各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近，河北省高碑店市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了外地民工苯中毒的嚴(yán)重事件。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視。3月28日，國(guó)務(wù)院派出工作組會(huì)同河北省人民政府對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)全國(guó)。為杜絕此類事件的發(fā)生，國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，并作為全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)就我省開(kāi)展有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治重點(diǎn)
集中開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等接觸苯的行業(yè)，特別要對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用含苯及其化合物的膠粘劑的企業(yè)和個(gè)體作坊進(jìn)行嚴(yán)格清查。對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件和要求的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后仍不合格的，予以關(guān)閉。對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）等法律法規(guī)，使用有毒有害化學(xué)品的，堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅的，依法予以查封。對(duì)違法生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害化學(xué)品的責(zé)任人員要依法予以嚴(yán)厲查處。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，堅(jiān)決打擊非法用工、非法中介和使用童工、拖欠工資、任意延長(zhǎng)工時(shí)等違法違規(guī)行為；督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資支付制度和社會(huì)保障制度，遵守勞動(dòng)保護(hù)和工作時(shí)間的規(guī)定；取消對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，省人民政府負(fù)責(zé)部署和組織實(shí)施全省的專項(xiàng)整治工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)具體部署和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并制定切實(shí)可行的措施。
三、部門分工
1、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查和中毒病人的救治。對(duì)那些工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或安排未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸鉛、苯、汞作業(yè)等違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》予以處罰。
2、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施及措施的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。對(duì)那些不符合安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至予以關(guān)閉。
3、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工權(quán)益保障工作的檢查，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理農(nóng)民工權(quán)益保障的投訴和舉報(bào)，依法處理侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。
4、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。工商部門要依法查封無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對(duì)有毒有害化學(xué)品包裝物、容器質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。
5、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)偷逃稅行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)肅查處企業(yè)和個(gè)體作坊偷逃稅行為，追繳稅款，并按規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
全省有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作由省衛(wèi)生廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省勞動(dòng)保障廳等部門共同組織。各有關(guān)部門要各司其職，多管齊下，密切配合，共同形成綜合治理的強(qiáng)大合力。
四、宣傳教育
1、衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的宣傳力度，有針對(duì)性地舉辦涉及鉛、苯、汞作業(yè)的業(yè)主職業(yè)病防治法律知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高業(yè)主的法制意識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)。
2、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高業(yè)主和從業(yè)人員的法制觀念和生產(chǎn)安全意識(shí)。
3、勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工務(wù)工前培訓(xùn)，組織宣講有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障的法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。
各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)有令不行、有禁不止和疏于管理、玩忽職守的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安徽省人民政府
二○○二年六月十三日
最近，河北省高碑店市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了外地民工苯中毒的嚴(yán)重事件。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視。3月28日，國(guó)務(wù)院派出工作組會(huì)同河北省人民政府對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)全國(guó)。為杜絕此類事件的發(fā)生，國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，并作為全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)就我省開(kāi)展有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治重點(diǎn)
集中開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等接觸苯的行業(yè)，特別要對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用含苯及其化合物的膠粘劑的企業(yè)和個(gè)體作坊進(jìn)行嚴(yán)格清查。對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件和要求的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后仍不合格的，予以關(guān)閉。對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）等法律法規(guī)，使用有毒有害化學(xué)品的，堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅的，依法予以查封。對(duì)違法生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害化學(xué)品的責(zé)任人員要依法予以嚴(yán)厲查處。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，堅(jiān)決打擊非法用工、非法中介和使用童工、拖欠工資、任意延長(zhǎng)工時(shí)等違法違規(guī)行為；督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資支付制度和社會(huì)保障制度，遵守勞動(dòng)保護(hù)和工作時(shí)間的規(guī)定；取消對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，省人民政府負(fù)責(zé)部署和組織實(shí)施全省的專項(xiàng)整治工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)具體部署和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并制定切實(shí)可行的措施。
三、部門分工
1、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查和中毒病人的救治。對(duì)那些工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或安排未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸鉛、苯、汞作業(yè)等違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》予以處罰。
2、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施及措施的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。對(duì)那些不符合安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至予以關(guān)閉。
3、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工權(quán)益保障工作的檢查，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理農(nóng)民工權(quán)益保障的投訴和舉報(bào)，依法處理侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。
4、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。工商部門要依法查封無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對(duì)有毒有害化學(xué)品包裝物、容器質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。
5、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)偷逃稅行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)肅查處企業(yè)和個(gè)體作坊偷逃稅行為，追繳稅款，并按規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
全省有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治工作由省衛(wèi)生廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省勞動(dòng)保障廳等部門共同組織。各有關(guān)部門要各司其職，多管齊下，密切配合，共同形成綜合治理的強(qiáng)大合力。
四、宣傳教育
1、衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的宣傳力度，有針對(duì)性地舉辦涉及鉛、苯、汞作業(yè)的業(yè)主職業(yè)病防治法律知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高業(yè)主的法制意識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)。
2、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高業(yè)主和從業(yè)人員的法制觀念和生產(chǎn)安全意識(shí)。
3、勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工務(wù)工前培訓(xùn)，組織宣講有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障的法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。
各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)有令不行、有禁不止和疏于管理、玩忽職守的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安徽省人民政府
二○○二年六月十三日
