各市(含定州、辛集市)市場監督管理局,雄安新區綜合執法局,省特檢院、省特檢中心:
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《高耗能特種設備節能監督管理辦法》等法律法規和市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》(國市監特設〔2018〕227號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<省直有關部門生態環境保護責任清單>的通知》(〔2020〕-8)和省氣領辦《關于做好2020年鍋爐治理工作的通知》(冀氣領辦函〔2020〕16號)等文件規定和要求,市場監管部門負責高耗能特種設備節能審查和監管工作,對鍋爐生產、進口、銷售環節執行環境保護標準或要求的情況進行監督檢查。為進一步加強鍋爐安全節能環保監管工作,特提出以下要求,請認真貫徹執行。
一、厘清職責,明確監管責任各市要高度重視鍋爐安全節能環保監管工作,認真對照本地生態環境保護責任清單和《市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部關于加強鍋爐節能環保工作的通知》(國市監特設〔2018〕227號)要求,厘清法律職責,明確監管責任,切實加強高耗能特種設備節能審查和監管,對鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況進行監督檢查,堅決做到依法履職、依法監管。
二、加強學習,及時了解相關政策各市要加強鍋爐安全節能環保法律法規、技術規范和相關政策文件的學習,掌握當地鍋爐安全節能環保方面的要求,提高責任意識,加強對鍋爐生產、進口、銷售單位的監管和政策宣傳,促進我省鍋爐綜合治理工作穩步推進。
三、履職盡責,嚴格準入關口各市要認真落實審批責任,嚴把準入關口,對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及大氣污染物排放不符合要求的鍋爐,不予辦理使用登記。使用登記工作已移交審批部門的,應做好業務指導工作。特種設備檢驗機構要嚴格落實檢驗責任,對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及未提供建設項目環境影響評價批復文件的鍋爐,特種設備檢驗機構不予實施安裝監督檢驗。大氣污染物排放不符合要求的鍋爐,不得出具鍋爐安裝監督檢驗合格證書。
四、部門聯動,建立長效機制鍋爐安全節能環保監管是一項長期的工作,各市要堅持“安全第一、預防為主,節能環保、綜合治理”的原則,建立長效機制,每年制定現場監督檢查計劃時,應統籌協調,將鍋爐安全節能環保檢查做為特種設備現場監督檢查重點之一進行安排部署。要加強與環保、工信、行政審批等部門溝通、聯動,建立安全檢查、節能監管和環保監督檢查相結合的工作機制,全面提升我省鍋爐安全節能環保監管水平。
五、近期工作要求各市要加強鍋爐安全節能環保檢查工作,2020年還未開展的,應及時安排部署。請各市于2020年11月15日前,將今年鍋爐安全節能環保檢查工作總結報省局。總結內容至少應包括檢查工作安排部署情況、檢驗實施情況、檢查各類單位數量、發現問題情況、整改情況、工作經驗和亮點,下一步工作措施和建議等。
附件:省氣領辦《關于做好2020年鍋爐治理工作的通知》(冀氣領辦函〔2020〕16號)
河北省市場監督管理局
2020年8月20日
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《高耗能特種設備節能監督管理辦法》等法律法規和市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》(國市監特設〔2018〕227號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<省直有關部門生態環境保護責任清單>的通知》(〔2020〕-8)和省氣領辦《關于做好2020年鍋爐治理工作的通知》(冀氣領辦函〔2020〕16號)等文件規定和要求,市場監管部門負責高耗能特種設備節能審查和監管工作,對鍋爐生產、進口、銷售環節執行環境保護標準或要求的情況進行監督檢查。為進一步加強鍋爐安全節能環保監管工作,特提出以下要求,請認真貫徹執行。
一、厘清職責,明確監管責任各市要高度重視鍋爐安全節能環保監管工作,認真對照本地生態環境保護責任清單和《市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部關于加強鍋爐節能環保工作的通知》(國市監特設〔2018〕227號)要求,厘清法律職責,明確監管責任,切實加強高耗能特種設備節能審查和監管,對鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況進行監督檢查,堅決做到依法履職、依法監管。
二、加強學習,及時了解相關政策各市要加強鍋爐安全節能環保法律法規、技術規范和相關政策文件的學習,掌握當地鍋爐安全節能環保方面的要求,提高責任意識,加強對鍋爐生產、進口、銷售單位的監管和政策宣傳,促進我省鍋爐綜合治理工作穩步推進。
三、履職盡責,嚴格準入關口各市要認真落實審批責任,嚴把準入關口,對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及大氣污染物排放不符合要求的鍋爐,不予辦理使用登記。使用登記工作已移交審批部門的,應做好業務指導工作。特種設備檢驗機構要嚴格落實檢驗責任,對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及未提供建設項目環境影響評價批復文件的鍋爐,特種設備檢驗機構不予實施安裝監督檢驗。大氣污染物排放不符合要求的鍋爐,不得出具鍋爐安裝監督檢驗合格證書。
四、部門聯動,建立長效機制鍋爐安全節能環保監管是一項長期的工作,各市要堅持“安全第一、預防為主,節能環保、綜合治理”的原則,建立長效機制,每年制定現場監督檢查計劃時,應統籌協調,將鍋爐安全節能環保檢查做為特種設備現場監督檢查重點之一進行安排部署。要加強與環保、工信、行政審批等部門溝通、聯動,建立安全檢查、節能監管和環保監督檢查相結合的工作機制,全面提升我省鍋爐安全節能環保監管水平。
五、近期工作要求各市要加強鍋爐安全節能環保檢查工作,2020年還未開展的,應及時安排部署。請各市于2020年11月15日前,將今年鍋爐安全節能環保檢查工作總結報省局。總結內容至少應包括檢查工作安排部署情況、檢驗實施情況、檢查各類單位數量、發現問題情況、整改情況、工作經驗和亮點,下一步工作措施和建議等。

河北省市場監督管理局
2020年8月20日