各設區(qū)市（區(qū)）、韓城市商務主管部門、財政局：
根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的通知》（財辦建〔2019〕69號）、《商務部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系的緊急通知》（商辦建函〔2020〕53號）和《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目申報的通知》（陜商發(fā)〔2019〕26號、陜商發(fā)〔2020〕25號）等有關(guān)文件要求，為做好我省推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目績效評價及驗收有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目績效評價及驗收流程
（一）提出申請。項目單位按規(guī)定時間和要求完成項目績效自評及項目驗收相關(guān)材料準備工作后，向所在市（區(qū)）商務、財政部門提出績效評價及驗收申請。
（二）績效評價及驗收。各市（區(qū)）主管部門是農(nóng)商互聯(lián)項目實施工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，切實保障財政資金的安全和效率。所在市（區(qū)）商務、財政部門接到申請后會同所在縣級商務、財政部門或委托第三方機構(gòu)對項目進行績效評價及驗收。
（三）組織檢查和評價。各市（區(qū)）完成所有項目績效評價及驗收后，及時匯總形成項目績效評價及驗收報告，上報省級商務、財政主管部門備案，自覺接受國家或省級商務、財政主管部門對項目完成、取得成效、資金撥付等情況進行檢查和評價。對項目檢查和評價中發(fā)現(xiàn)的問題，由項目單位在3個月內(nèi)完成整改，對整改不到位的核減支持資金；對復核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，資金投入方向、內(nèi)容、規(guī)模與申報材料嚴重不符等重大問題的，直接取消資格，收回財政資金。
二、項目績效及驗收要求
（一）時間要求。2019年項目，受疫情影響，務必于2020年7月底前完成績效評價及項目驗收。2020年項目，要在2021年6月底前完成績效評價及項目驗收。
（二）績效評價內(nèi)容及要求
1.共有績效要求
（1）所有項目實施主體采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等長期穩(wěn)定流通模式的農(nóng)產(chǎn)品交易額在項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品總交易額中占比提高10%以上；
（2）項目實施主體帶動社會投入達到項目投資的10倍以上；
（3）項目實施主體帶動農(nóng)民收入水平提高5%以上。
2.不同申報方向，應分別達到相關(guān)績效要求
（1）產(chǎn)后商品化處理設施建設：項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化設備使用率（產(chǎn)地商品化設備使用率=使用設備處理量/農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量×100%）提高30%以上。
（2）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設：項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉儲能力（冷庫和倉儲庫容）較項目實施前提高30%以上。
（3）供應鏈末端惠民服務能力建設：項目實施主體在建設或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務功能提升情況，消費者對項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品便民銷售情況滿意度達到80%以上。
（4）標準化和品牌化建設：項目實施主體打造1種以上地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；打造1種以上特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋種養(yǎng)加工、檢驗檢測、質(zhì)量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售全產(chǎn)業(yè)鏈條標準體系。
（5）重點步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)銷對接功能建設：項目實施主體在重點步行街設立產(chǎn)品多個以上銷售店、展示店等，提升步行街展示和產(chǎn)銷對接功能情況。
（三）項目建設內(nèi)容驗收要求。項目資料必須合規(guī)和完整，建設內(nèi)容和有效投資要符合《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目申報的通知》（陜商發(fā)〔2019〕26號、陜商發(fā)〔2020〕25號）和《商務部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系的緊急通知》（商辦建函〔2020〕53號）等有關(guān)建設標準規(guī)定，設施設備購置安裝完成情況，總投資和有效投資完成情況。并附會計師事務所出具的建設項目驗收資金專項審計報告。
三、項目資金撥付要求項目通過績效評價及驗收后，項目所在市、縣財政部門根據(jù)績效評價及驗收結(jié)果，按照《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于下達2019年度推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目計劃的通知》（陜商發(fā)〔2019〕47號）有關(guān)規(guī)定，1個月內(nèi)完成資金撥付，各級財政不得以任何理由拖欠、挪用、截留。
有關(guān)項目績效評價和驗收的參考資料詳見附件。
聯(lián)系人：
省商務廳市場體系建設處：吳 杰 電話：63913877
傳真：63913874
省商務廳財務處：靳少輝 電話：63913853
省財政廳經(jīng)建處：左 奇 電話：68936079
附件：市（區(qū)）關(guān)于 年農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目績效評價及驗收綜合報告
陜西省商務廳 陜西省財政廳
2020年5月19日
根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的通知》（財辦建〔2019〕69號）、《商務部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系的緊急通知》（商辦建函〔2020〕53號）和《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目申報的通知》（陜商發(fā)〔2019〕26號、陜商發(fā)〔2020〕25號）等有關(guān)文件要求，為做好我省推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目績效評價及驗收有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目績效評價及驗收流程
（一）提出申請。項目單位按規(guī)定時間和要求完成項目績效自評及項目驗收相關(guān)材料準備工作后，向所在市（區(qū)）商務、財政部門提出績效評價及驗收申請。
（二）績效評價及驗收。各市（區(qū)）主管部門是農(nóng)商互聯(lián)項目實施工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，切實保障財政資金的安全和效率。所在市（區(qū)）商務、財政部門接到申請后會同所在縣級商務、財政部門或委托第三方機構(gòu)對項目進行績效評價及驗收。
（三）組織檢查和評價。各市（區(qū)）完成所有項目績效評價及驗收后，及時匯總形成項目績效評價及驗收報告，上報省級商務、財政主管部門備案，自覺接受國家或省級商務、財政主管部門對項目完成、取得成效、資金撥付等情況進行檢查和評價。對項目檢查和評價中發(fā)現(xiàn)的問題，由項目單位在3個月內(nèi)完成整改，對整改不到位的核減支持資金；對復核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，資金投入方向、內(nèi)容、規(guī)模與申報材料嚴重不符等重大問題的，直接取消資格，收回財政資金。
二、項目績效及驗收要求
（一）時間要求。2019年項目，受疫情影響，務必于2020年7月底前完成績效評價及項目驗收。2020年項目，要在2021年6月底前完成績效評價及項目驗收。
（二）績效評價內(nèi)容及要求
1.共有績效要求
（1）所有項目實施主體采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等長期穩(wěn)定流通模式的農(nóng)產(chǎn)品交易額在項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品總交易額中占比提高10%以上；
（2）項目實施主體帶動社會投入達到項目投資的10倍以上；
（3）項目實施主體帶動農(nóng)民收入水平提高5%以上。
2.不同申報方向，應分別達到相關(guān)績效要求
（1）產(chǎn)后商品化處理設施建設：項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化設備使用率（產(chǎn)地商品化設備使用率=使用設備處理量/農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量×100%）提高30%以上。
（2）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設：項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉儲能力（冷庫和倉儲庫容）較項目實施前提高30%以上。
（3）供應鏈末端惠民服務能力建設：項目實施主體在建設或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務功能提升情況，消費者對項目實施主體農(nóng)產(chǎn)品便民銷售情況滿意度達到80%以上。
（4）標準化和品牌化建設：項目實施主體打造1種以上地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；打造1種以上特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋種養(yǎng)加工、檢驗檢測、質(zhì)量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售全產(chǎn)業(yè)鏈條標準體系。
（5）重點步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)銷對接功能建設：項目實施主體在重點步行街設立產(chǎn)品多個以上銷售店、展示店等，提升步行街展示和產(chǎn)銷對接功能情況。
（三）項目建設內(nèi)容驗收要求。項目資料必須合規(guī)和完整，建設內(nèi)容和有效投資要符合《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目申報的通知》（陜商發(fā)〔2019〕26號、陜商發(fā)〔2020〕25號）和《商務部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系的緊急通知》（商辦建函〔2020〕53號）等有關(guān)建設標準規(guī)定，設施設備購置安裝完成情況，總投資和有效投資完成情況。并附會計師事務所出具的建設項目驗收資金專項審計報告。
三、項目資金撥付要求項目通過績效評價及驗收后，項目所在市、縣財政部門根據(jù)績效評價及驗收結(jié)果，按照《陜西省商務廳 陜西省財政廳關(guān)于下達2019年度推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目計劃的通知》（陜商發(fā)〔2019〕47號）有關(guān)規(guī)定，1個月內(nèi)完成資金撥付，各級財政不得以任何理由拖欠、挪用、截留。
有關(guān)項目績效評價和驗收的參考資料詳見附件。
聯(lián)系人：
省商務廳市場體系建設處：吳 杰 電話：63913877
傳真：63913874
省商務廳財務處：靳少輝 電話：63913853
省財政廳經(jīng)建處：左 奇 電話：68936079
附件：市（區(qū)）關(guān)于 年農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目績效評價及驗收綜合報告陜西省商務廳 陜西省財政廳
2020年5月19日
