各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任
各地、各部門(mén)要將規(guī)范行政行為、改進(jìn)行政審批工作作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措,嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各審批部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,認(rèn)真抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和審批隊(duì)伍建設(shè)管理,不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)編制管理部門(mén)要加強(qiáng)與部門(mén)的溝通聯(lián)系,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各級(jí)政務(wù)(行政)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)的窗口單位要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)進(jìn)駐人員的監(jiān)督約束,扎實(shí)做好進(jìn)駐人員的年度考核工作。
二、結(jié)合行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面規(guī)范行政審批行為
各地、各部門(mén)要結(jié)合2015年行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和《通知》要求,實(shí)事求是、因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要將行政審批“一個(gè)窗口”受理制度、受理單制度、辦理時(shí)限承諾制度、審查工作細(xì)則等細(xì)化為行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)的具體內(nèi)容,貫穿于行政審批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的全過(guò)程。省編辦要根據(jù)省各有關(guān)單位報(bào)送的行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),及時(shí)匯總各行政審批事項(xiàng)的辦理工作日及各審批崗位的具體工作日,并于2015年7月1日前向社會(huì)公開(kāi)。
三、健全網(wǎng)上審批制度,強(qiáng)化信息公開(kāi)
各地、各部門(mén)要根據(jù)《通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)及辦理情況的公開(kāi)。要通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)全面公開(kāi)本級(jí)、本部門(mén)保留實(shí)施的非涉密行政審批事項(xiàng),并嚴(yán)格實(shí)行編碼管理和準(zhǔn)入制,主動(dòng)接受監(jiān)督。要大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,不斷提高網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率。對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批事項(xiàng)辦理情況,要全程公開(kāi),并提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。對(duì)暫未實(shí)行網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),要加強(qiáng)審批過(guò)程公開(kāi),并通過(guò)在線(xiàn)應(yīng)詢(xún)、熱線(xiàn)電話(huà)、電子郵箱等方式,認(rèn)真及時(shí)反饋申請(qǐng)人關(guān)于行政審批事項(xiàng)受理、審查、決定等情況的信息,依法保障申請(qǐng)人知情權(quán)。
四、認(rèn)真落實(shí)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》,狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)
《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》已于2015年1月1日起施行,對(duì)行政審批行為的標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等均進(jìn)行了明確規(guī)范。各地、各部門(mén)要結(jié)合《通知》要求,嚴(yán)格對(duì)照《條例》關(guān)于監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工、重點(diǎn)、內(nèi)容及責(zé)任追究等規(guī)定,認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全申請(qǐng)人評(píng)議制度,在網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體辦事大廳開(kāi)設(shè)評(píng)價(jià)功能,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
五、結(jié)合作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)伍管理
各地、各部門(mén)要狠抓作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān),切實(shí)將綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)好的干部配備到審批崗位。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),定期對(duì)審批經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律、儀容舉止等方面的培訓(xùn),加強(qiáng)考核、檢查和評(píng)定工作。要建立健全審批人員管理制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),定期組織人員輪崗交流。要加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。
廣東省人民政府
2015年4月2日
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任
各地、各部門(mén)要將規(guī)范行政行為、改進(jìn)行政審批工作作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措,嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各審批部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,認(rèn)真抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和審批隊(duì)伍建設(shè)管理,不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)編制管理部門(mén)要加強(qiáng)與部門(mén)的溝通聯(lián)系,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各級(jí)政務(wù)(行政)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)的窗口單位要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)進(jìn)駐人員的監(jiān)督約束,扎實(shí)做好進(jìn)駐人員的年度考核工作。
二、結(jié)合行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面規(guī)范行政審批行為
各地、各部門(mén)要結(jié)合2015年行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和《通知》要求,實(shí)事求是、因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要將行政審批“一個(gè)窗口”受理制度、受理單制度、辦理時(shí)限承諾制度、審查工作細(xì)則等細(xì)化為行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)的具體內(nèi)容,貫穿于行政審批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的全過(guò)程。省編辦要根據(jù)省各有關(guān)單位報(bào)送的行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),及時(shí)匯總各行政審批事項(xiàng)的辦理工作日及各審批崗位的具體工作日,并于2015年7月1日前向社會(huì)公開(kāi)。
三、健全網(wǎng)上審批制度,強(qiáng)化信息公開(kāi)
各地、各部門(mén)要根據(jù)《通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)及辦理情況的公開(kāi)。要通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)全面公開(kāi)本級(jí)、本部門(mén)保留實(shí)施的非涉密行政審批事項(xiàng),并嚴(yán)格實(shí)行編碼管理和準(zhǔn)入制,主動(dòng)接受監(jiān)督。要大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,不斷提高網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率。對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批事項(xiàng)辦理情況,要全程公開(kāi),并提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。對(duì)暫未實(shí)行網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),要加強(qiáng)審批過(guò)程公開(kāi),并通過(guò)在線(xiàn)應(yīng)詢(xún)、熱線(xiàn)電話(huà)、電子郵箱等方式,認(rèn)真及時(shí)反饋申請(qǐng)人關(guān)于行政審批事項(xiàng)受理、審查、決定等情況的信息,依法保障申請(qǐng)人知情權(quán)。
四、認(rèn)真落實(shí)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》,狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)
《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》已于2015年1月1日起施行,對(duì)行政審批行為的標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等均進(jìn)行了明確規(guī)范。各地、各部門(mén)要結(jié)合《通知》要求,嚴(yán)格對(duì)照《條例》關(guān)于監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工、重點(diǎn)、內(nèi)容及責(zé)任追究等規(guī)定,認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全申請(qǐng)人評(píng)議制度,在網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體辦事大廳開(kāi)設(shè)評(píng)價(jià)功能,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
五、結(jié)合作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)伍管理
各地、各部門(mén)要狠抓作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān),切實(shí)將綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)好的干部配備到審批崗位。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),定期對(duì)審批經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律、儀容舉止等方面的培訓(xùn),加強(qiáng)考核、檢查和評(píng)定工作。要建立健全審批人員管理制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),定期組織人員輪崗交流。要加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。
廣東省人民政府
2015年4月2日