各區(qū)局、分局,稽查總隊(duì),市質(zhì)檢院,各有關(guān)單位:
《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2017年10月18日第11次局長辦公會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2017年11月3日
北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(以下簡稱獲證企業(yè))的后續(xù)監(jiān)督管理工作(以下簡稱后續(xù)監(jiān)管),根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡稱《許可條例》)、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可辦法》(下簡稱《行政許可辦法》)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(以下簡稱《條例實(shí)施辦法》)、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》)、《質(zhì)檢總局關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡化審批程序改革有關(guān)工作的通知》等要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的獲證企業(yè)是指依據(jù)《許可條例》等法律法規(guī)以及《決定》等有關(guān)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者。
第三條 本辦法規(guī)定的獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管措施主要包括:證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查、監(jiān)督檢查、年度報(bào)告、退出等。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(下簡稱市質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。
市局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中心(下簡稱審查中心)負(fù)責(zé)組織開展證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查、后續(xù)監(jiān)管工作中技術(shù)支撐等工作。
市局稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證案件監(jiān)督指導(dǎo)以及涉及許可吊銷案件的辦理。
各區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局(下簡稱區(qū)質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理以及除許可吊銷以外案件等事項(xiàng)的辦理。
第五條 獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)公正、公開透明、便民高效、避免重復(fù)、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
第六條 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及許可條件等要求生產(chǎn)經(jīng)營,履行承諾并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,主動(dòng)配合后續(xù)監(jiān)督性現(xiàn)場審查及監(jiān)督檢查。
第二章 證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查
第七條 通過簡化程序取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),符合下列情形之一的,應(yīng)在其獲證后1個(gè)月內(nèi)開展現(xiàn)場審查:
(一)初次獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè);
(二)生產(chǎn)許可證有效期滿準(zhǔn)予延續(xù)的,但符合許可有效期滿延續(xù)企業(yè)減免條件的除外;
(三)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造等);
(四)需要實(shí)施現(xiàn)場審查的其他情形。
第八條 為避免對(duì)獲證企業(yè)的重復(fù)監(jiān)管,證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查與監(jiān)督檢查一并實(shí)施,原則上由2名以上執(zhí)法人員、2名以上技術(shù)核查人員組成,依據(jù)許可法定條件對(duì)企業(yè)承諾履行情況、網(wǎng)上申報(bào)材料一致性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查與監(jiān)督檢查實(shí)行區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制,執(zhí)法人員應(yīng)按照行政執(zhí)法相關(guān)要求制作現(xiàn)場執(zhí)法筆錄,依據(jù)核查組技術(shù)核查結(jié)論按照法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行處理。核查組負(fù)責(zé)技術(shù)核查并出具技術(shù)核查結(jié)論。
第十條 核查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,核查人員應(yīng)具備注冊審查員資格,原則上不得由同一單位人員組成。根據(jù)需要,可以選派技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作,但技術(shù)專家不作為核查組成員。
第十一條 審查中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)獲證情況,組織核查組,確定審查時(shí)間,制定《企業(yè)現(xiàn)場審查通知書》(附件1),提前3日通知企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)所在地的區(qū)質(zhì)監(jiān)局及核查人員。
第十二條 審查中心應(yīng)將下列材料寄送核查組組長所在單位:
(一)《企業(yè)現(xiàn)場審查通知書》;
(二)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料(復(fù)印件);
(三)現(xiàn)場核查表(附件2)。
第十三條 核查組應(yīng)按照生產(chǎn)許可發(fā)證實(shí)施細(xì)則、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后置現(xiàn)場審查實(shí)施規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)核查,填寫現(xiàn)場核查表,核查表一式三份,區(qū)質(zhì)監(jiān)局、審查中心、企業(yè)各一份。
第十四條 核查結(jié)束后由核查組長將核查表2日內(nèi)報(bào)送審查中心。審查中心在2日內(nèi)完成對(duì)技術(shù)核查結(jié)論的復(fù)核,對(duì)核定確需變更核查結(jié)論的,應(yīng)立即報(bào)告市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
第十五條 審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件和要求的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)立即依據(jù)核查結(jié)論按照《許可條例》、《行政許可辦法》、《條例實(shí)施辦法》以及本辦法規(guī)定實(shí)施行政處罰和退出。
第十六條 對(duì)于審查發(fā)現(xiàn)不符合許可條件且不履行承諾的企業(yè),市質(zhì)監(jiān)局將予以公告。
第三章 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查
第十七條 獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查由企業(yè)生產(chǎn)所在區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施,企業(yè)生產(chǎn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)將檢查情況及處理結(jié)果通報(bào)獲證企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照住所所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
第十八條 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推廣隨機(jī)抽查加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案的實(shí)施細(xì)則(試行)》等要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
第十九條 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品范圍生產(chǎn)實(shí)施許可管理的產(chǎn)品;
(二)企業(yè)是否出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào);
(三)企業(yè)是否在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào);
(四)企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生重大變化(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造等),若發(fā)生變化是否按規(guī)定辦理重新審查手續(xù);
(五)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化,若發(fā)生變化是否按照相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù);
(六)企業(yè)是否建立了原輔材料購買、使用臺(tái)帳并記錄,使用屬生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作原輔材料的,是否從有生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行采購;企業(yè)出廠檢驗(yàn)和銷售臺(tái)賬記錄是否齊全;
(七)企業(yè)是否按照規(guī)定提交年度自查報(bào)告。
第二十條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合企業(yè)依法履行主體責(zé)任相關(guān)情況調(diào)整檢查頻次。必要時(shí)可以針對(duì)問題突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參照證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查模式實(shí)施監(jiān)督檢查。需要抽取樣品檢驗(yàn)的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定辦理。
審查中心應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)核查人員,配合區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反生產(chǎn)許可法律、法規(guī)、規(guī)章要求的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《許可條例》、《行政許可辦法》、《條例實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定立案處理;構(gòu)成許可吊銷、撤銷、撤回、注銷條件的,按照本辦法要求予以辦理。
第二十二條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立獲證企業(yè)監(jiān)管檔案,準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況,并將證后監(jiān)管情況和處理結(jié)果記錄及時(shí)整理,納入企業(yè)監(jiān)管檔案。
第二十三條 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作機(jī)制,開展許可產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、評(píng)估,組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回,防控工業(yè)許可產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
第四章 獲證企業(yè)年度報(bào)告
第二十四條 本市獲證企業(yè)年度報(bào)告實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)、主動(dòng)公開。獲證企業(yè)應(yīng)在每年4月1日至4月30日期間(當(dāng)年新獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲證后次年的4月1日至4月30日期間)提交上一年度材料。報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)取得生產(chǎn)許可規(guī)定條件的保持情況;
(二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;
(三)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;
(四)生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)使用情況;
(五)行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性,不得隱瞞有關(guān)情況,主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十六條 企業(yè)未按期提交自查報(bào)告的,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《許可條例》進(jìn)行處理。
第五章 獲證企業(yè)退出
第一節(jié) 生產(chǎn)許可證的吊銷
第二十七條 獲證企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)依法作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定:
(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改的;
(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的;
(三)企業(yè)生產(chǎn)的列入目錄產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格,且經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十八條 需要吊銷市局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的,由市局作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,需要同時(shí)給予沒收違法所得、罰款等行政處罰的,由市局一并作出決定。
第二十九條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在涉嫌吊銷生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)及時(shí)將吊銷行政許可的事實(shí)、理由、依據(jù)及有關(guān)證據(jù)材料上報(bào)市局稽查總隊(duì)。
第三十條 市局稽查總隊(duì)以市局名義按照《行政處罰法》和總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定的程序承辦吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰案件,由市局案件審理委員會(huì)做出行政處罰決定。
第三十一條 市局稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)和執(zhí)行市局行政處罰決定,收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,按本辦法辦理注銷手續(xù)。
第二節(jié) 生產(chǎn)許可證的撤銷
第三十二條 有下列情形之一的,應(yīng)依法作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:
(一)獲證企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;
(二)證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后置現(xiàn)場審查實(shí)施規(guī)范》判定不合格的;
(三)獲證企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求繼續(xù)從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng),拒不改正或者逾期未改正的;
(四)獲證企業(yè)不配合、拒絕質(zhì)檢部門依法實(shí)行的證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查或監(jiān)督檢查,拒不改正或者逾期未改正的;
(五)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定;
(六)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定;
(七)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;
(八)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員對(duì)不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。
第三十三條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查以及證后監(jiān)督檢查等活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形的,應(yīng)履行下列程序:
(一)依法履行告知義務(wù),說明撤銷行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù),要求企業(yè)5日內(nèi)提出意見,逾期視為無意見;
(二)對(duì)于企業(yè)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的意見,聽取被許可人的陳述、申辯或聽證;
(三)完成上述程序后,將相關(guān)材料上報(bào)市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
第三十四條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在第三十二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可證情形的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照《行政處罰法》和總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定實(shí)施行政處罰,一并作出撤銷許可建議。
第三十五條 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局名義按照有關(guān)規(guī)定作出撤銷生產(chǎn)許可證的決定,向企業(yè)所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)送《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》(附件3)。
第三十六條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)送達(dá)市局撤銷決定,按本辦法辦理注銷。
第三節(jié) 生產(chǎn)許可證的撤回或者變更
第三十七條 有下列情形之一的,應(yīng)依法作出撤回或者變更生產(chǎn)許可的決定:
(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。
第三十八條 需要撤回或者變更市局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的, 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局名義按照有關(guān)規(guī)定作出撤回或者變更生產(chǎn)許可證的決定,制作《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》(附件4),向企業(yè)所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)送《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》和變更后的生產(chǎn)許可證。
第三十九條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)送達(dá)和執(zhí)行市局《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》和變更后的生產(chǎn)許可證。
變更生產(chǎn)許可證的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原證書后,發(fā)放變更后的生產(chǎn)許可證,并將證書原件上報(bào)市局產(chǎn)品監(jiān)督處。
撤回生產(chǎn)許可證的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,并按本辦法辦理注銷手續(xù)。
第四節(jié) 生產(chǎn)許可證的注銷
第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù):
(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷的;
(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(六)生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(七)獲證企業(yè)主動(dòng)申請注銷的;
(八)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可的其他情形。
第四十一條 獲證企業(yè)已不在被許可地址和營業(yè)執(zhí)照注冊住所且去向不明的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)向工商行政管理部門進(jìn)行核實(shí);仍無法取得聯(lián)系的,作為符合第四十條第(四)項(xiàng)規(guī)定情形,履行告知義務(wù),說明注銷行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù);通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法送達(dá)的,可以通過區(qū)質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等公告送達(dá)。
第四十二條 對(duì)符合第四十條第(一)、(三)至(六)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,市局稽查總隊(duì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)匯總,并于將以下材料報(bào)送市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
(一)《生產(chǎn)許可證注銷意見情況匯總表》(加蓋公章)(附件5);
(二)生產(chǎn)許可證證書正本、副本原件;
(三)其他需要說明的材料。
無法收回證書的,應(yīng)說明原因。
第四十三條 對(duì)符合第四十條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局的名義啟動(dòng)注銷程序。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,并及時(shí)交回市局,無法收回的應(yīng)當(dāng)說明原因。
第四十四條 對(duì)符合第四十條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,經(jīng)形式審查后即時(shí)辦理。
獲證企業(yè)主動(dòng)申請注銷前應(yīng)不涉及或已履行擬注銷許可涉及的行政處罰、撤銷等事項(xiàng),否則注銷無效。
第四十五條 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處審核匯總注銷材料,以市局的名義辦理注銷,并向社會(huì)公告。
第六章 附則
第四十六條 工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理過程中,檢驗(yàn)費(fèi)用、專家費(fèi)用按照國家及本市財(cái)政有關(guān)規(guī)定列支。
第四十七條 許可后續(xù)監(jiān)督檢查的工作人員,必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假、索取、收受企業(yè)財(cái)物的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第四十八條 對(duì)未通過《決定》等有關(guān)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查、獲證企業(yè)年度報(bào)告、退出參照本辦法實(shí)施,涉及質(zhì)檢總局發(fā)證管理的按相關(guān)要求和程序向總局報(bào)告。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證退出程序規(guī)定》(京質(zhì)監(jiān)產(chǎn)發(fā)〔2014〕4號(hào))、《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法(試行)》(京質(zhì)監(jiān)產(chǎn)發(fā)[2010]414號(hào))同時(shí)廢止。
第五十條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1. 企業(yè)現(xiàn)場審查通知書.doc
2. 現(xiàn)場核查表.doc
3. 撤銷生產(chǎn)許可證決定書.doc
4. 撤回變更生產(chǎn)許可證決定書.doc
5. 生產(chǎn)許可證注銷意見情況匯總表.doc
《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2017年10月18日第11次局長辦公會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2017年11月3日
北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(以下簡稱獲證企業(yè))的后續(xù)監(jiān)督管理工作(以下簡稱后續(xù)監(jiān)管),根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡稱《許可條例》)、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可辦法》(下簡稱《行政許可辦法》)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(以下簡稱《條例實(shí)施辦法》)、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》)、《質(zhì)檢總局關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡化審批程序改革有關(guān)工作的通知》等要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的獲證企業(yè)是指依據(jù)《許可條例》等法律法規(guī)以及《決定》等有關(guān)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者。
第三條 本辦法規(guī)定的獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管措施主要包括:證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查、監(jiān)督檢查、年度報(bào)告、退出等。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(下簡稱市質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。
市局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中心(下簡稱審查中心)負(fù)責(zé)組織開展證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查、后續(xù)監(jiān)管工作中技術(shù)支撐等工作。
市局稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證案件監(jiān)督指導(dǎo)以及涉及許可吊銷案件的辦理。
各區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局(下簡稱區(qū)質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理以及除許可吊銷以外案件等事項(xiàng)的辦理。
第五條 獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)公正、公開透明、便民高效、避免重復(fù)、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
第六條 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及許可條件等要求生產(chǎn)經(jīng)營,履行承諾并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,主動(dòng)配合后續(xù)監(jiān)督性現(xiàn)場審查及監(jiān)督檢查。
第二章 證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查
第七條 通過簡化程序取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),符合下列情形之一的,應(yīng)在其獲證后1個(gè)月內(nèi)開展現(xiàn)場審查:
(一)初次獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè);
(二)生產(chǎn)許可證有效期滿準(zhǔn)予延續(xù)的,但符合許可有效期滿延續(xù)企業(yè)減免條件的除外;
(三)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造等);
(四)需要實(shí)施現(xiàn)場審查的其他情形。
第八條 為避免對(duì)獲證企業(yè)的重復(fù)監(jiān)管,證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查與監(jiān)督檢查一并實(shí)施,原則上由2名以上執(zhí)法人員、2名以上技術(shù)核查人員組成,依據(jù)許可法定條件對(duì)企業(yè)承諾履行情況、網(wǎng)上申報(bào)材料一致性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查與監(jiān)督檢查實(shí)行區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制,執(zhí)法人員應(yīng)按照行政執(zhí)法相關(guān)要求制作現(xiàn)場執(zhí)法筆錄,依據(jù)核查組技術(shù)核查結(jié)論按照法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行處理。核查組負(fù)責(zé)技術(shù)核查并出具技術(shù)核查結(jié)論。
第十條 核查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,核查人員應(yīng)具備注冊審查員資格,原則上不得由同一單位人員組成。根據(jù)需要,可以選派技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作,但技術(shù)專家不作為核查組成員。
第十一條 審查中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)獲證情況,組織核查組,確定審查時(shí)間,制定《企業(yè)現(xiàn)場審查通知書》(附件1),提前3日通知企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)所在地的區(qū)質(zhì)監(jiān)局及核查人員。
第十二條 審查中心應(yīng)將下列材料寄送核查組組長所在單位:
(一)《企業(yè)現(xiàn)場審查通知書》;
(二)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料(復(fù)印件);
(三)現(xiàn)場核查表(附件2)。
第十三條 核查組應(yīng)按照生產(chǎn)許可發(fā)證實(shí)施細(xì)則、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后置現(xiàn)場審查實(shí)施規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)核查,填寫現(xiàn)場核查表,核查表一式三份,區(qū)質(zhì)監(jiān)局、審查中心、企業(yè)各一份。
第十四條 核查結(jié)束后由核查組長將核查表2日內(nèi)報(bào)送審查中心。審查中心在2日內(nèi)完成對(duì)技術(shù)核查結(jié)論的復(fù)核,對(duì)核定確需變更核查結(jié)論的,應(yīng)立即報(bào)告市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
第十五條 審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件和要求的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)立即依據(jù)核查結(jié)論按照《許可條例》、《行政許可辦法》、《條例實(shí)施辦法》以及本辦法規(guī)定實(shí)施行政處罰和退出。
第十六條 對(duì)于審查發(fā)現(xiàn)不符合許可條件且不履行承諾的企業(yè),市質(zhì)監(jiān)局將予以公告。
第三章 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查
第十七條 獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查由企業(yè)生產(chǎn)所在區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施,企業(yè)生產(chǎn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)將檢查情況及處理結(jié)果通報(bào)獲證企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照住所所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
第十八條 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推廣隨機(jī)抽查加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案的實(shí)施細(xì)則(試行)》等要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
第十九條 獲證企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品范圍生產(chǎn)實(shí)施許可管理的產(chǎn)品;
(二)企業(yè)是否出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào);
(三)企業(yè)是否在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào);
(四)企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生重大變化(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造等),若發(fā)生變化是否按規(guī)定辦理重新審查手續(xù);
(五)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化,若發(fā)生變化是否按照相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù);
(六)企業(yè)是否建立了原輔材料購買、使用臺(tái)帳并記錄,使用屬生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作原輔材料的,是否從有生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行采購;企業(yè)出廠檢驗(yàn)和銷售臺(tái)賬記錄是否齊全;
(七)企業(yè)是否按照規(guī)定提交年度自查報(bào)告。
第二十條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合企業(yè)依法履行主體責(zé)任相關(guān)情況調(diào)整檢查頻次。必要時(shí)可以針對(duì)問題突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參照證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查模式實(shí)施監(jiān)督檢查。需要抽取樣品檢驗(yàn)的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定辦理。
審查中心應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)核查人員,配合區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反生產(chǎn)許可法律、法規(guī)、規(guī)章要求的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《許可條例》、《行政許可辦法》、《條例實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定立案處理;構(gòu)成許可吊銷、撤銷、撤回、注銷條件的,按照本辦法要求予以辦理。
第二十二條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立獲證企業(yè)監(jiān)管檔案,準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況,并將證后監(jiān)管情況和處理結(jié)果記錄及時(shí)整理,納入企業(yè)監(jiān)管檔案。
第二十三條 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作機(jī)制,開展許可產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、評(píng)估,組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回,防控工業(yè)許可產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
第四章 獲證企業(yè)年度報(bào)告
第二十四條 本市獲證企業(yè)年度報(bào)告實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)、主動(dòng)公開。獲證企業(yè)應(yīng)在每年4月1日至4月30日期間(當(dāng)年新獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲證后次年的4月1日至4月30日期間)提交上一年度材料。報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)取得生產(chǎn)許可規(guī)定條件的保持情況;
(二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;
(三)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;
(四)生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)使用情況;
(五)行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性,不得隱瞞有關(guān)情況,主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十六條 企業(yè)未按期提交自查報(bào)告的,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《許可條例》進(jìn)行處理。
第五章 獲證企業(yè)退出
第一節(jié) 生產(chǎn)許可證的吊銷
第二十七條 獲證企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)依法作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定:
(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改的;
(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的;
(三)企業(yè)生產(chǎn)的列入目錄產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格,且經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十八條 需要吊銷市局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的,由市局作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,需要同時(shí)給予沒收違法所得、罰款等行政處罰的,由市局一并作出決定。
第二十九條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在涉嫌吊銷生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)及時(shí)將吊銷行政許可的事實(shí)、理由、依據(jù)及有關(guān)證據(jù)材料上報(bào)市局稽查總隊(duì)。
第三十條 市局稽查總隊(duì)以市局名義按照《行政處罰法》和總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定的程序承辦吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰案件,由市局案件審理委員會(huì)做出行政處罰決定。
第三十一條 市局稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)和執(zhí)行市局行政處罰決定,收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,按本辦法辦理注銷手續(xù)。
第二節(jié) 生產(chǎn)許可證的撤銷
第三十二條 有下列情形之一的,應(yīng)依法作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:
(一)獲證企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;
(二)證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后置現(xiàn)場審查實(shí)施規(guī)范》判定不合格的;
(三)獲證企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求繼續(xù)從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng),拒不改正或者逾期未改正的;
(四)獲證企業(yè)不配合、拒絕質(zhì)檢部門依法實(shí)行的證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查或監(jiān)督檢查,拒不改正或者逾期未改正的;
(五)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定;
(六)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定;
(七)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;
(八)許可工作部門或生產(chǎn)許可工作人員對(duì)不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。
第三十三條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查以及證后監(jiān)督檢查等活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形的,應(yīng)履行下列程序:
(一)依法履行告知義務(wù),說明撤銷行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù),要求企業(yè)5日內(nèi)提出意見,逾期視為無意見;
(二)對(duì)于企業(yè)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的意見,聽取被許可人的陳述、申辯或聽證;
(三)完成上述程序后,將相關(guān)材料上報(bào)市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
第三十四條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在第三十二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可證情形的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照《行政處罰法》和總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定實(shí)施行政處罰,一并作出撤銷許可建議。
第三十五條 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局名義按照有關(guān)規(guī)定作出撤銷生產(chǎn)許可證的決定,向企業(yè)所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)送《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》(附件3)。
第三十六條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)送達(dá)市局撤銷決定,按本辦法辦理注銷。
第三節(jié) 生產(chǎn)許可證的撤回或者變更
第三十七條 有下列情形之一的,應(yīng)依法作出撤回或者變更生產(chǎn)許可的決定:
(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。
第三十八條 需要撤回或者變更市局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的, 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局名義按照有關(guān)規(guī)定作出撤回或者變更生產(chǎn)許可證的決定,制作《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》(附件4),向企業(yè)所在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)送《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》和變更后的生產(chǎn)許可證。
第三十九條 區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)送達(dá)和執(zhí)行市局《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》和變更后的生產(chǎn)許可證。
變更生產(chǎn)許可證的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原證書后,發(fā)放變更后的生產(chǎn)許可證,并將證書原件上報(bào)市局產(chǎn)品監(jiān)督處。
撤回生產(chǎn)許可證的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,并按本辦法辦理注銷手續(xù)。
第四節(jié) 生產(chǎn)許可證的注銷
第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù):
(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷的;
(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(六)生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(七)獲證企業(yè)主動(dòng)申請注銷的;
(八)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可的其他情形。
第四十一條 獲證企業(yè)已不在被許可地址和營業(yè)執(zhí)照注冊住所且去向不明的,區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)向工商行政管理部門進(jìn)行核實(shí);仍無法取得聯(lián)系的,作為符合第四十條第(四)項(xiàng)規(guī)定情形,履行告知義務(wù),說明注銷行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù);通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法送達(dá)的,可以通過區(qū)質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等公告送達(dá)。
第四十二條 對(duì)符合第四十條第(一)、(三)至(六)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,市局稽查總隊(duì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)匯總,并于將以下材料報(bào)送市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
(一)《生產(chǎn)許可證注銷意見情況匯總表》(加蓋公章)(附件5);
(二)生產(chǎn)許可證證書正本、副本原件;
(三)其他需要說明的材料。
無法收回證書的,應(yīng)說明原因。
第四十三條 對(duì)符合第四十條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處以市局的名義啟動(dòng)注銷程序。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)收回企業(yè)生產(chǎn)許可證原件,并及時(shí)交回市局,無法收回的應(yīng)當(dāng)說明原因。
第四十四條 對(duì)符合第四十條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,經(jīng)形式審查后即時(shí)辦理。
獲證企業(yè)主動(dòng)申請注銷前應(yīng)不涉及或已履行擬注銷許可涉及的行政處罰、撤銷等事項(xiàng),否則注銷無效。
第四十五條 市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處審核匯總注銷材料,以市局的名義辦理注銷,并向社會(huì)公告。
第六章 附則
第四十六條 工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理過程中,檢驗(yàn)費(fèi)用、專家費(fèi)用按照國家及本市財(cái)政有關(guān)規(guī)定列支。
第四十七條 許可后續(xù)監(jiān)督檢查的工作人員,必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假、索取、收受企業(yè)財(cái)物的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第四十八條 對(duì)未通過《決定》等有關(guān)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查、獲證企業(yè)年度報(bào)告、退出參照本辦法實(shí)施,涉及質(zhì)檢總局發(fā)證管理的按相關(guān)要求和程序向總局報(bào)告。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證退出程序規(guī)定》(京質(zhì)監(jiān)產(chǎn)發(fā)〔2014〕4號(hào))、《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法(試行)》(京質(zhì)監(jiān)產(chǎn)發(fā)[2010]414號(hào))同時(shí)廢止。
第五十條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
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