各市(州、地)農(nóng)業(yè)委員會(畜牧獸醫(yī)局):
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《動物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第6號,以下簡稱《辦法》)。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)我省動物檢疫工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、提高認(rèn)識,做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
《辦法》的頒布是落實(shí)《動物防疫法》要求,規(guī)范動物檢疫行為,加強(qiáng)動物檢疫工作,防控重大動物疫病,確保動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全的重要保障。《辦法》基本解決了當(dāng)前動物檢疫工作中存在的主要問題,既符合動物檢疫工作的需要,又吸收借鑒了國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了動物檢疫工作的針對性和可操作性,標(biāo)志著動物檢疫法規(guī)體系基本健全完善。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要盡快開展《辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作,采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、知識競賽和動物檢疫大比武等多種形式,盡快使各級獸醫(yī)行政人員和各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員都能夠準(zhǔn)確理解《辦法》的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握《辦法》的規(guī)定要求,提高動物檢疫水平;各地要盡快制定具體的宣傳方案,通過報(bào)紙、電臺、宣傳冊、標(biāo)語等方式,開展《辦法》的宣傳活動,使動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸和動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸?shù)葐挝患皞€人明確了解其法定義務(wù),自覺履行申報(bào)檢疫、接受監(jiān)督等義務(wù),提高全社會對動物檢疫工作的認(rèn)識,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,全面推進(jìn)動物檢疫工作
1、努力做好動物檢疫工作。動物檢疫工作是防止動物疫病傳播,保障動物源性產(chǎn)品安全的有效措施。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《辦法》要求開展檢疫工作,要對不同區(qū)域、不同品種的動物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級,建立健全檔案管理,全面掌握轄區(qū)內(nèi)動物品種、數(shù)量、分布以及規(guī)模化養(yǎng)殖程度,做好風(fēng)險(xiǎn)管理;要強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管,為檢疫工作打好基礎(chǔ);要做好動物檢疫合格證明領(lǐng)取、發(fā)放、使用的電子記錄,做到可追溯管理。要在確保檢疫質(zhì)量的同時,進(jìn)一步提高檢疫工作開展面和檢疫率。要嚴(yán)格乳用、種用動物檢疫審批工作。
2、切實(shí)規(guī)范動物檢疫行為。《辦法》對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的程序和要求等做了明確規(guī)定,有利于動物檢疫工作的規(guī)范化開展。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員要規(guī)范檢疫行為和檢疫操作,對出欄動物要嚴(yán)格到場、到戶實(shí)施臨欄檢疫。要嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案,檢查牲畜耳標(biāo)佩戴情況,檢查動物健康狀況,嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動物和染疫動物出欄、出場(戶),必要時,要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。要規(guī)范屠宰檢疫工作,嚴(yán)把“入場”、“待宰”、“同步檢疫”、“宰后處理”四關(guān)。要堅(jiān)決杜絕“隔山開證”、“頭大尾小”、只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)行為。
3、強(qiáng)化動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施是動物檢疫工作的有力保障。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門加大溝通協(xié)調(diào)力度,逐步強(qiáng)化動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是要強(qiáng)化動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè),根據(jù)動物檢疫工作實(shí)際,按照科學(xué)設(shè)置、合理布局的原則設(shè)立動物檢疫申報(bào)點(diǎn),配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、紅外測溫儀等必要的設(shè)施設(shè)備;強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的儀器設(shè)備。
4、加強(qiáng)對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的管理。各地要加強(qiáng)對檢疫人員的管理,建立人員專門檔案,明確工作崗位職責(zé),加大培訓(xùn)力度,完善人員績效考核機(jī)制。同時,檢疫人員要加大對協(xié)檢人員的指導(dǎo),不斷提高協(xié)檢人員業(yè)務(wù)水平,明確協(xié)檢人員具體工作權(quán)限,建立獎懲和進(jìn)出機(jī)制。
5、組織做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是防止水生動物疫病通過水產(chǎn)苗種流行擴(kuò)散,從源頭預(yù)防、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的重要措施,各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》關(guān)于水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫有關(guān)規(guī)定,并按照行政許可委托的有關(guān)要求,將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督工作委托同級漁業(yè)主管部門實(shí)施,推動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的順利開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障《辦法》的順利實(shí)施
各級獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系和動物檢疫評價(jià)考核機(jī)制,落實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法人資格,充實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制,完善動物檢疫設(shè)施設(shè)備,保障動物檢疫工作經(jīng)費(fèi)。要按照《辦法》的內(nèi)容和要求建立起有關(guān)動物檢疫工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐級落實(shí),確保動物檢疫工作的有效實(shí)施。
附件:動物檢疫管理辦法
黔農(nóng)發(fā)(2010)100號.doc
二〇一〇年六月三日
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《動物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第6號,以下簡稱《辦法》)。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)我省動物檢疫工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、提高認(rèn)識,做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
《辦法》的頒布是落實(shí)《動物防疫法》要求,規(guī)范動物檢疫行為,加強(qiáng)動物檢疫工作,防控重大動物疫病,確保動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全的重要保障。《辦法》基本解決了當(dāng)前動物檢疫工作中存在的主要問題,既符合動物檢疫工作的需要,又吸收借鑒了國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了動物檢疫工作的針對性和可操作性,標(biāo)志著動物檢疫法規(guī)體系基本健全完善。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要盡快開展《辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作,采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、知識競賽和動物檢疫大比武等多種形式,盡快使各級獸醫(yī)行政人員和各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員都能夠準(zhǔn)確理解《辦法》的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握《辦法》的規(guī)定要求,提高動物檢疫水平;各地要盡快制定具體的宣傳方案,通過報(bào)紙、電臺、宣傳冊、標(biāo)語等方式,開展《辦法》的宣傳活動,使動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸和動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸?shù)葐挝患皞€人明確了解其法定義務(wù),自覺履行申報(bào)檢疫、接受監(jiān)督等義務(wù),提高全社會對動物檢疫工作的認(rèn)識,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,全面推進(jìn)動物檢疫工作
1、努力做好動物檢疫工作。動物檢疫工作是防止動物疫病傳播,保障動物源性產(chǎn)品安全的有效措施。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《辦法》要求開展檢疫工作,要對不同區(qū)域、不同品種的動物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級,建立健全檔案管理,全面掌握轄區(qū)內(nèi)動物品種、數(shù)量、分布以及規(guī)模化養(yǎng)殖程度,做好風(fēng)險(xiǎn)管理;要強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管,為檢疫工作打好基礎(chǔ);要做好動物檢疫合格證明領(lǐng)取、發(fā)放、使用的電子記錄,做到可追溯管理。要在確保檢疫質(zhì)量的同時,進(jìn)一步提高檢疫工作開展面和檢疫率。要嚴(yán)格乳用、種用動物檢疫審批工作。
2、切實(shí)規(guī)范動物檢疫行為。《辦法》對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的程序和要求等做了明確規(guī)定,有利于動物檢疫工作的規(guī)范化開展。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員要規(guī)范檢疫行為和檢疫操作,對出欄動物要嚴(yán)格到場、到戶實(shí)施臨欄檢疫。要嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案,檢查牲畜耳標(biāo)佩戴情況,檢查動物健康狀況,嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動物和染疫動物出欄、出場(戶),必要時,要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。要規(guī)范屠宰檢疫工作,嚴(yán)把“入場”、“待宰”、“同步檢疫”、“宰后處理”四關(guān)。要堅(jiān)決杜絕“隔山開證”、“頭大尾小”、只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)行為。
3、強(qiáng)化動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施是動物檢疫工作的有力保障。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門加大溝通協(xié)調(diào)力度,逐步強(qiáng)化動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是要強(qiáng)化動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè),根據(jù)動物檢疫工作實(shí)際,按照科學(xué)設(shè)置、合理布局的原則設(shè)立動物檢疫申報(bào)點(diǎn),配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、紅外測溫儀等必要的設(shè)施設(shè)備;強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的儀器設(shè)備。
4、加強(qiáng)對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的管理。各地要加強(qiáng)對檢疫人員的管理,建立人員專門檔案,明確工作崗位職責(zé),加大培訓(xùn)力度,完善人員績效考核機(jī)制。同時,檢疫人員要加大對協(xié)檢人員的指導(dǎo),不斷提高協(xié)檢人員業(yè)務(wù)水平,明確協(xié)檢人員具體工作權(quán)限,建立獎懲和進(jìn)出機(jī)制。
5、組織做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是防止水生動物疫病通過水產(chǎn)苗種流行擴(kuò)散,從源頭預(yù)防、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的重要措施,各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》關(guān)于水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫有關(guān)規(guī)定,并按照行政許可委托的有關(guān)要求,將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督工作委托同級漁業(yè)主管部門實(shí)施,推動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的順利開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障《辦法》的順利實(shí)施
各級獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系和動物檢疫評價(jià)考核機(jī)制,落實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法人資格,充實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制,完善動物檢疫設(shè)施設(shè)備,保障動物檢疫工作經(jīng)費(fèi)。要按照《辦法》的內(nèi)容和要求建立起有關(guān)動物檢疫工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐級落實(shí),確保動物檢疫工作的有效實(shí)施。

黔農(nóng)發(fā)(2010)100號.doc
二〇一〇年六月三日