各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
《關于進一步加強兩個“三品一標”建設打造“甘味”知名農產品品牌的實施方案（2019—2023年）》已經省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年7月12日
（此件公開發(fā)布）
關于進一步加強兩個“三品一標”建設打造“甘味”知名農產品品牌的實施方案（2019—2023年）
為加強“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品”和“品種、品質、品牌、標準化生產”建設（以下簡稱“兩個‘三品一標’建設”），打造“甘味”知名農產品品牌，發(fā)展具有甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)，提升特色優(yōu)勢農產品質量，增強市場競爭力，擴大市場占有率，制定本方案。
一、總體要求及目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)和“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”特色優(yōu)勢農產品，以兩個“三品一標”為抓手，建設綠色化、優(yōu)質化、特色化、標準化生產基地，完善質量安全追溯體系和品牌管理評價體系，建立產銷市場體系和營銷推介機制，全面構建省、市、縣三級農產品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標品牌協(xié)同發(fā)展、互為支撐的“甘味”知名農產品品牌體系，持續(xù)提升農業(yè)綜合效益。2019年起“三品一標”認證年度增長8%以上。到2023年，“三品一標”認證總數(shù)達到3000個以上；建設一批“三品一標”示范區(qū)，申報一批中國馳名商標和地理標志保護產品，爭創(chuàng)一批品質過硬、特色突出、競爭力強的“甘味”知名農產品品牌；“甘味”知名農產品品牌培育、推廣和管理體系基本建立，品牌知名度和市場競爭力全面提升。
二、重點工作
（一）全面推進農業(yè)標準化生產。逐步完善特色農產品質量安全追溯體系，大力推進農業(yè)全程標準化生產，不斷提升農產品質量水平。按照現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)“一帶五區(qū)”產業(yè)布局，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農產品質量安全縣、農業(yè)標準化示范區(qū)、綠色食品原料標準化示范基地為重點，鼓勵縣市區(qū)建設綠色標準化特色農產品種養(yǎng)基地。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省供銷聯(lián)社，各市州、縣市區(qū)人民政府）
（二）著力構建三級市場網絡體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施，市場運作、政府引導，完善功能、體現(xiàn)公益的原則，在全省逐步建成布局合理、分工明確、統(tǒng)一開放、競爭有序的產地三級批發(fā)市場網絡體系。在“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)主產區(qū)，培育建設一批全國性農產品產地批發(fā)市場，提升國家級定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場、蘭州定遠高原夏菜批發(fā)市場、靜寧蘋果批發(fā)市場、隴西中藥材批發(fā)市場、臨夏牛羊肉批發(fā)市場、天水花牛蘋果期貨交割庫等集散功能；在花椒、油橄欖、百合等特色優(yōu)勢農產品主產區(qū)，改造提升一批區(qū)域性農產品產地批發(fā)市場，配套建設冷鏈物流、信息服務、電子結算等基礎設施；在生產集中度較高、市場基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設一批農產品產地初級市場。依托特色優(yōu)勢產業(yè)布局，逐步推進農產品冷鏈物流建設。在“菜果薯藥”等主產區(qū)，建設一批產地預冷集配中心；在“牛羊”等主產區(qū)，建設一批產地低溫加工倉儲設施；在田間地頭，建設一批以小型冷庫為主的氣調庫。支持冷鏈物流企業(yè)開展共同配送，鼓勵發(fā)展線上線下融合的冷鏈物流新業(yè)態(tài)，著力解決生鮮農產品配送“最后一公里”問題。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）
（三）不斷拓寬農產品銷售渠道。充分發(fā)揮省級六大產業(yè)產銷協(xié)會作用，動員引導各類市場主體與特色優(yōu)勢農產品生產區(qū)開展產銷對接活動，共同構建便捷、暢通、長期、穩(wěn)定、緊密的農產品營銷渠道，推動建立長期穩(wěn)定的產銷關系。組織各級各類經銷商隊伍抱團出省，主動對接珠三角、長三角、京津、成渝等大終端市場，積極開拓南亞、西亞及歐盟等國外市場。開展多種形式的農產品產銷對接活動，搭建各種類型的展示展銷和洽談對接平臺，辦好西北貧困地區(qū)農產品產銷對接會、中國·定西馬鈴薯大會等節(jié)會，誠邀客商來甘肅洽談采購特色優(yōu)勢農產品。引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農民按照市場需求進行生產銷售，抓好農產品經紀人和職業(yè)農民隊伍建設，構建專業(yè)化、集約化、組織化、社會化相結合的農業(yè)經營體系，穩(wěn)步提高農民參與市場和農產品流通的組織化程度。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、蘭州海關，各市州、縣市區(qū)人民政府）
（四）加快培育“甘味”知名農產品品牌。緊盯特色優(yōu)勢產業(yè)和終端市場需求，建立多方聯(lián)動的品牌推廣體系。省級負責“甘味”農產品區(qū)域公用品牌打造和推廣，市州、縣市區(qū)負責本區(qū)域內農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標品牌打造和推廣，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體負責企業(yè)商標品牌打造和推廣。縣市區(qū)依托當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)，繼續(xù)申報創(chuàng)建“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”。安定區(qū)定西馬鈴薯、榆中縣蘭州高原夏菜、靜寧縣靜寧蘋果、岷縣當歸等已創(chuàng)建認定的“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”要繼續(xù)抓好品牌推介工作，并引導新型經營主體打造一批企業(yè)商標品牌和產品品牌。省級設計推出“甘味”知名農產品品牌標識，市州、縣市區(qū)分別設計推出各自的區(qū)域公用品牌標識，支持農業(yè)龍頭企業(yè)設計推出企業(yè)商標品牌。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省供銷聯(lián)社，各市州、縣市區(qū)人民政府）
（五）逐步建立“甘味”品牌評價管理體系。制定“甘味”知名農產品品牌評價辦法，實施知名農產品品牌目錄管理。對納入目錄的區(qū)域品牌、企業(yè)商標品牌和產品品牌授權使用“甘味”知名農產品品牌標識，嚴格執(zhí)行準入退出，實行動態(tài)管理，定期向社會公布和推廣。各級市場監(jiān)管、農業(yè)農村、商務、林草、供銷等部門建立聯(lián)動機制，加大對“甘味”知名農產品品牌的管理保護，打擊仿冒和偽劣產品，嚴厲查處商標侵權、虛假注冊、惡意搶注、非法使用標識等違法行為。商務部門要協(xié)助農產品出口企業(yè)在海外注冊企業(yè)商標品牌。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省供銷聯(lián)社，各市州、縣市區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要高度重視兩個“三品一標”建設和“甘味”知名農產品品牌打造工作，明確目標任務，靠實工作責任，政府負責同志要主動謀劃和協(xié)調推動，確保各項工作抓實落地。要逐步建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、新型經營主體廣泛參與的工作推進機制。省直有關部門要加強指導服務和督導檢查，及時通報情況，總結推廣經驗。
（二）加大扶持力度。各地要加大對兩個“三品一標”建設和“甘味”知名農產品品牌打造的政策扶持力度，統(tǒng)籌整合相關資金，出臺品牌培育辦法，扶持引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等提升商標品牌知名度。建立“甘味”知名農產品品牌獎補機制，金融機構要加大對新型經營主體的信貸支持。
（三）抓好宣傳培訓。推出“甘味”知名農產品宣傳片和宣傳欄目，建立“甘味”知名農產品微信公眾號。開展研討交流，講好品牌故事，發(fā)揮農產品品牌效應。開展多種培訓，宣傳推介鮮活經驗，營造農產品發(fā)展的良好社會氛圍。
