關(guān)于印發(fā)《江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理管理辦法》的通知 (蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕1號)

   2020-01-08 360
核心提示:各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:  為進一步規(guī)范病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局: 
  為進一步規(guī)范病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《江蘇省動物防疫條例》、《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及國務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求,結(jié)合全省實際,我廳組織制定了《江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
 
  自本辦法施行之日起,《江蘇省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理管理辦法(試行)》(蘇農(nóng)規(guī)〔2017〕3號)同時廢止。
 
  附件:《江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理管理辦法》
 
  江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  2020年1月2日
 
  江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理管理辦法
 
  第一條 為規(guī)范病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《江蘇省動物防疫條例》、《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及國務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求,結(jié)合全省實際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理的申報、勘驗、收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處理、補助及其監(jiān)督管理等相關(guān)工作。發(fā)生重大動物疫情時,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
 
  第三條 全省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理遵循“政府主導(dǎo)、市場運作,財政補助、保險聯(lián)動”的原則,以“及時處理、清潔生產(chǎn)、合理利用”為目標,建立“統(tǒng)一收集、集中處理、全程監(jiān)管”的無害化處理工作機制。
 
  第四條 病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理工作實行屬地管理。縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責分工,做好本行政區(qū)域內(nèi)病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
 
  第五條 從事生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)南嚓P(guān)單位和個人是病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理的第一責任人,從事無害化收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處理等相關(guān)單位和個人應(yīng)當按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)責任和義務(wù)。
 
  第六條 各地要建立病死豬及病害豬產(chǎn)品跨區(qū)域收集、轉(zhuǎn)運和處理的運行機制。未建無害化處理中心(場)的,應(yīng)當由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及無害化處理中心(場)簽訂委托處理協(xié)議,并配套建設(shè)收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施或委托第三方購置收集、運輸一體化的專用車輛做好收集、轉(zhuǎn)運等工作。大型養(yǎng)殖企業(yè)要建立無害化處理移交點,對按規(guī)定配備無害化處理設(shè)施設(shè)備并經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的,可在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下自行處理。
 
  第七條 病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理實行申報制,養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生病死豬的,應(yīng)當及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)。參加養(yǎng)殖保險的應(yīng)同時報告當?shù)乇kU經(jīng)辦機構(gòu)。
 
  第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)接到養(yǎng)殖場(戶)申報后,對疑似異常死亡的應(yīng)當及時安排畜牧獸醫(yī)人員登門進行現(xiàn)場勘驗,對正常死亡的可要求在指定收集點開展現(xiàn)場勘驗。
 
  經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和當?shù)乇kU經(jīng)辦機構(gòu)培訓認定的收集運輸人員,可承擔登門現(xiàn)場勘驗、定損等工作。
 
  第九條 現(xiàn)場勘驗應(yīng)當按照以下規(guī)定執(zhí)行:
 
  (一)現(xiàn)場勘驗人員應(yīng)當核查養(yǎng)殖場(戶)的飼養(yǎng)情況,檢查養(yǎng)殖檔案和防疫記錄,初步診斷死亡原因,做好現(xiàn)場拍照取證、勘驗登記等手續(xù)。
 
  (二)拍照時,病死豬統(tǒng)一采用同向左側(cè)臥方式,分類排列。照片應(yīng)能清晰顯示病死豬數(shù)量、拍攝時間等信息。
 
  (三)發(fā)現(xiàn)有病死豬出現(xiàn)批量死亡的,應(yīng)當及時報告縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
 
  第十條 收集點的工作時間應(yīng)當相對固定,方便病死豬送交和運輸車輛轉(zhuǎn)運。在收集點應(yīng)當派駐官方獸醫(yī)人員執(zhí)行以下規(guī)定:
 
  (一)現(xiàn)場核實病死豬數(shù)量,核查養(yǎng)殖場(戶)信息及勘驗信息,并做好相關(guān)登記手續(xù)。
 
  (二)督促收集的病死豬及時轉(zhuǎn)運,現(xiàn)場監(jiān)督運輸車輛的裝運,做好與運輸人員的交接,并填寫相關(guān)轉(zhuǎn)運交接記錄。
 
  (三)不能及時進行轉(zhuǎn)運的,應(yīng)當對暫存于收集點的病死豬冷藏保存,并采取必要的安全措施。
 
  第十一條 屠宰環(huán)節(jié)病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理按照以下規(guī)定執(zhí)行:
 
  (一)駐生豬定點屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)人員在接到企業(yè)申報病死豬及病害豬產(chǎn)品后,應(yīng)當及時做好登記、拍照取證、簽字確認等手續(xù)。
 
  (二)委托集中處理的,要及時做好轉(zhuǎn)運交接,填寫相關(guān)交接記錄,并留存必要的影像資料。
 
  (三)不能及時轉(zhuǎn)運的,應(yīng)當對病死豬及病害豬產(chǎn)品暫存冷藏,采取必要的安全措施,原則上交接處理周期不得超過1個月。
 
  第十二條 運輸車輛轉(zhuǎn)運應(yīng)當執(zhí)行以下規(guī)定:
 
  (一)運輸車輛應(yīng)當按照設(shè)定的路線及時將病死豬及病害豬產(chǎn)品轉(zhuǎn)運至無害化處理場所。
 
  (二)運輸車輛應(yīng)當符合密閉、耐腐蝕、防滲漏的要求,車廂印有“動物無害化處理”標識,運輸車輛應(yīng)當安裝GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備,便于實時監(jiān)管。
 
  (三)運輸車輛駛離收集、暫存等場所前,以及卸載病死豬及病害豬產(chǎn)品后,應(yīng)當及時做好清洗和消毒工作。
 
  第十三條 在無害化處理中心(場)應(yīng)當派駐官方獸醫(yī)人員。運輸車輛入場、病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理、產(chǎn)物出場都應(yīng)當提前向駐場官方獸醫(yī)人員報告,并執(zhí)行以下規(guī)定:
 
  (一)運輸車輛入場時,駐場官方獸醫(yī)人員應(yīng)當監(jiān)督場方逐車核對病死豬及病害豬產(chǎn)品轉(zhuǎn)運交接記錄,抽查病死豬及病害豬產(chǎn)品數(shù)量,并填寫相關(guān)接收記錄。
 
  (二)無害化處理中心(場)應(yīng)當及時對轉(zhuǎn)運的病死豬及病害豬產(chǎn)品進行無害化處理,不能及時處理的,應(yīng)當入庫暫存冷藏,做好記錄,并采取必要的安全措施。
 
  (三)駐場官方獸醫(yī)人員應(yīng)當監(jiān)督場方做好無害化處理和產(chǎn)物出場的管理,做好無害化處理和產(chǎn)物出場記錄。
 
  (四)無害化處理中心(場)需銷售處理產(chǎn)物的,應(yīng)當完善資質(zhì)審查手續(xù)、簽訂銷售合同,并報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后方可銷售。
 
  第十四條 各地應(yīng)當建立生豬養(yǎng)殖保險與無害化處理聯(lián)動運行機制,擴大養(yǎng)殖保險覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,并將病死豬無害化處理作為保險理賠的前提條件。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當會同保險經(jīng)辦機構(gòu)加強資源共享、信息互通和工作銜接,簡化理賠流程,提升工作效能。
 
  第十五條 全省病死豬及病害豬產(chǎn)品的無害化處理實行全程信息化管理。各地應(yīng)當指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范使用遠程視頻監(jiān)控、智慧動監(jiān)等系統(tǒng),加強對病死豬及病害豬產(chǎn)品的申報、勘驗、收集、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)的信息化管理。
 
  第十六條 病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理情況實行定期報送制度。各地應(yīng)當逐級對轄區(qū)內(nèi)病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總、復(fù)核、確認和上報。
 
  第十七條 病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理相關(guān)記錄保存2年。無害化處理采用信息化管理的地區(qū)可以根據(jù)實際情況不再進行各類紙質(zhì)記錄。
 
  第十八條 對病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理給予財政補助。按照“誰處理、補助誰”的原則,主要對病死豬及病害豬產(chǎn)品收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理等環(huán)節(jié)的實施者予以補助。對省級以上規(guī)模養(yǎng)殖場和自行處理大型養(yǎng)殖企業(yè)的病死豬可以不予無害化處理補助。具體補助對象、標準和方式由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同當?shù)刎斦块T按照有關(guān)要求制定。
 
  第十九條 在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)行政相對人有違反相關(guān)規(guī)定,弄虛作假、騙取套取財政資金的,要依法查處;對監(jiān)管人員失職、瀆職的,要依法給予行政處分,依法涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
 
  第二十條 各地要爭取政策支持,將病死豬及病害豬產(chǎn)品的勘驗、收集、處理、監(jiān)督管理等工作所需經(jīng)費納入年度同級財政預(yù)算。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式,成立社會化服務(wù)隊伍,配備專用運輸車輛實施上門收集、統(tǒng)一送交。鼓勵有條件的地區(qū),將牛、羊、家禽等納入無害化處理補助和政策性保險補助范圍,相關(guān)無害化處理管理要求可參照本辦法執(zhí)行。
 
  第二十一條 對不具備實施集中處理條件的,縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指派官方獸醫(yī)人員,現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位和個人規(guī)范做好病死豬及病害豬產(chǎn)品的無害化處理工作,并完善勘驗、處理等相關(guān)手續(xù)。
 
  第二十二條 本辦法由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
 
  第二十三條 本辦法自2020年2月10日起施行。


 
地區(qū): 江蘇
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