各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（國辦發〔2020〕16號）精神，按照自治區黨委和政府工作部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，支持內蒙古外貿企業出口產品轉內銷，全力保住外貿市場主體，促進我區對外貿易基本穩定，經自治區人民政府同意，現就支持出口產品轉內銷配套措施有關事項通知如下。
一、落實轉內銷市場準入政策
落實國家轉內銷市場準入政策，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因受新冠肺炎疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。外貿企業要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。（自治區市場監管局、交通運輸廳、農牧廳、衛生健康委、應急廳，呼鐵局等部門按職責分工負責）出口轉內銷產品涉及強制性產品認證（CCC認證的），應當依法獲得強制性產品認證證書。（自治區市場監管局負責）落實簡化辦稅程序的相關規定。（內蒙古稅務局負責）
二、促進“同線同標同質”發展
支持外貿企業改造生產線，研發生產適銷對路的商品，引導外貿企業發展“同線同標同質”產品（在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品），幫助企業降低成本，實現內外銷轉型。將“同線同標同質”產品適用范圍擴大至一般消費品、工業品領域。（自治區市場監管局、工業和信息化廳、商務廳、財政廳等部門按職責分工負責）落實對外貿企業國內生產銷售審批快速通道制度。配合完善“同線同標同質”產品公共信息服務平臺功能。（自治區市場監管局負責）開展外貿產品出口轉內銷、“同線同標同質”產品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。（自治區商務廳、市場監管局按職責分工負責）
三、加強知識產權服務保障
支持我區外貿企業與品牌商協商出口轉內銷涉及的知識產權授權，暢通知識產品服務機構與外貿企業對接渠道，加強與國家知識產權局溝通對接，為外貿企業指定專人、特事特辦，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務，指導外貿企業加強自身知識產權保護。（自治區知識產權局負責）
四、促進出口轉內銷產品線上銷售
組織外貿企業對接國內知名電商平臺，依托各類網上購物節開展出口轉內銷產品線上銷售。組織外貿企業開展直播帶貨活動，幫助外貿企業對接直播平臺，開展內蒙古外貿企業直播帶貨專場，促進內蒙古優質外貿產品向國內銷售。（自治區商務廳負責）
五、參加國內知名展會開拓市場
組織外貿企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國華東進出口商品交易會（華交會）、中國加工貿易產品博覽會、中國—東盟博覽會、中國國際高新技術成果交易會等國內知名展會，利用展會平臺邀請國內采購商的機遇積極對接國內采購商，拓展國內市場。（自治區商務廳負責）
六、幫助外貿企業融入國內產業鏈
引導各類出口企業積極參與“兩新一重”（新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程）建設，組織規模以上企業對接國內需求，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推進產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。定期組織鐵路客戶座談會，為外貿企業出口轉內銷上下游牽線搭橋，對接上下游產業鏈。（各盟行政公署、市人民政府，自治區工業和信息化廳、呼鐵局按職責分工負責）
七、精準對接國內消費需求
引導我區外貿企業通過參與“內蒙古味道”、促消費等系列活動，精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路商品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，發展新業態新模式，促進線上線下融合發展。（自治區工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
八、提升加工貿易轉內銷便利化水平
落實國家相關政策，對符合條件可集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報調整為最遲可在季度結束后15日內申報。（呼和浩特海關、滿洲里海關按職責分工負責）
九、完善金融服務支持
鼓勵銀行業金融機構在有效控制風險的基礎上對出口轉內銷產品提供金融支持，加大流動性資金貸款支持力度，結合實際積極開展供應鏈融資、應收賬款融資、訂單倉單質押融資及知識產權質押融資。幫助外貿企業對接大型電商平臺開展貸款融資業務。充分發揮自治區中小外貿企業融資平臺作用，支持外貿企業通過平臺融資，開展出口產品轉內銷業務。（自治區商務廳、財政廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局按職責分工負責）
十、加大保險支持力度
鼓勵引導保險機構開展出口轉內銷企業保險需求對接，在風險可控的基礎上積極擴大產品責任保險、知識產權保險覆蓋面，不斷滿足企業多元化保險需求。（內蒙古銀保監局負責）
十一、促進內外貿融合發展
加強外貿企業內外貿業務同步開展，利用國內超大規模市場優勢，增強外貿企業抗風險能力。發揮好各類平臺載體作用，統籌好國內國外兩個市場。（自治區商務廳，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
十二、做好運輸服務保障
對外貿企業出口轉內銷的貨物，根據貨物流向制定物流方案，提高貨物運輸的穩定性和運輸效率，貨運和客運站車系統全力做好出口轉內銷產品的鐵路運輸服務。積極與出口轉內銷企業對接，支持企業采用鐵路運輸，運輸服務中給予“三必保”（必保發運需求全部受理、必保服務訴求全部滿足、必保運輸安全暢通）、“四優先”（優先安排運力、優先組織裝卸、優先安排運輸、優先組織到達）的運輸政策保障。對運輸出口轉內銷鮮活農產品符合整車合法裝載要求的車輛，免收通行費。對安裝ETC設備貨運車輛通行自治區內高速公路，通行費按9.5折收費。（自治區交通運輸廳、呼鐵局按職責分工負責）
十三、加強財稅政策支持
落實好中央及自治區減稅降費各項政策，用好用足自治區外經貿發展專項資金，優化資金使用方向，支持外貿企業出口轉內銷。各盟市要建立外貿企業轉內銷幫扶紓困機制，保住外貿市場主體，支持出口轉內銷企業開展相關培訓、宣傳推介、信息服務、參加展會等活動。（各盟行政公署、市人民政府，自治區財政廳、商務廳按職責分工負責）
十四、加強組織實施
各盟市、自治區各有關部門要高度重視出口產品轉內銷工作。自治區各有關部門要加強宣傳、業務指導、培訓、資源對接、政策資金支持等工作，形成支持出口產品轉內銷的政策合力，及時總結推廣好經驗好做法。各盟市要切實采取各項有效措施，保住外貿市場主體，營造支持出口產品轉內銷良好環境，拓展國內市場空間，促進公平競爭。（自治區黨委宣傳部、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、商務廳、農牧廳、市場監管局，內蒙古稅務局、呼和浩特海關、滿洲里海關、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
2020年12月18日
（此件公開發布）
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（國辦發〔2020〕16號）精神，按照自治區黨委和政府工作部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，支持內蒙古外貿企業出口產品轉內銷，全力保住外貿市場主體，促進我區對外貿易基本穩定，經自治區人民政府同意，現就支持出口產品轉內銷配套措施有關事項通知如下。
一、落實轉內銷市場準入政策
落實國家轉內銷市場準入政策，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因受新冠肺炎疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。外貿企業要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。（自治區市場監管局、交通運輸廳、農牧廳、衛生健康委、應急廳，呼鐵局等部門按職責分工負責）出口轉內銷產品涉及強制性產品認證（CCC認證的），應當依法獲得強制性產品認證證書。（自治區市場監管局負責）落實簡化辦稅程序的相關規定。（內蒙古稅務局負責）
二、促進“同線同標同質”發展
支持外貿企業改造生產線，研發生產適銷對路的商品，引導外貿企業發展“同線同標同質”產品（在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品），幫助企業降低成本，實現內外銷轉型。將“同線同標同質”產品適用范圍擴大至一般消費品、工業品領域。（自治區市場監管局、工業和信息化廳、商務廳、財政廳等部門按職責分工負責）落實對外貿企業國內生產銷售審批快速通道制度。配合完善“同線同標同質”產品公共信息服務平臺功能。（自治區市場監管局負責）開展外貿產品出口轉內銷、“同線同標同質”產品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。（自治區商務廳、市場監管局按職責分工負責）
三、加強知識產權服務保障
支持我區外貿企業與品牌商協商出口轉內銷涉及的知識產權授權，暢通知識產品服務機構與外貿企業對接渠道，加強與國家知識產權局溝通對接，為外貿企業指定專人、特事特辦，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務，指導外貿企業加強自身知識產權保護。（自治區知識產權局負責）
四、促進出口轉內銷產品線上銷售
組織外貿企業對接國內知名電商平臺，依托各類網上購物節開展出口轉內銷產品線上銷售。組織外貿企業開展直播帶貨活動，幫助外貿企業對接直播平臺，開展內蒙古外貿企業直播帶貨專場，促進內蒙古優質外貿產品向國內銷售。（自治區商務廳負責）
五、參加國內知名展會開拓市場
組織外貿企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國華東進出口商品交易會（華交會）、中國加工貿易產品博覽會、中國—東盟博覽會、中國國際高新技術成果交易會等國內知名展會，利用展會平臺邀請國內采購商的機遇積極對接國內采購商，拓展國內市場。（自治區商務廳負責）
六、幫助外貿企業融入國內產業鏈
引導各類出口企業積極參與“兩新一重”（新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程）建設，組織規模以上企業對接國內需求，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推進產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。定期組織鐵路客戶座談會，為外貿企業出口轉內銷上下游牽線搭橋，對接上下游產業鏈。（各盟行政公署、市人民政府，自治區工業和信息化廳、呼鐵局按職責分工負責）
七、精準對接國內消費需求
引導我區外貿企業通過參與“內蒙古味道”、促消費等系列活動，精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路商品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，發展新業態新模式，促進線上線下融合發展。（自治區工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
八、提升加工貿易轉內銷便利化水平
落實國家相關政策，對符合條件可集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報調整為最遲可在季度結束后15日內申報。（呼和浩特海關、滿洲里海關按職責分工負責）
九、完善金融服務支持
鼓勵銀行業金融機構在有效控制風險的基礎上對出口轉內銷產品提供金融支持，加大流動性資金貸款支持力度，結合實際積極開展供應鏈融資、應收賬款融資、訂單倉單質押融資及知識產權質押融資。幫助外貿企業對接大型電商平臺開展貸款融資業務。充分發揮自治區中小外貿企業融資平臺作用，支持外貿企業通過平臺融資，開展出口產品轉內銷業務。（自治區商務廳、財政廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局按職責分工負責）
十、加大保險支持力度
鼓勵引導保險機構開展出口轉內銷企業保險需求對接，在風險可控的基礎上積極擴大產品責任保險、知識產權保險覆蓋面，不斷滿足企業多元化保險需求。（內蒙古銀保監局負責）
十一、促進內外貿融合發展
加強外貿企業內外貿業務同步開展，利用國內超大規模市場優勢，增強外貿企業抗風險能力。發揮好各類平臺載體作用，統籌好國內國外兩個市場。（自治區商務廳，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
十二、做好運輸服務保障
對外貿企業出口轉內銷的貨物，根據貨物流向制定物流方案，提高貨物運輸的穩定性和運輸效率，貨運和客運站車系統全力做好出口轉內銷產品的鐵路運輸服務。積極與出口轉內銷企業對接，支持企業采用鐵路運輸，運輸服務中給予“三必保”（必保發運需求全部受理、必保服務訴求全部滿足、必保運輸安全暢通）、“四優先”（優先安排運力、優先組織裝卸、優先安排運輸、優先組織到達）的運輸政策保障。對運輸出口轉內銷鮮活農產品符合整車合法裝載要求的車輛，免收通行費。對安裝ETC設備貨運車輛通行自治區內高速公路，通行費按9.5折收費。（自治區交通運輸廳、呼鐵局按職責分工負責）
十三、加強財稅政策支持
落實好中央及自治區減稅降費各項政策，用好用足自治區外經貿發展專項資金，優化資金使用方向，支持外貿企業出口轉內銷。各盟市要建立外貿企業轉內銷幫扶紓困機制，保住外貿市場主體，支持出口轉內銷企業開展相關培訓、宣傳推介、信息服務、參加展會等活動。（各盟行政公署、市人民政府，自治區財政廳、商務廳按職責分工負責）
十四、加強組織實施
各盟市、自治區各有關部門要高度重視出口產品轉內銷工作。自治區各有關部門要加強宣傳、業務指導、培訓、資源對接、政策資金支持等工作，形成支持出口產品轉內銷的政策合力，及時總結推廣好經驗好做法。各盟市要切實采取各項有效措施，保住外貿市場主體，營造支持出口產品轉內銷良好環境，拓展國內市場空間，促進公平競爭。（自治區黨委宣傳部、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、商務廳、農牧廳、市場監管局，內蒙古稅務局、呼和浩特海關、滿洲里海關、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
2020年12月18日
（此件公開發布）
