各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為有效防范和遏制制造業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)《遼寧省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》(遼安監(jiān)管四〔2017〕1號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地結(jié)合較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查治理行動(dòng),認(rèn)真抓好制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定和分級(jí)監(jiān)管工作。
遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年7月6日
制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)辦法(試行)
第一條 為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性,防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔2017〕38號(hào))、《工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見(jiàn)》(安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào)》精神,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作。
第三條 依法關(guān)閉、依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、注銷的企業(yè),經(jīng)屬地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核實(shí)后,不再納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管范圍。
第四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作,堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的原則,并依據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)定等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)督檢查。
第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作,制定完善全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作。承擔(dān)直接監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查。
各縣(市、區(qū))及各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)”)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)本轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,并實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,協(xié)助摸清企業(yè)底數(shù),督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)基本信息。
第六條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定基本程序:
(一)企業(yè)據(jù)實(shí)填報(bào)《制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息表》;
(二)各市、各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)照企業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬及檔案情況,結(jié)合監(jiān)督檢查情況,核實(shí)企業(yè)填報(bào)信息;
(三)各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;
(四)各市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定后,匯總各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合評(píng)定結(jié)果,統(tǒng)一在本部門網(wǎng)站予以公示,并將綜合評(píng)定結(jié)果報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)簡(jiǎn)稱為“紅色”、“橙色”、“黃色”、“藍(lán)色”。
第八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)固有危險(xiǎn)性、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、生產(chǎn)安全事故等情況,開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,并按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繪制本轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定基礎(chǔ)分值100分,基礎(chǔ)分值均為扣分項(xiàng),基礎(chǔ)分值之外設(shè)置10分的加分項(xiàng)。綜合評(píng)定分值90分及以上的為“藍(lán)色”,70分至90分(不含)的為“黃色”,50分至70分(不含)的為“橙色”,50分(不含)以下的為“紅色”。
第十條 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定各項(xiàng)評(píng)分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):
(一)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控項(xiàng)30分。對(duì)未開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的企業(yè)扣分;對(duì)已開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)的,按照企業(yè)較大危險(xiǎn)因素?cái)?shù)量累計(jì)扣分;對(duì)存在中毒、爆炸等較大危險(xiǎn)因素的企業(yè)加重扣分。
(二)隱患排查治理項(xiàng)20分。對(duì)未建立切合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理制度的企業(yè)扣分;未落實(shí)隱患排查治理或未實(shí)現(xiàn)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理的企業(yè)扣分;對(duì)未登錄隱患排查治理信息系統(tǒng)上報(bào)自查自改隱患信息的企業(yè)扣分。
(三)企業(yè)安全管理項(xiàng)50分。對(duì)未依法依規(guī)履行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的企業(yè)扣分;對(duì)未建立并修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)扣分;對(duì)未依法依規(guī)開(kāi)展各級(jí)各類人員安全教育培訓(xùn),或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)扣分;對(duì)存在有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)以及檢維修作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)但未建立審批制度,或未嚴(yán)格履行審批程序的企業(yè)扣分;未依法依規(guī)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施定期開(kāi)展檢查、檢測(cè)、檢修、維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè)扣分;對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案、未配備應(yīng)急裝備、未按期組織應(yīng)急演練的企業(yè)扣分;對(duì)經(jīng)屬地安全監(jiān)管部門查實(shí)的其他違法違規(guī)行為扣分。
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)10分(加分項(xiàng))。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)予以加分。
第十一條 按照企業(yè)固有危險(xiǎn)性和發(fā)生事故情況,對(duì)符合下列情況之一的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為“紅色”。
(一)存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè);
(二)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè);
(三)涉及金屬冶煉、工業(yè)煤氣(含使用煤氣發(fā)生爐、重?zé)G等設(shè)備設(shè)施)且作業(yè)場(chǎng)所10人及以上的企業(yè);
(四)涉爆粉塵且粉塵場(chǎng)所作業(yè)人員10人及以上的企業(yè);
(五)涉及煤氣、有毒有害氣體、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品影響區(qū)域內(nèi)的有限空間作業(yè),且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員在10人及以上的企業(yè);
(六)上年度發(fā)生過(guò)一般事故(導(dǎo)致1至2人死亡的生產(chǎn)安全事故)的企業(yè);
(七)近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大及以上事故(導(dǎo)致3人及以上死亡的生產(chǎn)安全事故)的企業(yè);
(八)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)納入“紅色”管理的企業(yè)。
第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每3年組織一次綜合評(píng)定,并根據(jù)日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)”抽查核實(shí)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、重大事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故等情況,隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十三條 對(duì)存在下列情形的企業(yè),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):
(一)對(duì)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)立即提至“紅色”,待企業(yè)隱患整改合格后再予調(diào)整;
(二)對(duì)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故經(jīng)查證屬實(shí)的企業(yè)(無(wú)論事故何時(shí)發(fā)生),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)立即提至“紅色”,直至下次綜合評(píng)定再予調(diào)整;
(三)對(duì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控有效降低了固有危險(xiǎn)引發(fā)事故可能性的企業(yè),且連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)致人傷亡的生產(chǎn)安全事故的,可調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),但“紅色”最低只能調(diào)整為“橙色”。
第十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定差異化監(jiān)督檢查計(jì)劃。對(duì)“紅色”企業(yè)一律實(shí)施“全覆蓋”監(jiān)督檢查;對(duì)“橙色”企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”重點(diǎn)事項(xiàng)抽查;對(duì)“黃色”企業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促企業(yè)提升安全管理水平;對(duì)“藍(lán)色”企業(yè)降低檢查頻次,以企業(yè)自主管理為主。
第十五條 企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)工作,編制本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單,參照本辦法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度、措施和責(zé)任制,確保全體從業(yè)人員熟知本企業(yè)、本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),能夠排查崗位事故隱患和采取應(yīng)急處置措施。
第十六條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,原《遼寧省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》(遼安監(jiān)管四〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息表
2.制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定評(píng)分指南(試行)
為有效防范和遏制制造業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)《遼寧省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》(遼安監(jiān)管四〔2017〕1號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地結(jié)合較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查治理行動(dòng),認(rèn)真抓好制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定和分級(jí)監(jiān)管工作。
遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年7月6日
制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)辦法(試行)
第一條 為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性,防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔2017〕38號(hào))、《工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見(jiàn)》(安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào)》精神,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作。
第三條 依法關(guān)閉、依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、注銷的企業(yè),經(jīng)屬地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核實(shí)后,不再納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管范圍。
第四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作,堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的原則,并依據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)定等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)督檢查。
第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作,制定完善全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作。承擔(dān)直接監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查。
各縣(市、區(qū))及各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)”)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)本轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,并實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,協(xié)助摸清企業(yè)底數(shù),督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)基本信息。
第六條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定基本程序:
(一)企業(yè)據(jù)實(shí)填報(bào)《制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息表》;
(二)各市、各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)照企業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬及檔案情況,結(jié)合監(jiān)督檢查情況,核實(shí)企業(yè)填報(bào)信息;
(三)各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;
(四)各市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定后,匯總各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合評(píng)定結(jié)果,統(tǒng)一在本部門網(wǎng)站予以公示,并將綜合評(píng)定結(jié)果報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)簡(jiǎn)稱為“紅色”、“橙色”、“黃色”、“藍(lán)色”。
第八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)固有危險(xiǎn)性、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、生產(chǎn)安全事故等情況,開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定工作,并按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繪制本轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定基礎(chǔ)分值100分,基礎(chǔ)分值均為扣分項(xiàng),基礎(chǔ)分值之外設(shè)置10分的加分項(xiàng)。綜合評(píng)定分值90分及以上的為“藍(lán)色”,70分至90分(不含)的為“黃色”,50分至70分(不含)的為“橙色”,50分(不含)以下的為“紅色”。
第十條 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定各項(xiàng)評(píng)分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):
(一)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控項(xiàng)30分。對(duì)未開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的企業(yè)扣分;對(duì)已開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)的,按照企業(yè)較大危險(xiǎn)因素?cái)?shù)量累計(jì)扣分;對(duì)存在中毒、爆炸等較大危險(xiǎn)因素的企業(yè)加重扣分。
(二)隱患排查治理項(xiàng)20分。對(duì)未建立切合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理制度的企業(yè)扣分;未落實(shí)隱患排查治理或未實(shí)現(xiàn)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理的企業(yè)扣分;對(duì)未登錄隱患排查治理信息系統(tǒng)上報(bào)自查自改隱患信息的企業(yè)扣分。
(三)企業(yè)安全管理項(xiàng)50分。對(duì)未依法依規(guī)履行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的企業(yè)扣分;對(duì)未建立并修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)扣分;對(duì)未依法依規(guī)開(kāi)展各級(jí)各類人員安全教育培訓(xùn),或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)扣分;對(duì)存在有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)以及檢維修作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)但未建立審批制度,或未嚴(yán)格履行審批程序的企業(yè)扣分;未依法依規(guī)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施定期開(kāi)展檢查、檢測(cè)、檢修、維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè)扣分;對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案、未配備應(yīng)急裝備、未按期組織應(yīng)急演練的企業(yè)扣分;對(duì)經(jīng)屬地安全監(jiān)管部門查實(shí)的其他違法違規(guī)行為扣分。
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)10分(加分項(xiàng))。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)予以加分。
第十一條 按照企業(yè)固有危險(xiǎn)性和發(fā)生事故情況,對(duì)符合下列情況之一的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為“紅色”。
(一)存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè);
(二)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè);
(三)涉及金屬冶煉、工業(yè)煤氣(含使用煤氣發(fā)生爐、重?zé)G等設(shè)備設(shè)施)且作業(yè)場(chǎng)所10人及以上的企業(yè);
(四)涉爆粉塵且粉塵場(chǎng)所作業(yè)人員10人及以上的企業(yè);
(五)涉及煤氣、有毒有害氣體、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品影響區(qū)域內(nèi)的有限空間作業(yè),且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員在10人及以上的企業(yè);
(六)上年度發(fā)生過(guò)一般事故(導(dǎo)致1至2人死亡的生產(chǎn)安全事故)的企業(yè);
(七)近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大及以上事故(導(dǎo)致3人及以上死亡的生產(chǎn)安全事故)的企業(yè);
(八)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)納入“紅色”管理的企業(yè)。
第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每3年組織一次綜合評(píng)定,并根據(jù)日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)”抽查核實(shí)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、重大事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故等情況,隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十三條 對(duì)存在下列情形的企業(yè),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):
(一)對(duì)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)立即提至“紅色”,待企業(yè)隱患整改合格后再予調(diào)整;
(二)對(duì)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故經(jīng)查證屬實(shí)的企業(yè)(無(wú)論事故何時(shí)發(fā)生),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)立即提至“紅色”,直至下次綜合評(píng)定再予調(diào)整;
(三)對(duì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控有效降低了固有危險(xiǎn)引發(fā)事故可能性的企業(yè),且連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)致人傷亡的生產(chǎn)安全事故的,可調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),但“紅色”最低只能調(diào)整為“橙色”。
第十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定差異化監(jiān)督檢查計(jì)劃。對(duì)“紅色”企業(yè)一律實(shí)施“全覆蓋”監(jiān)督檢查;對(duì)“橙色”企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”重點(diǎn)事項(xiàng)抽查;對(duì)“黃色”企業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促企業(yè)提升安全管理水平;對(duì)“藍(lán)色”企業(yè)降低檢查頻次,以企業(yè)自主管理為主。
第十五條 企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)工作,編制本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單,參照本辦法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度、措施和責(zé)任制,確保全體從業(yè)人員熟知本企業(yè)、本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),能夠排查崗位事故隱患和采取應(yīng)急處置措施。
第十六條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,原《遼寧省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》(遼安監(jiān)管四〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。

1.制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息表
2.制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定評(píng)分指南(試行)