關(guān)于印發(fā)《貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案》的通知 (﹝2020﹞27號(hào))

   2020-02-22 546
核心提示:各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局,市局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位、執(zhí)法支隊(duì):現(xiàn)將《貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社
各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局,市局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位、執(zhí)法支隊(duì):
 
    現(xiàn)將《貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 
    貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部
 
    2020年2月20日
 
    貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案
 
    按照全省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)精神及市委、市政府扎實(shí)推進(jìn)“兩線作戰(zhàn)”、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施安排和我市實(shí)際,為把統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓落地,制定本方案。
 
    一、強(qiáng)化事中事后,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展
 
    按照習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會(huì)的講話精神,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,是有效應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,在做好疫情防控的同時(shí),要優(yōu)化服務(wù)、先行先試,助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 
    (一)以方便企業(yè)為核心,高效辦理申報(bào)審批
 
    1.網(wǎng)上辦理。市場(chǎng)主體設(shè)立、變更(名稱、住所、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限)、藥品經(jīng)營(連鎖企業(yè)零售門店)、醫(yī)療器械經(jīng)營、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、生產(chǎn)備案、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、特設(shè)類、工業(yè)類、計(jì)量類、認(rèn)證認(rèn)可類等事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (1) 貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(https://zwfw.guizhou.gov.cn):可辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記類、藥品經(jīng)營類、食品生產(chǎn)類、食品經(jīng)營類、特設(shè)類、工業(yè)類、計(jì)量類、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;
 
    (2)醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng)(http://125.35.24.156): 可辦理第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案;
 
    (3)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可(備案)信息系統(tǒng)(http://ylqxxkba.nmpa.gov.cn):可辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、第三、二類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案;
 
    (4)貴州省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理(http://www.gztsks.com):可辦理權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證核發(fā)復(fù)審。
 
    2.預(yù)約辦理。在貴陽市政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)、實(shí)體大廳和市級(jí)相關(guān)媒體公布窗口預(yù)約服務(wù)咨詢電話確保群眾熟知流程、辦事便捷。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    3.對(duì)疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (二)以提速度為核心,壓縮辦理時(shí)限
 
    4.第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、生產(chǎn)申請(qǐng),備案資料符合要求的,當(dāng)場(chǎng)備案。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    5.市場(chǎng)主體設(shè)立、變更申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料符合法定形式的,1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    6.藥品經(jīng)營(連鎖企業(yè)零售門店)、醫(yī)療器械經(jīng)營、食品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工小作坊、小餐飲,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、特設(shè)類、工業(yè)類、計(jì)量類1個(gè)工作日內(nèi)完成資料核審,資料符合法定形式的5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查(不包括:國家規(guī)定范圍內(nèi)特種設(shè)備安裝改造修理資格許可、移動(dòng)式壓力容器氣瓶充裝單位資格許可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審)。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    7.對(duì)申請(qǐng)辦理國家規(guī)定范圍內(nèi)特種設(shè)備安裝改造修理資格許可換證的企業(yè),符合條件的,可采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    8.督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位應(yīng)用特種設(shè)備用戶平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)檢驗(yàn)工作。對(duì)因疫情防控工作不能及時(shí)完成檢驗(yàn)的設(shè)備,由使用單位提出延期檢驗(yàn)申請(qǐng)和防控措施通過電子郵件等方式報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。(責(zé)任單位:特設(shè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (三)以利實(shí)體為核心,延長(zhǎng)許可期限
 
    9.對(duì)在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的,延期自疫情解除之后30日內(nèi)辦理。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    10.對(duì)在疫情防控期間未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致證書過期的生產(chǎn)企業(yè),待疫情解除后再提交延期申請(qǐng)。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    11.對(duì)在疫情防控期間不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,可辦理許可證延期。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證有效期屆滿不足6個(gè)月的單位,可以申請(qǐng)網(wǎng)上辦理許可證延期,延長(zhǎng)有效期不超過6個(gè)月。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    12.對(duì)在疫情防控期間無法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月;對(duì)于經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審尚在整改期的機(jī)構(gòu),整改可順延至疫情解除后辦理。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    13.對(duì)在疫情防控期間無法按期申請(qǐng)辦理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    14.按照各類工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,需進(jìn)行產(chǎn)品型式檢驗(yàn)因疫情影響無法開展相關(guān)工作的,企業(yè)可延期開展;工業(yè)產(chǎn)品抽查不合格后處理工作因疫情影響無法在時(shí)限內(nèi)完成整改的,生產(chǎn)企業(yè)可延長(zhǎng)10日,銷售企業(yè)可延長(zhǎng)30日。對(duì)市級(jí)抽查申請(qǐng)復(fù)檢的企業(yè),因疫情影響無法在時(shí)限內(nèi)提供復(fù)檢申請(qǐng)的,根據(jù)企業(yè)情況順延申請(qǐng)時(shí)限。(責(zé)任單位:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處,各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    15.對(duì)我市獲得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書的企業(yè)進(jìn)行核查,對(duì)到期的有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)技術(shù)要求,可適當(dāng)延長(zhǎng)有效期。明確專人負(fù)責(zé)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)工作,與承擔(dān)型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),縮短試驗(yàn)時(shí)間。(責(zé)任單位:計(jì)量處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    16.對(duì)年內(nèi)在疫情防控期間誠實(shí)守信,合法經(jīng)營的企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般性資助和優(yōu)勢(shì)試點(diǎn)示范企業(yè)的優(yōu)先給予補(bǔ)助,延長(zhǎng)政策兌現(xiàn)受理時(shí)間。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    17.企業(yè)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù),因受疫情影響超出相關(guān)期限、需要順延的,指導(dǎo)其依法獲得權(quán)利救濟(jì)。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    18.食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品加工小作坊登記證、小餐飲登記證到期的,有效期可順延至疫情解除之后30日內(nèi)辦理。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (四)以事中事后為核心,開展告知承諾、“容缺后補(bǔ)”、先證后查
 
    19.按照省局編制明確的低風(fēng)險(xiǎn)食品類別(糧食加工品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品),對(duì)申請(qǐng)以上類別食品生產(chǎn)許可的新辦企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)S可變更的企業(yè),需現(xiàn)場(chǎng)核查的,試點(diǎn)實(shí)行告知承諾,試生產(chǎn)食品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告可待疫情解除后另行提交,對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”,在疫情解除后完成現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)銷售類經(jīng)營項(xiàng)目(不含散裝熟食、不含特殊食品、不含冷藏冷凍食品、不含制售類食品)的新辦許可、變更許可或延續(xù)許可(限經(jīng)營條件、經(jīng)營項(xiàng)目未發(fā)生變化)、食品安全水平較高的連鎖企業(yè),其直營連鎖門店的食品經(jīng)營許可試點(diǎn)實(shí)行告知承諾,疫情解除后30個(gè)工作日完成現(xiàn)場(chǎng)核查。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、食品生產(chǎn)處、食品流通處,各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    20.食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)變更或者延續(xù)市縣兩級(jí)發(fā)證的非低風(fēng)險(xiǎn)食品類別的,申請(qǐng)人聲明承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,可以免于現(xiàn)場(chǎng)核查,快速審批。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、食品生產(chǎn)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    21.食品生產(chǎn)小作坊、食品經(jīng)營許可有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更且不影響食品安全、不影響疫情防控的,可先行向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門書面報(bào)備,承諾符合登記條件,待貴陽市疫情解除后依法辦理變更手續(xù)。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、食品生產(chǎn)處、食品流通處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    22.餐飲企業(yè)達(dá)到集體配餐條件的,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門承諾并備案后,可開展集體配送服務(wù),在貴陽市市疫情解除后完成現(xiàn)場(chǎng)核查,增加經(jīng)營范圍;鼓勵(lì)支持餐飲企業(yè)線上訂購線下配送服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處、餐飲處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    23.對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營許可變更(經(jīng)營場(chǎng)所、庫房地址、經(jīng)營范圍)、延續(xù),藥品連鎖企業(yè)零售門店新開辦、地址變更、經(jīng)營范圍變更(增加中藥材、中藥飲片、血液制品)的,以及對(duì)工業(yè)類需要進(jìn)行證后例行檢查或者后置現(xiàn)場(chǎng)的,實(shí)施“先證后查”,待疫情結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),不符合相關(guān)規(guī)定或經(jīng)整改仍不合格的,依法撤銷許可證。(責(zé)任單位:注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    24.凡涉及生產(chǎn)許可證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,對(duì)具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(zhǎng)、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    25.除醫(yī)院、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的電梯外,其他場(chǎng)所在用電梯在確保安全前提下實(shí)行承諾制維保,電梯經(jīng)維保單位進(jìn)行安全確認(rèn)并書面承諾,再征得使用單位同意后報(bào)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案,可不受15天維保一次的工作規(guī)定限制。(責(zé)任單位:特設(shè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    26.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)和擴(kuò)項(xiàng),采取告知承諾和專家文審,給予辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政審批,疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。(責(zé)任單位:審核中心,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    27.生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的,指導(dǎo)按照《省藥品監(jiān)管局關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控用醫(yī)療器械實(shí)施應(yīng)急審批的公告》要求申報(bào)產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可,協(xié)調(diào)省藥品監(jiān)管局同步開展產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)審評(píng)、注冊(cè)質(zhì)量體系核查、生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查并聯(lián)審查,同步進(jìn)行生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查與注冊(cè)質(zhì)量體系現(xiàn)場(chǎng)核查,在2日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作,對(duì)符合許可條件的企業(yè)立即予以辦理產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可證。(責(zé)任單位:醫(yī)療器械監(jiān)管處、注冊(cè)指導(dǎo)處、注冊(cè)許可處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    28.在各類質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的材料申請(qǐng)報(bào)送中,減少審核推薦環(huán)節(jié),以報(bào)送電子材料為主,先行推薦報(bào)送。對(duì)于疫情防控期間不便收集的印證資料,先報(bào)后補(bǔ)。(責(zé)任單位:質(zhì)量發(fā)展處,各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (五)以促發(fā)展為核心,實(shí)施審慎監(jiān)管
 
    29.對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用筒易包裝的,在確保符合相關(guān)要求前提下,允許企業(yè)向所在市級(jí)藥監(jiān)部門備案后使用簡(jiǎn)易包裝,在貴陽市內(nèi)銷售和使用,并標(biāo)明“疫情應(yīng)急用”、是否“無菌”。(責(zé)任單位:醫(yī)療器械監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    30.對(duì)疫情防控急需醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更換主要原材料供應(yīng)商的,加強(qiáng)原材料供應(yīng)商的資質(zhì)審査和評(píng)價(jià),在原材料供應(yīng)商符合條件的情況下,允許企業(yè)在充分對(duì)比評(píng)價(jià)等效的基礎(chǔ)上,自行投入生產(chǎn),并做好相應(yīng)記錄。(責(zé)任單位:醫(yī)療器械監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    31.低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)包裝食品門店展示點(diǎn)采取備案制,電子商務(wù)企業(yè)線下連鎖門店、合作門店等可作為預(yù)包裝食品展示點(diǎn)、配送(或提貨)點(diǎn),展示點(diǎn)、配送(或提貨)點(diǎn)不發(fā)生線下交易行為的不用辦理食品經(jīng)營許可證,直接到轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局書面報(bào)備即可。(責(zé)任單位:食品流通處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    32.全市各醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從境外采購的無中文標(biāo)識(shí)、合格證、資質(zhì)證明或其他手續(xù)不齊全的口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品,可經(jīng)貴州省醫(yī)療器械檢測(cè)中心檢驗(yàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后,由貴陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組物資保障組統(tǒng)一安排,各醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)銷差價(jià)率35%內(nèi)定向銷售。定向銷售范圍為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、統(tǒng)籌指定的其他主體或統(tǒng)籌收儲(chǔ)。定向銷售產(chǎn)品不得用于隔離留觀病區(qū)(房)、隔離病區(qū)(房)、隔離重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)(房)等高風(fēng)險(xiǎn)暴露人員和較高風(fēng)險(xiǎn)暴露人員使用。(責(zé)任單位:醫(yī)療器械監(jiān)管處、藥品監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (六)以戰(zhàn)疫情為核心,強(qiáng)化技術(shù)幫扶
 
    33.建立口罩、手套、防護(hù)服、消毒用品、體溫計(jì)等疫情防護(hù)用品(具)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,收集整理67項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,向全市市場(chǎng)監(jiān)管部門、相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、疾控中心、醫(yī)院及防護(hù)用具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位推送,并通過官網(wǎng)向社會(huì)各界免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)文本下載。(責(zé)任單位:標(biāo)準(zhǔn)化處,各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    34.面向政府部門、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)組織實(shí)時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)等服務(wù)保障,積極對(duì)接企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,幫助起草和制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。(責(zé)任單位:標(biāo)準(zhǔn)化處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    35.鼓勵(lì)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),積極申請(qǐng)疫情防控急需的醫(yī)療防護(hù)用品、日常防護(hù)用品檢測(cè)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)。(責(zé)任單位:認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    36.引導(dǎo)我市現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù),開辟線上咨詢、受理、評(píng)價(jià)等綜合服務(wù)通道,采取線上認(rèn)證申請(qǐng)受理、延期現(xiàn)場(chǎng)審核檢查等方式進(jìn)行。(責(zé)任單位:認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    37.關(guān)口前移指導(dǎo),對(duì)企業(yè)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改擴(kuò)建口罩、護(hù)目鏡等防疫急需醫(yī)療器械產(chǎn)品的許可(備案)申報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)督,使企業(yè)從一開始就接受專業(yè)的指導(dǎo),一投產(chǎn)即接受嚴(yán)格的監(jiān)管,確保防疫急需醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:醫(yī)療器械監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (七)以強(qiáng)經(jīng)濟(jì)為核心,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
 
    38.鼓勵(lì)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)及專業(yè)軟件工具向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供遠(yuǎn)程、免費(fèi)或低成本的專利商標(biāo)代理、專利分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管及維權(quán)援助等服務(wù)。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    39. 指導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資,對(duì)涉及防治新冠肺炎藥品、防護(hù)用品等生產(chǎn)企業(yè),符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資格的,給予優(yōu)先貼息補(bǔ)助。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處,各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    40.開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色服務(wù)通道,對(duì)涉及防治新冠肺炎藥品、防護(hù)用品等生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)、專利注冊(cè)的,依申請(qǐng)優(yōu)先審核并推薦至國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查辦理。在合法合規(guī)的前提下,為企業(yè)提出指導(dǎo)性意見,允許企業(yè)先使用后注冊(cè)。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (八)以保安全為核心,優(yōu)化特種設(shè)備監(jiān)管
 
    41.電梯維保單位可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況,與電梯使用單位協(xié)商一致,適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期,暫時(shí)停止在電梯維保服務(wù)平臺(tái)上實(shí)行刷卡維保考核。(責(zé)任單位:特設(shè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    42.督促指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)在復(fù)工前認(rèn)真開展特種設(shè)備隱患自查自糾工作,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)、問題和隱患的要及時(shí)整改,隱患清單及整改方案、整改結(jié)果等可以電子郵件等方式報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。(責(zé)任單位:特設(shè)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (九)以助生產(chǎn)為核心,便捷企業(yè)信用修復(fù)
 
    43.對(duì)疫情期間申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè),公布咨詢電話,做好咨詢解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持郵寄、電子郵件等方式提交材料。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    44.對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),疫情防控期間有被列入經(jīng)營異常名錄情形的暫不列入,同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)糾正相關(guān)錯(cuò)誤信息,企業(yè)積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不再列入;已被列入經(jīng)營異常名錄的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),符合條件的受理后當(dāng)日移出經(jīng)營異常名錄,相關(guān)申請(qǐng)材料待疫情解除后補(bǔ)報(bào)。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    45.對(duì)疫情期間暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    46.對(duì)因受疫情影響尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)超過六個(gè)月的,暫緩納入清理吊銷名單。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (十)以減費(fèi)增補(bǔ)為核心,加大企業(yè)扶持力度
 
    47.我市各區(qū)(縣、市)依法成立的法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),除依法完成強(qiáng)制檢定工作任務(wù)外,對(duì)檢定資質(zhì)范圍內(nèi)涉及到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具的檢定或校準(zhǔn)免收費(fèi)用。(責(zé)任單位:計(jì)量處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    48.對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難,已獲“3個(gè)20萬”政策扶持資格的微型企業(yè),可以“疫情補(bǔ)助”項(xiàng)目向當(dāng)?shù)匚⑵筠k申請(qǐng)后續(xù)深度扶持補(bǔ)助。(責(zé)任單位:微企處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    二、聚焦兩個(gè)嚴(yán)厲,打點(diǎn)帶面穩(wěn)市場(chǎng)
 
    按照習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會(huì)的講話指出,要依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),以“兩嚴(yán)厲、兩優(yōu)先、四免罰”為措施,加強(qiáng)防控(防護(hù))產(chǎn)品和涉及民生重要商品的監(jiān)管。
 
    (一)“兩嚴(yán)厲”
 
    49.嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和貴陽市藥品零售企業(yè)穩(wěn)價(jià)承諾書,經(jīng)營者必須在顯著位置公示進(jìn)貨價(jià)格和銷售價(jià)格,張貼穩(wěn)價(jià)承諾書,若不執(zhí)行一經(jīng)查實(shí),將從快、從重、從嚴(yán)頂格處理;居民基本生活保障產(chǎn)品和水、電、氣等涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素行業(yè),拒不執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和疫情防控要求、亂漲價(jià)的,將從快、從重、從嚴(yán)頂格處理。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    50.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為。對(duì)制售假冒偽劣、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行虛假宣傳等各類違法違規(guī)行為零容忍,聯(lián)合有關(guān)部門開展野生動(dòng)物違規(guī)交易執(zhí)法行動(dòng),從嚴(yán)從快從重查處一批大案要案,加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (二)“兩優(yōu)先”
 
    51.疫情防控期間,開通綠色通道,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的投訴舉報(bào)優(yōu)先辦;對(duì)涉及疫情防控物資、食品等民生商品的投訴舉報(bào)優(yōu)先辦。(責(zé)任單位:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    (三)“四免罰”
 
    疫情防控期間:
 
    52.市場(chǎng)主體資質(zhì)、手續(xù)不齊全,屬于“告知承諾、容缺后補(bǔ)、先證后查”范圍的,責(zé)令改正,免于處罰;(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    53.營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)變更、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、特種設(shè)備及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可證等行政許可證到期的,免于處罰;(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    54.對(duì)計(jì)量器具到期,可要求相關(guān)單位整改,免于處罰;(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    55.對(duì)積極參與保障疫情期間生產(chǎn)、生活必需品供應(yīng)的企業(yè),未能及時(shí)辦理本部門許可、變更等導(dǎo)致手續(xù)不全、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合要求但產(chǎn)品質(zhì)量合格的,可要求相關(guān)單位整改,免于處罰。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    三、加強(qiáng)組織保障,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
 
    全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要按照中央、省、市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,以堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信念和堅(jiān)實(shí)有效的市場(chǎng)監(jiān)管舉措,為堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
 
    56.組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化。成立由市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、局黨委委員及藥品總監(jiān)任副組長(zhǎng)、市局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、各區(qū)(市、縣)局、開發(fā)區(qū)分局主要負(fù)責(zé)同志為成員的貴陽市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)籌疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn),既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智,既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能,切實(shí)抓好工作落實(shí),形成凝心聚力、上下一心、眾志成城、共克時(shí)艱的工作局面,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    57.工作紀(jì)律再嚴(yán)肅。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)于疫情防控各項(xiàng)工作中,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,以良好的精神狀態(tài)開展各項(xiàng)工作。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局一把手,要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“指揮員”、“戰(zhàn)斗員”職責(zé),堅(jiān)守崗位、靠前指揮,及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo),及時(shí)掌握工作情況,及時(shí)采取行之有效、應(yīng)對(duì)有方的果斷措施,以自身示范作用帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。(責(zé)任單位:人事處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    58.督導(dǎo)人員再充實(shí)。充實(shí)黨員突擊隊(duì)力量,人員擴(kuò)展到黨支部所含處室的全體干部職工,切實(shí)發(fā)揮黨員突擊隊(duì)先鋒模范作用。(責(zé)任單位:人事處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    59.督導(dǎo)重點(diǎn)再明確。督導(dǎo)重點(diǎn)聚焦在以下4點(diǎn):持續(xù)加大對(duì)防疫用品、民生用品等重要商品的價(jià)格監(jiān)管力度,維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序;突出落實(shí)全面禁止任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)的工作要求,阻斷可能的傳染源和傳播途徑;突出抓好防護(hù)用品和食品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,營造放心消費(fèi)環(huán)境;督導(dǎo)貴陽市新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第4號(hào)通告中“自即日起,城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、百貨商場(chǎng)、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)等可恢復(fù)營業(yè);文化娛樂場(chǎng)所繼續(xù)暫停營業(yè);餐飲服務(wù)場(chǎng)所只能采取外賣配送方式經(jīng)營,一律不得在場(chǎng)所內(nèi)就餐。”的貫徹落實(shí)情況。黨員突擊隊(duì)檢查督導(dǎo)各工作小組嚴(yán)格按照“四不兩直”開展工作,檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的具體問題能當(dāng)場(chǎng)處置的當(dāng)場(chǎng)處置,把握不準(zhǔn)的向市市場(chǎng)監(jiān)管局指揮部匯報(bào)。(責(zé)任單位:人事處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)
 
    60.防護(hù)意識(shí)再增強(qiáng)。健康的身體是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和保障,全體干部職工要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,在工作期間必須正確佩戴口罩,并繼續(xù)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,確保人身安全。(責(zé)任單位:人事處,各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局和開發(fā)區(qū)分局)


 
地區(qū): 貴州 貴陽市
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