各盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、人力資源和社會保障局、總工會，中央駐區(qū)有關單位，區(qū)直企業(yè)：
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強職業(yè)病防治工作的部署要求，嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進一步落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，有效預防、控制和消除職業(yè)病危害，保障勞動者生命健康權益，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)病防治工作通知如下：
一、將職業(yè)病防治工作擺上更加重要位置，建立完善職業(yè)病防治長效機制
職業(yè)病防治事關用人單位每一位勞動者的健康權益，事關社會和諧穩(wěn)定，要將職業(yè)病防治工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病防治工作要遵循管行業(yè)必須管職業(yè)病防治、管業(yè)務必須管職業(yè)病防治、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管職業(yè)病防治和誰主管、誰負責的原則，建立完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，進一步明確職業(yè)病防治工作的目標、任務和措施，認真組織實施。
?。ǘ┌凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、支撐有力的原則，重視和加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進職業(yè)病防治工作。要依托和整合有條件的專業(yè)力量，充分發(fā)揮職業(yè)病防治機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的作用，為職業(yè)病防治提供科學、有效的技術服務和專業(yè)支持。
?。ㄈ┮獎?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化水平，加強信息溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
?。ㄋ模┮哟笮麄鹘逃Χ?，普及職業(yè)病防治知識，提高全社會對職業(yè)病防治工作的關注度。
?。ㄎ澹┮⑼晟坡殬I(yè)健康統(tǒng)計分析制度，組織開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，全面摸清轄區(qū)接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其行業(yè)分布等基礎數(shù)據(jù)，為做好職業(yè)病防治工作提供基礎數(shù)據(jù)。
二、進一步強化職業(yè)病防治監(jiān)督管理責任
各相關監(jiān)管部門要履行本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)管職責，形成責權一致、運轉有效、溝通協(xié)調(diào)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責任；加強對工作場所職業(yè)病危害的監(jiān)督管理，推進職業(yè)病危害申報、檢測、評價和職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作，督促用人單位建立并落實職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，依法嚴肅查處用人單位職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為；
（二）衛(wèi)生計生部門要認真做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、醫(yī)療救治及化學品毒性鑒定等工作，加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的管理，做好職業(yè)病報告的統(tǒng)計和發(fā)布，為制定職業(yè)病防治對策和規(guī)劃提供科學依據(jù)；
?。ㄈ┤肆Y源社會保障部門要加強用人單位的勞動用工監(jiān)管，督促用人單位依法參加工傷保險，做好職業(yè)病病人的社會保障工作；
（四）工會組織要依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，積極參加職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，配合有關部門做好職業(yè)病防治的宣傳、教育和培訓，組織職工開展職業(yè)病危害隱患排查，監(jiān)督用人單位貫徹落實國家有關方針、政策和標準，在職業(yè)危害嚴重的行業(yè)推廣職業(yè)病防治專項集體合同，督促用人單位從源頭上解決職業(yè)危害和健康防護；
（五）其他有關部門負責監(jiān)督本行業(yè)領域用人單位貫徹落實國家和自治區(qū)職業(yè)病防治有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。
三、嚴格落實用人單位職業(yè)病防治主體責任
用人單位是職業(yè)病防治工作的責任主體，要嚴格按照國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，全面落實職業(yè)病防治主體責任，保障勞動者生命健康權益。主要負責人要對本單位的職業(yè)病防治工作負全面責任。
（一）建立健全管理機構、相關制度和檔案資料。要將職業(yè)衛(wèi)生納入本單位安全生產(chǎn)工作一并管理，配備專（兼）職管理人員，建立健全職業(yè)病危害防治責任制、管理制度、崗位操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案等。
?。ǘ娀逃嘤?。用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和負責職業(yè)病預防工作的工會干部要按照有關規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高用人單位職業(yè)病防控管理水平。要按規(guī)定對本單位從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高勞動者防護意識和能力。
（三）做好職業(yè)病危害申報與告知。按規(guī)定及時、如實向當?shù)匕脖O(jiān)部門申報本單位職業(yè)病危害情況。采取簽訂勞動合同和設置公告欄等形式，如實告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、防護措施和待遇，公布有關職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、應急救援措施和檢測結果。按照規(guī)定書面告知勞動者職業(yè)健康檢查結果。用人單位每年要向職工代表大會報告職業(yè)病防治工作情況，
?。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)場所職業(yè)病危害防控與管理。要確保生產(chǎn)布局合理，有害與無害作業(yè)分開，高毒與其他作業(yè)場所隔離，嚴禁使用國家明令禁止的設備和材料。按規(guī)定設置通風除塵毒凈化裝置、報警裝置、警示標識和應急設施設備，為勞動者提供符合國家標準的職業(yè)病防護用品，并督促其正確佩戴和使用。
（五）落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等各項制度。嚴格按規(guī)定落實可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期檢測評價制度。檢測、評價中發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素濃度（強度）超過國家限值標準的，要及時采取措施予以整治，確保符合要求。按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機構進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
?。┩咨铺幹寐殬I(yè)病危害事件。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或者疑似職業(yè)病人時，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時向所在地行業(yè)行政主管部門、安監(jiān)和衛(wèi)生計生等部門報告。用人單位要采取有效措施，減少或者消除危害，防止事故擴大，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故。
（七）用人單位應依法參加工傷保險，為本單位職工繳納工傷保險費。經(jīng)診斷患有職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷保險待遇，并妥善安置職業(yè)病病人。
（八）職工代表大會或工會組織要加大對職業(yè)病防治工作民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的力度。
四、著力加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力建設
各地區(qū)要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力建設，及時修訂權力清單、落實責任清單，做到權力取消到位，監(jiān)管職責履行到位，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，加強基層執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛等，為有效執(zhí)法創(chuàng)造條件。要強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，建立職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，制定年度執(zhí)法計劃，明確檢查頻次、內(nèi)容、程序、標準及工作要求；強化執(zhí)法責任，創(chuàng)新執(zhí)法機制，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法覆蓋率。要認真落實隨機抽查制度，嚴厲查處職業(yè)病防治違法違規(guī)行為。對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)，致使職業(yè)病危害嚴重，勞動者罹患職業(yè)病或者對勞動者生命健康造成損害的，要依法予以處罰；性質(zhì)惡劣、觸犯刑律的，要移交司法部門追究有關責任人的刑事責任。實施違法違規(guī)用人單位“黑名單”制度，定期向社會曝光典型案例，及時公布查處結果。
五、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理
各地要結合實際，突出重點危害因素、重點行業(yè)、重點地區(qū)，持續(xù)不斷地開展職業(yè)病危害治理攻堅戰(zhàn)。著力整治高毒、高危粉塵、放射性物質(zhì)等嚴重威脅人民群眾生命健康的職業(yè)病危害，繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、焦化、金屬冶煉、機械裝備制造、建筑施工、石材加工、水泥制造、牲畜屠宰加工以及涉爆粉塵等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域專項治理；抓好塵毒危害治理示范工程建設，加大治理力度，重點突破。引導用人單位對存在職業(yè)病危害的重點車間、工藝、工種和崗位，采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快防塵防毒設施技術改造，改善作業(yè)條件。要結合經(jīng)濟結構調(diào)整和企業(yè)轉型升級政策調(diào)整，促使職業(yè)病危害嚴重的小微企業(yè)政策性關閉退出。
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會
2016年8月3日
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強職業(yè)病防治工作的部署要求，嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進一步落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，有效預防、控制和消除職業(yè)病危害，保障勞動者生命健康權益，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)病防治工作通知如下：
一、將職業(yè)病防治工作擺上更加重要位置，建立完善職業(yè)病防治長效機制
職業(yè)病防治事關用人單位每一位勞動者的健康權益，事關社會和諧穩(wěn)定，要將職業(yè)病防治工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病防治工作要遵循管行業(yè)必須管職業(yè)病防治、管業(yè)務必須管職業(yè)病防治、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管職業(yè)病防治和誰主管、誰負責的原則，建立完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，進一步明確職業(yè)病防治工作的目標、任務和措施，認真組織實施。
?。ǘ┌凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、支撐有力的原則，重視和加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進職業(yè)病防治工作。要依托和整合有條件的專業(yè)力量，充分發(fā)揮職業(yè)病防治機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的作用，為職業(yè)病防治提供科學、有效的技術服務和專業(yè)支持。
?。ㄈ┮獎?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化水平，加強信息溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
?。ㄋ模┮哟笮麄鹘逃Χ?，普及職業(yè)病防治知識，提高全社會對職業(yè)病防治工作的關注度。
?。ㄎ澹┮⑼晟坡殬I(yè)健康統(tǒng)計分析制度，組織開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，全面摸清轄區(qū)接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其行業(yè)分布等基礎數(shù)據(jù)，為做好職業(yè)病防治工作提供基礎數(shù)據(jù)。
二、進一步強化職業(yè)病防治監(jiān)督管理責任
各相關監(jiān)管部門要履行本行業(yè)和業(yè)務范圍內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)管職責，形成責權一致、運轉有效、溝通協(xié)調(diào)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責任；加強對工作場所職業(yè)病危害的監(jiān)督管理，推進職業(yè)病危害申報、檢測、評價和職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作，督促用人單位建立并落實職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，依法嚴肅查處用人單位職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為；
（二）衛(wèi)生計生部門要認真做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、醫(yī)療救治及化學品毒性鑒定等工作，加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的管理，做好職業(yè)病報告的統(tǒng)計和發(fā)布，為制定職業(yè)病防治對策和規(guī)劃提供科學依據(jù)；
?。ㄈ┤肆Y源社會保障部門要加強用人單位的勞動用工監(jiān)管，督促用人單位依法參加工傷保險，做好職業(yè)病病人的社會保障工作；
（四）工會組織要依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，積極參加職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，配合有關部門做好職業(yè)病防治的宣傳、教育和培訓，組織職工開展職業(yè)病危害隱患排查，監(jiān)督用人單位貫徹落實國家有關方針、政策和標準，在職業(yè)危害嚴重的行業(yè)推廣職業(yè)病防治專項集體合同，督促用人單位從源頭上解決職業(yè)危害和健康防護；
（五）其他有關部門負責監(jiān)督本行業(yè)領域用人單位貫徹落實國家和自治區(qū)職業(yè)病防治有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。
三、嚴格落實用人單位職業(yè)病防治主體責任
用人單位是職業(yè)病防治工作的責任主體，要嚴格按照國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，全面落實職業(yè)病防治主體責任，保障勞動者生命健康權益。主要負責人要對本單位的職業(yè)病防治工作負全面責任。
（一）建立健全管理機構、相關制度和檔案資料。要將職業(yè)衛(wèi)生納入本單位安全生產(chǎn)工作一并管理，配備專（兼）職管理人員，建立健全職業(yè)病危害防治責任制、管理制度、崗位操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案等。
?。ǘ娀逃嘤?。用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和負責職業(yè)病預防工作的工會干部要按照有關規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高用人單位職業(yè)病防控管理水平。要按規(guī)定對本單位從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高勞動者防護意識和能力。
（三）做好職業(yè)病危害申報與告知。按規(guī)定及時、如實向當?shù)匕脖O(jiān)部門申報本單位職業(yè)病危害情況。采取簽訂勞動合同和設置公告欄等形式，如實告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、防護措施和待遇，公布有關職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、應急救援措施和檢測結果。按照規(guī)定書面告知勞動者職業(yè)健康檢查結果。用人單位每年要向職工代表大會報告職業(yè)病防治工作情況，
?。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)場所職業(yè)病危害防控與管理。要確保生產(chǎn)布局合理，有害與無害作業(yè)分開，高毒與其他作業(yè)場所隔離，嚴禁使用國家明令禁止的設備和材料。按規(guī)定設置通風除塵毒凈化裝置、報警裝置、警示標識和應急設施設備，為勞動者提供符合國家標準的職業(yè)病防護用品，并督促其正確佩戴和使用。
（五）落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等各項制度。嚴格按規(guī)定落實可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期檢測評價制度。檢測、評價中發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素濃度（強度）超過國家限值標準的，要及時采取措施予以整治，確保符合要求。按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機構進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
?。┩咨铺幹寐殬I(yè)病危害事件。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或者疑似職業(yè)病人時，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時向所在地行業(yè)行政主管部門、安監(jiān)和衛(wèi)生計生等部門報告。用人單位要采取有效措施，減少或者消除危害，防止事故擴大，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故。
（七）用人單位應依法參加工傷保險，為本單位職工繳納工傷保險費。經(jīng)診斷患有職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷保險待遇，并妥善安置職業(yè)病病人。
（八）職工代表大會或工會組織要加大對職業(yè)病防治工作民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的力度。
四、著力加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力建設
各地區(qū)要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力建設，及時修訂權力清單、落實責任清單，做到權力取消到位，監(jiān)管職責履行到位，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，加強基層執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛等，為有效執(zhí)法創(chuàng)造條件。要強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，建立職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，制定年度執(zhí)法計劃，明確檢查頻次、內(nèi)容、程序、標準及工作要求；強化執(zhí)法責任，創(chuàng)新執(zhí)法機制，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法覆蓋率。要認真落實隨機抽查制度，嚴厲查處職業(yè)病防治違法違規(guī)行為。對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)，致使職業(yè)病危害嚴重，勞動者罹患職業(yè)病或者對勞動者生命健康造成損害的，要依法予以處罰；性質(zhì)惡劣、觸犯刑律的，要移交司法部門追究有關責任人的刑事責任。實施違法違規(guī)用人單位“黑名單”制度，定期向社會曝光典型案例，及時公布查處結果。
五、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理
各地要結合實際，突出重點危害因素、重點行業(yè)、重點地區(qū)，持續(xù)不斷地開展職業(yè)病危害治理攻堅戰(zhàn)。著力整治高毒、高危粉塵、放射性物質(zhì)等嚴重威脅人民群眾生命健康的職業(yè)病危害，繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、焦化、金屬冶煉、機械裝備制造、建筑施工、石材加工、水泥制造、牲畜屠宰加工以及涉爆粉塵等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域專項治理；抓好塵毒危害治理示范工程建設，加大治理力度，重點突破。引導用人單位對存在職業(yè)病危害的重點車間、工藝、工種和崗位，采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快防塵防毒設施技術改造，改善作業(yè)條件。要結合經(jīng)濟結構調(diào)整和企業(yè)轉型升級政策調(diào)整，促使職業(yè)病危害嚴重的小微企業(yè)政策性關閉退出。
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會
2016年8月3日
