管理局等按職責分工分別負責）
待國家電商平臺知識產權行政保護管理標準出臺后，結合我市實際情況，推動相關工作落實。（市市場監管委、市委宣傳部、市委網信辦、市知識產權局等按職責分工分別負責）
（二）加強重點市場監管。對侵權假冒案件多發、問題較多、影響惡劣的批發市場、專業市場、集貿市場，加大執法辦案力度，依法嚴肅查處經營者違法犯罪行為，嚴格落實市場開辦主體責任。（市市場監管委牽頭負責，市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）
（三）開展農村和城鄉結合部市場治理。從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強農村市場監管，加大案件查辦力度，規范企業收寄行為，強化兩法銜接，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化農村市場環境，保障消費者合法權益。（市市場監管委、市公安局、市商務局、市農業農村委、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
緊盯重點農業生產時節，瞄準農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區等重點區域，開展農資打假專項行動，加強從生產到銷售全鏈條各環節的監管，嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農藥、農膜、農機及其配件等農資違法犯罪行為，切實維護農資市場秩序。（市市場監管委、市公安局、市農業農村委、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（四）推進進出口侵權假冒治理。開展“清風”“龍騰”行動，聚焦“一帶一路”沿線國家和地區，統籌進出口雙向監管，加強出口商品和跨境電子商務商品監管，強化進出口高風險貨物和重點航線監控，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為，全力維護“中國制造”品牌的國際形象。加強對出口型生產企業及輸出日用品、機電產品、電子產品等重要商品的集散地和大型專業市場的監管，強化國際展會、交易會的知識產權服務和保護。加強知識產權海關保護，開展專項執法行動。充分發揮駐外經商機構和貿促會駐外代表處職能作用，加強對外溝通協調和對境外中資企業、商戶的服務與教育引導。聚焦海淘清關關口、自貿區等重點區域，嚴厲打擊快遞行業違法行為，依法加強跨境寄遞監管。推動企業加強境外售后服務、凈化產品分銷渠道。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、天津海關、市委網信辦、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
二、加強重點產品和重點環節監管
（五）嚴格重點產品監管。圍繞事關人民群眾生命健康、財產安全、環境保護的重點產品，嚴肅查處質量違法行為。堅決打擊制售假冒偽劣口罩、防護服等防疫用品違法犯罪行為。加強重點領域廣告監管，嚴肅查處虛假違法廣告。（市市場監管委牽頭負責，有關部門按職責分工負責）
嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，加強化妝品安全監管，開展醫療器械“清網”行動，不斷加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩品一械”違法行為。（市市場監管委、市藥監局按職責分工分別負責）
落實消毒產品國家監督抽檢任務，及時向社會公開檢查中發現的違法企業和不合格產品，加強案件查處力度；嚴格做好消毒產品網上備案工作。（市衛生健康委負責）
持續依法打擊違法生產、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。（市市場監管委負責、市生態環境局依職責配合）
嚴格車用燃油監管，重點加強車用汽柴油質量監管，集中力量嚴肅查處生產、銷售假劣汽柴油、潤滑油、機油等車用油品、不達標車用尿素以及柴油車生產企業污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為，嚴厲打擊無證無照煉油廠和加油站點。（市市場監管委、市公安局、市生態環境局、市商務局等按職責分工分別負責）
（六）嚴格寄遞環節監管。宣貫落實《郵政業寄遞安全監督管理辦法》，督促企業嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”，在收寄驗視環節加強對各類侵權假冒商品查驗力度，嚴格落實郵件快件實名收寄管理要求，加強和規范郵件快件安全檢查，嚴防各類侵犯知識產權和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。（市郵政管理局負責）
三、強化知識產權保護
（七）加強商標專用權及其他商業標識權益保護。以涉外商標、老字號注冊商標、本市馳名商標為重點，依法從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為。組織開展“鐵拳”專項行動，加大行政處罰力度。指導加強商標權行政保護，遏制商標惡意搶注行為。在企業名稱登記管理中加強對企業名稱權和商標權保護。開展反不正當競爭執法行動。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（八）加強專利糾紛行政裁決和打擊假冒專利行為。針對電子商務、高新技術等重點領域，以及展會、進出口等重點環節，加強專利侵權糾紛行政裁決。深化重點領域專利行政執法，加大對假冒專利違法行為打擊力度。探索組成市區兩級合議組，并開展知識產權行政保護試點。完善專利行政執法侵權判斷標準，為行政執法辦案提供支撐。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（九）嚴格版權保護。開展版權專項整治，按照“分區域綜合執法”原則，采取明查與暗訪相結合、日查與夜查相結合等方式，調度市區兩級文化執法部門實施網格化監管，集中查處一批侵權盜版大案要案。組織開展“秋風2020”“劍網2020”專項行動，嚴厲打擊線上線下銷售非法盜版出版物行為。加強印刷復制發行行業監管，開展非法印刷窩點專項整治和打字復印店盜版盜印行為專項整治，建立印刷復制暨內部資料性出版物管理風險防控體系，開展網絡出版物發行治理。深入開展版權保護預警工作，加強對春晚節目、院線電影的專項保護。舉辦網絡版權保護與發展會議，規范版權秩序。（市委宣傳部牽頭負責，市公安局、市文化和旅游局、市委網信辦、市高級人民法院、市檢察院等按部門分工分別負責）
加大文化市場知識產權執法力度，深入開展網絡表演、網絡音樂、網絡動漫市場規范整治行動，嚴查侵犯知識產權案件。（市文化和旅游局牽頭負責）
（十）加強地理標志保護。健全地理標志保護體系，加強我市重點領域地理標志保護監管，嚴肅查處侵權假冒地理標志行為。推進行政執法信息共享，建立多元共治的地理標志保護工作格局。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（十一）強化植物新品種保護和林草種苗市場監管。加大侵犯植物新品種權、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度，嚴厲打擊農、林業植物新品種侵權行為。以林草重點工程和種苗交易市場為重點，開展全市林草種苗質量抽查和“雙隨機”檢查，加強林草種苗生產、使用全過程監管。（市農業農村委、市規劃資源局按職責分工分別負責）
（十二）持續推進軟件正版化。持續完善軟件正版化工作機制，推廣部際聯席會議印發的《正版軟件管理工作指南》，用好天津市正版軟件管理工作手冊，推動軟件正版化工作規范化、標準化。加強軟件資產管理，優化軟件采購模式，鞏固政府機關、國有企業和金融機構軟件正版化成果。推進市屬國有企業及重要行業軟件正版化。加強督促檢查，推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋，加大企事業單位檢查力度。聘用合格的第三方開展軟件正版化工作檢查，并在網上公布檢查結果。鞏固國產軟件應用試點成果，配合安可工程，加大推廣使用優秀軟件力度，倡導使用國產軟件、兼容國產軟件，推進軟件正版化與信息化建設相融合。（市委宣傳部牽頭負責，市市場監管委、市工業和信息化局、市財政局、市國資委、市機關事務管理局、市知識產權局按職責分工分別負責）
（十三）加強外商投資企業知識產權保護。進一步健全外商投資企業知識產權保護制度，依法打擊侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、商標專利侵權假冒、網絡盜版侵權等違法犯罪活動。組織開展我市外商投資企業知識產權保護狀況調查。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、天津海關、市規劃資源局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
四、強化刑事司法保護力度
（十四）加大刑事打擊力度。結合疫情防控工作，從維護社會穩定大局出發，完善情報導偵，靈活運用多種偵查措施和技戰法，強化線索研判和集約打擊，提高線索轉案效率，提升與行政執法和行業監管部門協作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領域，重點對社會影響大、涉案金額高、涉及范圍廣、群眾關心的大案要案，組織專案打擊行動。深入開展“昆侖2020”專項行動，依法嚴厲打擊侵權假冒犯罪。（市公安局負責）
（十五）全面履行檢察職能。持續深入落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，充分履行審查逮捕、審查起訴等職能，批捕、起訴涉嫌侵權假冒犯罪案件，重點辦理一批情節嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件，加強對重點案件、新型案件的研究指導和督辦，對重大、疑難、復雜侵權假冒犯罪案件提前介入，引導偵查取證，與公安機關、人民法院和相關行政執法機關協作配合，形成打擊合力。通過立案監督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式，加強法律監督。（市檢察院負責）
（十六）加強案件審判工作。認真落實《天津市高級人民法院關于為創新驅動發展提供知識產權司法保障的若干意見》，加快推進司法審判改革，落實知識產權“三合一”審判機制，推動案件繁簡分流，推廣互聯網庭審，加強侵權假冒重點行業和重點領域民事、刑事、行政案件審判工作。依法嚴厲打擊重復侵權、惡意侵權等行為，依法從嚴懲處侵權犯罪行為，強化知識產權侵權糾紛懲罰性賠償制度執行，切實提高糾紛解決質效，增強司法救濟的便利性和時效性。（市高級人民法院負責）
五、深化跨部門跨區域協作
（十七）推進完善兩法銜接。深化行政執法部門與司法機關銜接配合，健全信息共享、案情通報、案件移送制度。發揮天津市打擊侵權假冒行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺作用，進一步規范案件信息管理和應用，建立監管大數據，推動跨層級、跨地域、跨部門執法協作。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市檢察院牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
（十八）查處侵權假冒涉稅案件。加強侵權假冒涉稅案件線索移交，嚴肅查處相關稅收違法行為，強化侵權假冒懲治效果。（市稅務局、市市場監管委等按職責分工分別負責）
（十九）推動區域協作聯動。積極借鑒長三角、泛珠三角等地區經驗做法，不斷加強京津冀打擊侵權假冒區域協作，并擴展區域協作范圍，進一步建立健全跨區域跨部門聯席會議、線索通報、案件流轉、執法聯動、檢驗鑒定結果互認等制度機制，實現資源共通、成果共享。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
六、加強長效機制建設
（二十）推動完善相關法規規章。根據國家出臺的法律法規，啟動我市立法程序，做好相關立法調研、起草和論證工作，按照市政府立法計劃安排，組織開展我市相關地方性法規規章的修訂工作。（市市場監管委、市委宣傳部、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市農業農村委、市商務局、天津海關、市文化和旅游局、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（二十一）健全無害化銷毀。加大侵權假冒商品無害化銷毀工作力度，健全規范侵權假冒商品銷毀登記、保管、審批、執行、監督等程序，完善侵權假冒商品銷毀主管部門與生態環境部門的信息共享與通報機制，加大專項經費保障，確保應銷毀盡銷毀。公布并定期更新我市具有環境無害化銷毀能力的單位名錄。（市生態環境局、市市場監管委、市財政局、天津海關等部門按職責分工分別負責）
組織開展侵權盜版及非法出版物銷毀活動。（市委宣傳部負責）
協調組織各區、各部門定期開展無害化銷毀。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責）
（二十二）推進信用體系建設。完善市信用信息共享平臺建設、“信用中國（天津）”網站和天津市市場主體信用信息公示系統建設，擴大信用信息歸集共享范圍。（市發展改革委、市市場監管委分別牽頭）
推動優勢征信機構整合歸集侵權假冒和產品質量信息，參與相關行業和領域信用體系建設。（市市場監管委、人民銀行天津分行按職責分工分別負責）
加強對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒，進一步規范政府采購市場主體行為，維護政府采購市場秩序。（市財政局負責）
加強快遞行業誠信體系建設。（市郵政管理局負責）
加強對商標搶注、非正常專利申請行為的信用監管。（市知識產權局負責）
（二十三）健全考核評價機制。繼續將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入綜治工作（平安建設）考核評價體系，優化考核評價指標，落實地方政府責任。對重視不夠、侵權假冒長期高發地區通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促整改。（市委政法委、市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室按職責分工牽頭負責）
七、構建社會共治格局
（二十四）加大信息公開力度。發揮政府網站信息公開主渠道作用，依法及時公開侵權假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強對打擊侵權假冒信息公開工作的監督檢查、情況通報和考核評價。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工負責）
（二十五）強化市場主體責任。指導督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護知識產權意識，加大維權力度。鼓勵電商平臺加強與權利人合作，建立健全溝通協調機制。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市農業農村委、市商務局、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
（二十六）發揮行業組織作用。支持相關社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，開展行業研究、權益維護、信用評價等工作。推動建立打擊侵權假冒行業數據資源管理體系，為政府加強監管提供技術支撐。培育發展知識產權服務業，鼓勵第三方機構參與知識產權保護。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責）
（二十七）優化企業知識產權服務。推進律師專業水平評價試點工作，評定知識產權專業律師，引導律師等法律服務工作者積極參與打擊侵權假冒工作，提高知識產權保護法律服務水平。（市司法局牽頭負責，市委宣傳部、市知識產權局等按職責分工分別負責）
加強知識產權糾紛調解組織建設，發展專業化、職業化人民調解員隊伍。（市司法局、市委宣傳部、市知識產權局、市貿促會等按職責分工分別負責）
（二十八）不斷強化維權援助。進一步完善舉報投訴快速反應機制，整合各類舉報投訴端口。深化維權援助服務機制建設，加強對大型展會、重大活動的維權援助服務。完善境外展會維權援助機制，探索建立境外展會快速維權與境內維權援助工作聯動機制。（市商務局、市市場監管委、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
（二十九）持續開展教育引導。貫徹落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責、誰服務誰普法”的原則，加大法治宣傳教育力度，將打擊侵權假冒法治宣傳納入普法責任清單，及時曝光典型案例，積極開展“以案釋法”實施有效引導。組織專家訪談、媒體解讀，提升消費者消費維權意識。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市司法局、市知識產權局按職責分工分別負責）
八、深化國際交流合作
（三十）開展多雙邊交流合作。按照上級統一部署，推動落實打擊侵權假冒國際合作，加強信息共享，深化打擊侵權假冒領域司法保護國際交流。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市商務局、天津海關、市知識產權局、市貿促會、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（三十一）加強跨境執法協作。深入推進國際刑事執法合作，圍繞重點案件開展跨國跨境聯合執法行動，促使我市知識產權司法保護與國際并軌。（市公安局負責）
深化知識產權海關保護國際合作，按照上級統一部署，參加跨國海關聯合執法行動。（天津海關負責）
（三十二）支持企業開展海外維權。組織開展海外知識產權糾紛應對指導，為企業“走出去”服務，幫助企業加快適應國際規則，提升管理知識產權和應對糾紛能力。落實國家有關部委工作部署、積極配合有關部門做好中國企業海外知識產權保護狀況調查。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市委宣傳部、市商務局、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
九、全面推進能力建設
（三十三）提高人員專業素質。科學制定培訓計劃，開展業務培訓，加強業務指導和業務交流，規范執法行為，提升執法人員業務水平和依法行政、依法辦案能力。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
加強知識產權審判隊伍正規化、專業化、職業化建設，提升知識產權案件審判能力和水平。（市高級人民法院負責）
培養一批專家型知識產權檢察人才。（市檢察院負責）
（三十四）運用信息化手段。利用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，推動落實技術監測平臺建設，通過天津市政務服務平臺“互聯網+監管”系統，提升侵權假冒違法犯罪線索發現、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統計制度，推進執法數據統計應用，延伸工作觸角，加強形勢分析研判，不斷提升打擊侵權假冒工作的科學化、信息化水平。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化和旅游局、天津海關、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局等按職責分工分別負責）
（三十五）提升輿論引導能力。樹立“大宣傳”理念，圍繞“4？26”世界知識產權日、“5？15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“中秋”“國慶”“春節”重要節假日、“雙十一”“雙十二”網絡購物集中促銷期等重要時間節點，聚焦新冠肺炎疫情防控工作以及我市年度打擊侵權假冒重點工作，運用傳統媒體和新興媒體，開展豐富多彩專題宣傳活動，構建“大宣傳”工作格局，普及打擊侵權假冒工作重要政策和法律規定，積極穩妥回應消費者和權利人關切訴求，做好不實信息衍生網絡輿情的正面引導，講好知識產權保護“天津故事”，傳播好打擊侵權假冒“天津聲音”，營造全社會保護知識產權、打擊侵權假冒良好輿論氛圍。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市委宣傳部、市委網信辦牽頭負責，相關成員單位按職責分工分別負責）
《2020年天津市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》已經市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2020年7月16日
（此件公開發布）
2020年天津市打擊侵犯知識產權
和制售假冒偽劣商品工作要點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是打擊侵權假冒工作接續發力、縱深推進之年。2020年全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策精神，落實市委、市政府工作部署，按照中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》，根據市委、市政府《關于加快推進質量立市戰略開展質量提升行動實施意見》以及市政府《關于加快推進知識產權強市建設的實施意見》工作要求，堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治原則，推進跨部門、跨領域、跨區域執法聯動，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪，切實保護消費者、權利人的合法權益，不斷優化營商環境，為我市全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供有力支撐。
一、深化重點領域治理
（一）加強互聯網侵權假冒治理。加強網絡市場監管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費類電子產品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、藥品、化妝品、醫療器械等消費品以及口罩、防護服、消殺用品等防疫用品為重點，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進查辦電子商務領域產品質量違法案件，加大重點時段抽查和打擊力度。（市市場監管委、市公安局、市商務局、天津海關、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局等按職責分工分別負責）
打擊網絡侵權盜版，組織開展“劍網2020”專項行動，嚴厲打擊視聽作品、電商平臺、社交媒體、在線教育等領域存在的侵權盜版行為，著力規范網絡游戲、網絡音樂、知識分享等平臺的作品傳播秩序。強化對大型網站版權重點監管，擴大監管范圍和監管對象。開展電子商務領域專利執法維權。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市文化和旅游局、市委網信辦、市知識產權局等按職責分工分別負責）
強化互聯網企業監管，繼續加強網站備案、IP地址、域名等基礎管理，完善違法違規網站處置流程，嚴格網絡零售第三方平臺交易規則備案管理。指導和督促互聯網企業特別是網絡交易平臺落實主體責任，建立完善長效治理機制。發揮網絡信息內容執法協調聯動作用，全面清理整治網上涉侵權假冒違法違規信息。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化和旅游局、市市委網信辦、市通信管理局等按職責分工分別負責）
待國家電商平臺知識產權行政保護管理標準出臺后，結合我市實際情況，推動相關工作落實。（市市場監管委、市委宣傳部、市委網信辦、市知識產權局等按職責分工分別負責）
（二）加強重點市場監管。對侵權假冒案件多發、問題較多、影響惡劣的批發市場、專業市場、集貿市場，加大執法辦案力度，依法嚴肅查處經營者違法犯罪行為，嚴格落實市場開辦主體責任。（市市場監管委牽頭負責，市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）
（三）開展農村和城鄉結合部市場治理。從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強農村市場監管，加大案件查辦力度，規范企業收寄行為，強化兩法銜接，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化農村市場環境，保障消費者合法權益。（市市場監管委、市公安局、市商務局、市農業農村委、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
緊盯重點農業生產時節，瞄準農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區等重點區域，開展農資打假專項行動，加強從生產到銷售全鏈條各環節的監管，嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農藥、農膜、農機及其配件等農資違法犯罪行為，切實維護農資市場秩序。（市市場監管委、市公安局、市農業農村委、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（四）推進進出口侵權假冒治理。開展“清風”“龍騰”行動，聚焦“一帶一路”沿線國家和地區，統籌進出口雙向監管，加強出口商品和跨境電子商務商品監管，強化進出口高風險貨物和重點航線監控，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為，全力維護“中國制造”品牌的國際形象。加強對出口型生產企業及輸出日用品、機電產品、電子產品等重要商品的集散地和大型專業市場的監管，強化國際展會、交易會的知識產權服務和保護。加強知識產權海關保護，開展專項執法行動。充分發揮駐外經商機構和貿促會駐外代表處職能作用，加強對外溝通協調和對境外中資企業、商戶的服務與教育引導。聚焦海淘清關關口、自貿區等重點區域，嚴厲打擊快遞行業違法行為，依法加強跨境寄遞監管。推動企業加強境外售后服務、凈化產品分銷渠道。（市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、天津海關、市委網信辦、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
二、加強重點產品和重點環節監管
（五）嚴格重點產品監管。圍繞事關人民群眾生命健康、財產安全、環境保護的重點產品，嚴肅查處質量違法行為。堅決打擊制售假冒偽劣口罩、防護服等防疫用品違法犯罪行為。加強重點領域廣告監管，嚴肅查處虛假違法廣告。（市市場監管委牽頭負責，有關部門按職責分工負責）
嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，加強化妝品安全監管，開展醫療器械“清網”行動，不斷加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩品一械”違法行為。（市市場監管委、市藥監局按職責分工分別負責）
落實消毒產品國家監督抽檢任務，及時向社會公開檢查中發現的違法企業和不合格產品，加強案件查處力度；嚴格做好消毒產品網上備案工作。（市衛生健康委負責）
持續依法打擊違法生產、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。（市市場監管委負責、市生態環境局依職責配合）
嚴格車用燃油監管，重點加強車用汽柴油質量監管，集中力量嚴肅查處生產、銷售假劣汽柴油、潤滑油、機油等車用油品、不達標車用尿素以及柴油車生產企業污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為，嚴厲打擊無證無照煉油廠和加油站點。（市市場監管委、市公安局、市生態環境局、市商務局等按職責分工分別負責）
（六）嚴格寄遞環節監管。宣貫落實《郵政業寄遞安全監督管理辦法》，督促企業嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”，在收寄驗視環節加強對各類侵權假冒商品查驗力度，嚴格落實郵件快件實名收寄管理要求，加強和規范郵件快件安全檢查，嚴防各類侵犯知識產權和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。（市郵政管理局負責）
三、強化知識產權保護
（七）加強商標專用權及其他商業標識權益保護。以涉外商標、老字號注冊商標、本市馳名商標為重點，依法從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為。組織開展“鐵拳”專項行動，加大行政處罰力度。指導加強商標權行政保護，遏制商標惡意搶注行為。在企業名稱登記管理中加強對企業名稱權和商標權保護。開展反不正當競爭執法行動。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（八）加強專利糾紛行政裁決和打擊假冒專利行為。針對電子商務、高新技術等重點領域，以及展會、進出口等重點環節，加強專利侵權糾紛行政裁決。深化重點領域專利行政執法，加大對假冒專利違法行為打擊力度。探索組成市區兩級合議組，并開展知識產權行政保護試點。完善專利行政執法侵權判斷標準，為行政執法辦案提供支撐。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（九）嚴格版權保護。開展版權專項整治，按照“分區域綜合執法”原則，采取明查與暗訪相結合、日查與夜查相結合等方式，調度市區兩級文化執法部門實施網格化監管，集中查處一批侵權盜版大案要案。組織開展“秋風2020”“劍網2020”專項行動，嚴厲打擊線上線下銷售非法盜版出版物行為。加強印刷復制發行行業監管，開展非法印刷窩點專項整治和打字復印店盜版盜印行為專項整治，建立印刷復制暨內部資料性出版物管理風險防控體系，開展網絡出版物發行治理。深入開展版權保護預警工作，加強對春晚節目、院線電影的專項保護。舉辦網絡版權保護與發展會議，規范版權秩序。（市委宣傳部牽頭負責，市公安局、市文化和旅游局、市委網信辦、市高級人民法院、市檢察院等按部門分工分別負責）
加大文化市場知識產權執法力度，深入開展網絡表演、網絡音樂、網絡動漫市場規范整治行動，嚴查侵犯知識產權案件。（市文化和旅游局牽頭負責）
（十）加強地理標志保護。健全地理標志保護體系，加強我市重點領域地理標志保護監管，嚴肅查處侵權假冒地理標志行為。推進行政執法信息共享，建立多元共治的地理標志保護工作格局。（市市場監管委、市知識產權局按職責分工分別負責）
（十一）強化植物新品種保護和林草種苗市場監管。加大侵犯植物新品種權、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度，嚴厲打擊農、林業植物新品種侵權行為。以林草重點工程和種苗交易市場為重點，開展全市林草種苗質量抽查和“雙隨機”檢查，加強林草種苗生產、使用全過程監管。（市農業農村委、市規劃資源局按職責分工分別負責）
（十二）持續推進軟件正版化。持續完善軟件正版化工作機制，推廣部際聯席會議印發的《正版軟件管理工作指南》，用好天津市正版軟件管理工作手冊，推動軟件正版化工作規范化、標準化。加強軟件資產管理，優化軟件采購模式，鞏固政府機關、國有企業和金融機構軟件正版化成果。推進市屬國有企業及重要行業軟件正版化。加強督促檢查，推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋，加大企事業單位檢查力度。聘用合格的第三方開展軟件正版化工作檢查，并在網上公布檢查結果。鞏固國產軟件應用試點成果，配合安可工程，加大推廣使用優秀軟件力度，倡導使用國產軟件、兼容國產軟件，推進軟件正版化與信息化建設相融合。（市委宣傳部牽頭負責，市市場監管委、市工業和信息化局、市財政局、市國資委、市機關事務管理局、市知識產權局按職責分工分別負責）
（十三）加強外商投資企業知識產權保護。進一步健全外商投資企業知識產權保護制度，依法打擊侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、商標專利侵權假冒、網絡盜版侵權等違法犯罪活動。組織開展我市外商投資企業知識產權保護狀況調查。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、天津海關、市規劃資源局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
四、強化刑事司法保護力度
（十四）加大刑事打擊力度。結合疫情防控工作，從維護社會穩定大局出發，完善情報導偵，靈活運用多種偵查措施和技戰法，強化線索研判和集約打擊，提高線索轉案效率，提升與行政執法和行業監管部門協作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領域，重點對社會影響大、涉案金額高、涉及范圍廣、群眾關心的大案要案，組織專案打擊行動。深入開展“昆侖2020”專項行動，依法嚴厲打擊侵權假冒犯罪。（市公安局負責）
（十五）全面履行檢察職能。持續深入落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，充分履行審查逮捕、審查起訴等職能，批捕、起訴涉嫌侵權假冒犯罪案件，重點辦理一批情節嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件，加強對重點案件、新型案件的研究指導和督辦，對重大、疑難、復雜侵權假冒犯罪案件提前介入，引導偵查取證，與公安機關、人民法院和相關行政執法機關協作配合，形成打擊合力。通過立案監督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式，加強法律監督。（市檢察院負責）
（十六）加強案件審判工作。認真落實《天津市高級人民法院關于為創新驅動發展提供知識產權司法保障的若干意見》，加快推進司法審判改革，落實知識產權“三合一”審判機制，推動案件繁簡分流，推廣互聯網庭審，加強侵權假冒重點行業和重點領域民事、刑事、行政案件審判工作。依法嚴厲打擊重復侵權、惡意侵權等行為，依法從嚴懲處侵權犯罪行為，強化知識產權侵權糾紛懲罰性賠償制度執行，切實提高糾紛解決質效，增強司法救濟的便利性和時效性。（市高級人民法院負責）
五、深化跨部門跨區域協作
（十七）推進完善兩法銜接。深化行政執法部門與司法機關銜接配合，健全信息共享、案情通報、案件移送制度。發揮天津市打擊侵權假冒行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺作用，進一步規范案件信息管理和應用，建立監管大數據，推動跨層級、跨地域、跨部門執法協作。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市檢察院牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
（十八）查處侵權假冒涉稅案件。加強侵權假冒涉稅案件線索移交，嚴肅查處相關稅收違法行為，強化侵權假冒懲治效果。（市稅務局、市市場監管委等按職責分工分別負責）
（十九）推動區域協作聯動。積極借鑒長三角、泛珠三角等地區經驗做法，不斷加強京津冀打擊侵權假冒區域協作，并擴展區域協作范圍，進一步建立健全跨區域跨部門聯席會議、線索通報、案件流轉、執法聯動、檢驗鑒定結果互認等制度機制，實現資源共通、成果共享。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院按職責分工分別負責）
六、加強長效機制建設
（二十）推動完善相關法規規章。根據國家出臺的法律法規，啟動我市立法程序，做好相關立法調研、起草和論證工作，按照市政府立法計劃安排，組織開展我市相關地方性法規規章的修訂工作。（市市場監管委、市委宣傳部、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市農業農村委、市商務局、天津海關、市文化和旅游局、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（二十一）健全無害化銷毀。加大侵權假冒商品無害化銷毀工作力度，健全規范侵權假冒商品銷毀登記、保管、審批、執行、監督等程序，完善侵權假冒商品銷毀主管部門與生態環境部門的信息共享與通報機制，加大專項經費保障，確保應銷毀盡銷毀。公布并定期更新我市具有環境無害化銷毀能力的單位名錄。（市生態環境局、市市場監管委、市財政局、天津海關等部門按職責分工分別負責）
組織開展侵權盜版及非法出版物銷毀活動。（市委宣傳部負責）
協調組織各區、各部門定期開展無害化銷毀。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責）
（二十二）推進信用體系建設。完善市信用信息共享平臺建設、“信用中國（天津）”網站和天津市市場主體信用信息公示系統建設，擴大信用信息歸集共享范圍。（市發展改革委、市市場監管委分別牽頭）
推動優勢征信機構整合歸集侵權假冒和產品質量信息，參與相關行業和領域信用體系建設。（市市場監管委、人民銀行天津分行按職責分工分別負責）
加強對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒，進一步規范政府采購市場主體行為，維護政府采購市場秩序。（市財政局負責）
加強快遞行業誠信體系建設。（市郵政管理局負責）
加強對商標搶注、非正常專利申請行為的信用監管。（市知識產權局負責）
（二十三）健全考核評價機制。繼續將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入綜治工作（平安建設）考核評價體系，優化考核評價指標，落實地方政府責任。對重視不夠、侵權假冒長期高發地區通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促整改。（市委政法委、市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室按職責分工牽頭負責）
七、構建社會共治格局
（二十四）加大信息公開力度。發揮政府網站信息公開主渠道作用，依法及時公開侵權假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強對打擊侵權假冒信息公開工作的監督檢查、情況通報和考核評價。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工負責）
（二十五）強化市場主體責任。指導督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護知識產權意識，加大維權力度。鼓勵電商平臺加強與權利人合作，建立健全溝通協調機制。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市農業農村委、市商務局、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
（二十六）發揮行業組織作用。支持相關社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，開展行業研究、權益維護、信用評價等工作。推動建立打擊侵權假冒行業數據資源管理體系，為政府加強監管提供技術支撐。培育發展知識產權服務業，鼓勵第三方機構參與知識產權保護。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責）
（二十七）優化企業知識產權服務。推進律師專業水平評價試點工作，評定知識產權專業律師，引導律師等法律服務工作者積極參與打擊侵權假冒工作，提高知識產權保護法律服務水平。（市司法局牽頭負責，市委宣傳部、市知識產權局等按職責分工分別負責）
加強知識產權糾紛調解組織建設，發展專業化、職業化人民調解員隊伍。（市司法局、市委宣傳部、市知識產權局、市貿促會等按職責分工分別負責）
（二十八）不斷強化維權援助。進一步完善舉報投訴快速反應機制，整合各類舉報投訴端口。深化維權援助服務機制建設，加強對大型展會、重大活動的維權援助服務。完善境外展會維權援助機制，探索建立境外展會快速維權與境內維權援助工作聯動機制。（市商務局、市市場監管委、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
（二十九）持續開展教育引導。貫徹落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責、誰服務誰普法”的原則，加大法治宣傳教育力度，將打擊侵權假冒法治宣傳納入普法責任清單，及時曝光典型案例，積極開展“以案釋法”實施有效引導。組織專家訪談、媒體解讀，提升消費者消費維權意識。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責，市市場監管委、市委宣傳部、市司法局、市知識產權局按職責分工分別負責）
八、深化國際交流合作
（三十）開展多雙邊交流合作。按照上級統一部署，推動落實打擊侵權假冒國際合作，加強信息共享，深化打擊侵權假冒領域司法保護國際交流。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市商務局、天津海關、市知識產權局、市貿促會、市高級人民法院、市檢察院按職責分工分別負責）
（三十一）加強跨境執法協作。深入推進國際刑事執法合作，圍繞重點案件開展跨國跨境聯合執法行動，促使我市知識產權司法保護與國際并軌。（市公安局負責）
深化知識產權海關保護國際合作，按照上級統一部署，參加跨國海關聯合執法行動。（天津海關負責）
（三十二）支持企業開展海外維權。組織開展海外知識產權糾紛應對指導，為企業“走出去”服務，幫助企業加快適應國際規則，提升管理知識產權和應對糾紛能力。落實國家有關部委工作部署、積極配合有關部門做好中國企業海外知識產權保護狀況調查。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市委宣傳部、市商務局、市知識產權局、市貿促會按職責分工分別負責）
九、全面推進能力建設
（三十三）提高人員專業素質。科學制定培訓計劃，開展業務培訓，加強業務指導和業務交流，規范執法行為，提升執法人員業務水平和依法行政、依法辦案能力。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市農業農村委、市文化和旅游局、天津海關、市規劃資源局、市藥監局、市知識產權局按職責分工分別負責）
加強知識產權審判隊伍正規化、專業化、職業化建設，提升知識產權案件審判能力和水平。（市高級人民法院負責）
培養一批專家型知識產權檢察人才。（市檢察院負責）
（三十四）運用信息化手段。利用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，推動落實技術監測平臺建設，通過天津市政務服務平臺“互聯網+監管”系統，提升侵權假冒違法犯罪線索發現、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統計制度，推進執法數據統計應用，延伸工作觸角，加強形勢分析研判，不斷提升打擊侵權假冒工作的科學化、信息化水平。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市市場監管委、市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化和旅游局、天津海關、市委網信辦、市規劃資源局、市郵政管理局、市藥監局、市知識產權局等按職責分工分別負責）
（三十五）提升輿論引導能力。樹立“大宣傳”理念，圍繞“4？26”世界知識產權日、“5？15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“中秋”“國慶”“春節”重要節假日、“雙十一”“雙十二”網絡購物集中促銷期等重要時間節點，聚焦新冠肺炎疫情防控工作以及我市年度打擊侵權假冒重點工作，運用傳統媒體和新興媒體，開展豐富多彩專題宣傳活動，構建“大宣傳”工作格局，普及打擊侵權假冒工作重要政策和法律規定，積極穩妥回應消費者和權利人關切訴求，做好不實信息衍生網絡輿情的正面引導，講好知識產權保護“天津故事”，傳播好打擊侵權假冒“天津聲音”，營造全社會保護知識產權、打擊侵權假冒良好輿論氛圍。（市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、市委宣傳部、市委網信辦牽頭負責，相關成員單位按職責分工分別負責）
