各市(含定州、辛集市)衛生健康委(局)、疾控局、雄安新區管委會公共服務局，省疾病預防控制中心，省第八人民醫院，有關單位：
現將國家衛生健康委辦公廳國家疾控局綜合司《關于印發職業病防治“三項行動”工作方案的通知》(國衛辦職健函〔2024〕146號，附件1)轉發你們，并提出以下意見，請一并抓好落實。
一、高度重視，協同推進
各市衛生健康委、疾控局務必高度重視，要結合實際、精心部署、明確分工、細化措施，積極發揮職業病防治工作聯席會議機制作用，將“三項行動”作為重點工作予以協同推進。要按照“摸清底數、突出重點、協同推進、務求實效”的原則，建立完善的專項行動與日常監管相結合的長效機制和措施，統籌協調職業健康各項工作，將“三項行動”與職業病危害專項治理、職業病危害因素監測、三同時核查、定期檢測、現狀評價、宣傳培訓、職業健康檢查、健康企業創建、健康達人評選等工作緊密結合，提升各項工作的互補性與協同性。
二、明確目標、高質完成
(一)職業病危害項目申報擴面行動。2024年底，工業領域職業病危害嚴重行業用人單位職業病危害項目申報達到全覆蓋，2024年度職業病危害申報數量與2023年相比增長30%以上。2025年底，職業病危害嚴重行業10人及以上用人單位職業病危害項目應報盡報，2025年度職業病危害申報數量與2023年相比增長50%以上，職業病危害項目申報質量明顯提升。
(二)中小微企業職業健康幫扶行動。推動中小微企業規范職業健康管理，提升勞動者的職業健康保護水平。2024年完成幫扶數量5348家，2025年完成幫扶數量1657家，兩年共計7005家。2025年底，幫扶企業職業病危害項目申報率、工作場所職業病危害因素定期檢測率、職業健康檢查開展率、職業健康培訓率均達到100%。
(三)職業病防治機構提質合規行動。進一步規范職業病防治機構開展職業病危害監測評估、工程防護、檢測評價、診斷救治、職業健康檢查等工作，提高技術支撐能力和服務質量，加大監管力度，嚴肅查處違法違規行為，切實維護勞動者職業健康權益。到2025年底實現以下目標：一是疾控中心和職業病防治院所達到《河北省加強職業健康技術支撐體系建設實施意見》(冀衛辦職健〔2020〕3號)建設標準；市級疾控中心和職業病防治院全部通過能力確認；疾控中心和職業病防治院所能夠承擔95%以上的國家職業病防治監測任務。二是各類職業病防治機構能夠按規定填報統計信息報告卡，上報率100%(職業健康檢查機構個案信息報告率與職業病診斷機構報告率均≥95%),疑似職業病進入診斷程序比例大幅度提高；不報、遲報、瞞報、謊報等違法案件查處率達到100%。三是各類職業病防治機構監管覆蓋率達到100%,質控覆蓋率每年達到100%(職業健康檢查機構和職業病診斷機構每兩年達到100%),質控問題整改率達到100%;出具虛假或者失實的證明文件的違法案件查處率達到100%。
三、細化措施，扎實推進
(一)職業病危害項目申報擴面行動。
1.建立數據庫。省衛生健康委將用人單位基本數據推送給各地，各市衛生健康委、疾控局應及時推送至各縣(市、區),并據此開展初篩核實工作，完善基礎信息，建立“職業病危害用人單位基本數據庫”,于2024年9月30日前，將經核實后的“職業病危害用人單位數據庫”(附件2),以exce1電子版形式，報送至省衛生健康委指定郵箱，并在之后的每季度末，報送更新的“數據庫”。
2.加強培訓指導。各市衛生健康委、疾控局應嚴格按照職業病危害項目申報擴面行動的要求，于2024年6月底前啟動職業病危害項目申報告知動員工作，通過召開線上線下會議、發放告知單和公眾號發布等多種形式開展申報動員；于2024年9月底前組織協調衛生監督機構、職業衛生技術支撐機構和技術服務機構開展對用人單位的入戶指導；每年至少組織1次職業病危害項目申報專題培訓，提高申報數量和質量。
3.開展調度抽查。各市衛生健康委、疾控局要利用申報系統，對申報情況進行周統計、月調度、季通報，及時指導解決申報擴面工作中遇到的問題和困難。省衛生健康委、省疾控局每年至少開展1次申報擴面行動工作抽查。
(二)中小微企業職業健康幫扶行動。
1.確定幫扶名單。各市衛生健康委、疾控局應根據2024-2025年各市中小微企業幫扶任務表(附件3),以納入職業病危害專項治理的中小微企業為主要依據，確定的各市中小微企業幫扶名單，并于2024年6月30日前，將中小微企業幫扶臺賬(附件4)前四項內容，以excel電子版形式，報送至省衛生健康委指定郵箱。
2.組建幫扶團隊。各市衛生健康委、疾控局要以各級疾控中心、職業病防治院所、衛生監督機構、職業衛生專家庫、職業衛生技術服務機構為依托，組建幫扶專家團隊，強化中小微企業職業健康幫扶技術支持力量。幫扶團隊要在2024年6月底前組建完成，留檔備查。
3.建立幫扶臺賬。各市衛生健康委、疾控局要及時建立和填報2024年各市中小微企業幫扶臺賬。從2024年7月份起，每月月底將幫扶臺賬excel電子版，報至省衛生健康委指定郵箱。
4.開展“五個一”幫扶。各市衛生健康委、疾控局要提升服務意識，開展“五個一”幫扶：開展一次職業病危害因素辨識、建立一套實用的職業健康管理制度、開展一次現場職業病危害告知和防護用品配置指導、舉辦一次職業健康培訓、開展一次超標崗位職業病危害治理。“五個一”幫扶進展情況要及時納入幫扶臺帳。
(三)職業病防治機構提質合規行動。
1.開展能力自查。各市衛生健康委、疾控局要按照“一地一策”、“一單位一方案”的原則，對照《河北省加強職業健康技術支撐體系建設實施意見》開展自查，并建立底檔庫，留檔備查。針對存在的差距，深入分析查找問題根源，制定能力提升“攻堅”計劃，進行投入整改，持續提升疾控中心和職業病防治院技術支撐能力。
2.實施能力確認。省衛生健康委將在2024年12月底前組織對市級疾控中心、職業病防治院開展職業病防治能力確認。鼓勵有條件的機構取得職業衛生、放射衛生技術服務機構資質。省級、市級疾控中心和職業病防治院，每年要深入50家以上用人單位開展技術指導、幫扶等工作，用人單位所在地的縣區級疾控中心要全程參與，增強職業病危害因素識別和防控能力。各市要于每年12月15日前，將市級疾控中心/職業病防治院幫扶用人單位情況表(附件5),以exce1電子版形式，報省衛生健康委指定郵箱。
3.加強過程監管。各市衛生健康委、疾控局要加強質控工作與監督執法雙向聯動，對于質控發現的問題，實行動態銷號，確保問題整改到位。涉嫌違法的，填報《違法線索移交表》,報送至相應的疾控主管部門。各級疾控主管部門都要落實屬地監管職責，織密織牢過程貫通、區域聯動的監管網絡。對發現的違法違規行為，要依法嚴肅追究法律責任。
四、按時報送，及時總結
各市衛生健康委要認真做好階段性總結工作，分別于2024年、2025年12月31日前將本年度工作總結報送省衛生健康委指定郵箱。年度總結報告應重點突出、數據詳實，主要包括年度工作進展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。省衛生健康委和省疾病預防控制局將聯合對各地區“三項行動”工作進展進行調研指導，組織專家開展工作督查和技術指導，對“三項行動”進展緩慢，工作質量不高的適時進行通報。
聯系人：
省衛生健委：蘇麗聯系電話：0311-66165219省疾控局：李軍聯系電話：0311-66163016
聯系郵箱：hbwjzyjk@hebwsjkxx.com
附件：1.《關于印發職業病防治“三項行動”工作方案的通知》
2.職業病危害用人單位數據庫
3.2024-2025年各市中小微企業幫扶任務表
4.2024年各市中小微企業幫扶臺賬
5.市級疾控中心/職業病防治院幫扶用人單位情況表
附件下載
河北省衛生健康委員會
河北省疾病預防控制局
2024年5月28日
