針對我省部分州（市）在2020年省級農產品質量安全例行監測中屢次出現畜禽產品（雞肉、雞蛋）抽檢不合格、獸藥殘留超標現象，為及時查清問題原因、準確掌握真實情況、督促基層制定有效整改措施，確保農產品質量安全。省農業農村廳定于近期組織開展飛行檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查時間
2020年11月10日-13日。
二、檢查范圍
紅河州。
三、檢查人員
飛行檢查組成員從云南省食品源頭綜合治理專家庫中隨機選定（附件1）。
四、檢查內容
重點對問題區域農業投入品監管（獸藥經營店）情況、農產品質量安全專項整治“利劍”行動開展情況和養殖場生產檔案記錄、休藥期落實、藥品管理、內部規范制度建立、產品檢測等方面進行檢查（附件2），并開展監督抽樣工作。
五、工作要求
（一）檢查組要嚴格按照中央八項規定和為基層“減負”的相關要求，按規定繳納伙食費、住宿費及交通費，做到輕車簡從。
（二）檢查組要在做好自我防護的同時，嚴格遵守各地關于疫情防控的相關規定。
（三）檢查組根據《云南省農產品質量安全監管目錄》和結合網上搜索、市場咨詢、沿途查看等方式，每個縣隨機抽取5-10個養殖場、2個獸藥經營店開展飛行檢查。
（四）檢查組嚴格按照飛行檢查農產品抽樣檢測程序（附件3），開展好飛行檢查工作。
（五）檢查組在任務結束后，5個工作日內提交飛行檢查報告，內容應包括：整體情況、存在問題及原因、典型案件、工作建議等（附件4）。
（六）飛行檢查中，有關政策管理問題請及時與省農業農村廳農產品質量安全監管處聯系，聯系人：鄧志平、楊肖艷，聯系電話：0871-65355876/65352905，郵箱：ynnytaj@126.com；有關業務技術問題請與省農科院質量標準與檢測技術研究所聯系，聯系人：邵金良，電話：0871-65130430；郵箱：shaojinliang@126.com。
附件：1.分組名單
2.檢查表格
3.飛行檢查農產品抽樣檢測程序
4.2020年農產品質量安全飛行檢查情況報告（格式模板）
云南省農業農村廳辦公室
2020年10月 日
附件1
分組名單
| 地 區 | 姓 名 | 單 位 | 職 務 | 聯系電話 | 備 注 |
| 紅河州 | 楊榆梅 | 省農業農村廳農產品質量安全監管處 | 副處長 | 13888161860 | 組長 |
| 鄧志平 | 省農業農村廳農產品質量安全監管處 | 二級主任科員 | 13150759326 | 兼聯絡員 | |
| 錢朝海 | 省動物衛生監督所 | 研究員 | 13708878487 | 專家 |
附件2-1
農產品生產責任主體檢查表
| 云南省 州（市） 縣（市、區） | ||||||||
| 生產主體 名稱 |
| 地址 |
| |||||
| 法定代表人 |
| 聯系人及電話 |
| |||||
| 主要產品 | ￡種植 ￡養殖 ￡水產 | |||||||
| 序號 | 類別 | 檢查內容 | 符合性 | 簡述存在問題 （僅發現問題時填寫） | ||||
| 1 | 投入品管理 | 建立農獸藥購買臺賬，臺賬是否完整規范 | ￡是 ￡否 |
| ||||
| 2 | 投入品購買渠道是否正規 | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 3 | 是否知道禁限用農藥、獸藥相關規定 | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 4 | 是否張貼禁限用農藥、獸藥科普掛圖 | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 5 | 是否發現禁限用農藥、獸藥 | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 6 | 是否使用“非藥品”、“動保產品”、底質改良劑、水質調節劑、清塘劑及購買渠道（水產） | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 7 |
農產品生產 | 是否知道并執行休藥期、間隔期相關規定 | ￡是 ￡否 |
| ||||
| 8 | 農產品種養殖是否有操作 規范 | ￡是 ￡否 |
| |||||
| 9 | 是否按照操作規范種養殖 | ￡是 □否 |
| |||||
| 10 | 是否建立生產記錄 | ￡是 □否 |
| |||||
| 11 | 生產記錄是否齊全規范（包括投入品使用情況等） | ￡是 □否 |
| |||||
| 12 | 是否開展農產品質量安全自檢或委托檢測 | ￡是 □否 |
| |||||
| 13 | 是否開展農產品養殖區、辦公及生活區、車輛及相關生產設施等的清洗消毒工作 | ￡是 □否 |
| |||||
| 14 | 綠色防控 措施 | 是否采用昆蟲信息素、殺蟲燈、防蟲網、誘蟲板等技術防治作物害蟲 | ￡是 □否 |
| ||||
| 15 | 是否推廣應用以蟲治蟲、以螨治螨、以菌治蟲、以菌治菌等生物防治措施 | ￡是 □否 |
| |||||
| 16 | 追溯情況 | 產品是否開具使用合格證 | ￡是 □否 |
| ||||
| 17 | 是否使用可追溯二維碼 | ￡是 □否 |
| |||||
| 18 | 農業農村部門監管、執法和服務 | 農產品質量安全監管部門每年開展農產品質量安全檢查、抽檢、專項整治等頻次及具體情況 |
| |||||
| 19 | 農業農村部門每年開展執法情況 |
| ||||||
| 20 | 農業農村部門每年開展農產品質量安全方面的指導、培訓、宣傳頻次及具體情況 |
| ||||||
| 被檢查人簽字 （蓋章或手印） |
年 月 日 | |||||||
| 檢查組簽字 |
年 月 日 | |||||||
附件2-2
獸藥經營責任主體檢查表
| 云南省 州（市） 縣（市、區） | ||||||||
| 經營者 名稱 |
| 地址 |
| |||||
| 法定代表人 |
| 聯系人及電話 |
| |||||
| 序號 | 類別 | 檢查內容 | 符合性 | 簡述存在問題 （僅發現問題時填寫） | ||||
| 1 | 經營資質 | 是否有獸藥經營許可證 | □是 □否 |
| ||||
| 2 | 獸藥經營許可證是否在自辦理之日起的5年有效期內 | ￡是 □否 |
| |||||
| 3 |
| 上崗人員是否經過專業培訓或有從業資格證等 | ￡是 □否 |
| ||||
| 4 |
經營場所 | 是否張貼禁限用獸藥科普掛圖 | ￡是 □否 |
| ||||
| 5 | 是否在經營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫處方購買”的提示語 | ￡是 □否 |
| |||||
| 6 | 對獸用處方藥、獸用非處方藥是否分區或分柜擺放 | ￡是 □否 |
| |||||
| 7 |
| 是否有藥品存放庫房和衛生條件整潔 | ￡是 □否 |
| ||||
| 8 | 經營行為 | 銷售獸用處方藥的，是否遵守獸用處方藥管理辦法。獸用處方藥是否憑獸醫處方箋進行銷售，處方箋是否保存2年以上 | ￡是 □否 |
| ||||
| 9 | 是否經營人用藥品和假、劣獸藥 | ￡是 □否 |
| |||||
| 10 | 有溫度控制要求的獸藥，存放時是否采取必要的溫度控制措施 | ￡是 □否 |
| |||||
| 11 | 管理制度 | 是否建立獸藥管理體系，制定管理制度、崗位操作規程 | ￡是 □否 |
| ||||
| 12 | 經營者是否知曉可追溯電子信息碼，是否下載了掃碼手機APP | ￡是 □否 |
| |||||
| 13 | 是否使用電子臺賬計算機管理系統，建立獸藥采購、驗收、入庫、陳列、儲存、運輸、銷售、出庫、追溯等信息檔案 | ￡是 □否 |
| |||||
| 14 | 是否采購合法渠道的獸藥產品，是否對供貨單位的資質、質量保證能力、質量信譽進行審核，并與供貨單位簽訂采購合同 | ￡是 □否 |
| |||||
| 被檢查人簽字 （蓋章或手印） |
年 月 日 | |||||||
| 檢查組簽字 |
年 月 日 | |||||||
附件3
飛行檢查農產品抽樣檢測程序
一、抽樣數量
根據問題區域出現的不合格樣品情況和當地實際，確定抽樣品種、數量。
二、抽樣、制樣、監測項目和檢測方法、判定依據和原則、結果處理
（一）樣品抽樣、制樣和結果處理嚴格按照《云南省農產品質量安全監督抽查工作管理辦法》（云農質〔2020〕7號）的有關要求和規定執行。畜禽產品抽樣方法：按《動物及動物產品獸藥殘留監控抽樣規范》（NY/T 1897-2010）規定執行。
（二）監測項目和檢測方法（見附表）。
（三）判定依據和原則
1.禁用藥物氯霉素、金剛烷胺在雞肉、雞蛋中不得檢出，按檢測方法的定量限判定（雞肉：金剛烷胺≤2.0μg/kg，氯霉素≤0.2μg/kg；雞蛋：金剛烷胺≤2.0μg/kg，氯霉素≤1.0μg/kg）。
2.食品動物中停止使用的藥物氟喹諾酮（氧氟沙星、培氟沙星、諾氟沙星、洛美沙星）在雞肉、雞蛋中不得檢出，按檢測方法的定量限判定（≤1.0μg/kg）。
3.產蛋期禁用藥物恩諾沙星、環丙沙星、沙拉沙星、達氟沙星、氟苯尼考（以氟苯尼考與氟苯尼考胺之和計）和甲砜霉素在雞蛋中不得檢出，按檢測方法的定量限判定（≤1.0μg/kg）。
4.常規藥物恩諾沙星、環丙沙星、沙拉沙星、達氟沙星、氟苯尼考（以氟苯尼考與氟苯尼考胺之和計）和甲砜霉素在雞肉中殘留按《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》（GB 31650-2019）判定。
（四）樣品購買費用由檢查組支付，憑收據、發票、有效電子支付憑證到承檢單位報銷。
三、樣品寄送
檢查組在完成檢查工作后3日內，將檢測樣及備樣送交省農科院質量標準與檢測技術研究所（聯系人：邵金良，聯系電話：13308785412，地址：昆明市北京路2238號省農業科學院，郵編：650205）。
四、有關要求
（一）飛行檢查應堅持問題導向，按照“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）的基本原則和“雙隨機”要求，實事求是開展檢查工作，切實掌握基層第一手資料。
（二）檢查組成員必須嚴格遵守保密規定，前期可以調研名義與州（市）農業農村局取得聯系，協商做好相關配合保障工作，未到達屬地前不得告知飛行檢查具體事項。
（三）檢查組在檢查過程中，應及時收集或保存與檢查事項相關的證據（圖片、視頻等），注重證據材料的客觀性、合法性和關聯性。
附表：畜禽產品監測項目和檢測方法
附表
畜禽產品監測項目和檢測方法
| 監測項目 | 樣品 種類 | 檢測依據 |
| 常規藥物：氟喹諾酮類（恩諾沙星、環丙沙星、沙拉沙星、達氟沙星） | 雞肉 | GB/T 21312-2007 動物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測方法 液相色譜-質譜/質譜法。 |
| 食品動物中停止使用藥物：氟喹諾酮類（氧氟沙星、培氟沙星、諾氟沙星、洛美沙星） | 雞肉雞蛋 | |
| 產蛋期禁用藥物：氟喹諾酮類（恩諾沙星、環丙沙星、沙拉沙星、達氟沙星） | 雞蛋 | |
| 禁用藥物：金剛烷胺 | 雞肉雞蛋 | SN/T 4253-2015 出口動物組織中抗病毒類藥物殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法 或GB 31660.5-2019 食品安全國家標準 動物性食品中金剛烷胺殘留量的測定 液相色譜-串聯質譜法。 |
| 常規藥物：酰胺醇類（氟苯尼考、氟苯尼考胺、甲砜霉素） | 雞肉 | SN/T 1865-2016 出口動物源食品中甲砜霉素、氟甲砜霉素和氟苯尼考胺殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法 或GB/T 20756-2006 可食動物肌肉、肝臟和水產品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考殘留量的測定 液相色譜-串聯質譜法。 |
| 產蛋期禁用藥物：酰胺醇類（氟苯尼考、氟苯尼考胺、甲砜霉素） | 雞蛋 | |
| 禁用藥物：氯霉素 | 雞肉 雞蛋 |
附件4
2020年農產品質量安全飛行檢查情況
報告（格式模板）
標題：2020年農產品質量安全飛行檢查情況報告
主送：云南省農業農村廳農產品質量安全監管處
正文部分：
一、整體情況
總體介紹農產品質量安全飛行檢查工作情況。（重點包含：檢查了××個獸藥銷售網點、××個生產經營主體，發現××個問題，現場指導整改××個問題；抽檢了××個畜禽養殖場，共計××個樣品）
二、存在問題及原因
（一）農產品質量安全日常監管方面問題
（二）農產品質量安全專項整治“利劍”行動方面問題
（三）做好畜禽產品質量安全監管方面問題
（四）獸藥監管方面
重點：獸藥使用、經營、管理方面存在問題，查辦假劣獸藥執法辦案方面存在問題。
三、典型案例
查辦案件情況，大案要案和移交司法機關的案件情況，經由農業綜合行政執法部門和司法機關同意網絡公開的典型案例。
四、工作建議
