為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
國務(wù)院決定取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng),我省對應(yīng)取消19項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)(省級15項(xiàng)、市級1項(xiàng)、縣級2項(xiàng)、省市縣共有1項(xiàng));國務(wù)院決定下放管理層級的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng),我省承接落實(shí)4項(xiàng)(省級3項(xiàng),市級1項(xiàng))。
各地、各部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,相應(yīng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,制定完善事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。
附件:1.取消的行政許可等事項(xiàng)目錄
2.下放管理層級的行政許可事項(xiàng)目錄
安徽省人民政府
2020年12月24日
附件1
取消的行政許可等事項(xiàng)目錄
(共19項(xiàng))
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書初審 | 省通信管理局 | 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》 | 取消后,省通信管理局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.加強(qiáng)對我省外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營活動的監(jiān)測,督促其按要求報送有關(guān)信息。對我省外商投資電信企業(yè)落實(shí)股比限制要求情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。 2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式對我省外商投資電信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 3.依法對我省外商投資電信企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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2 | 鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批 | 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號) 《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國務(wù)院第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》(皖政〔2015〕65號) | 取消許可后,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于禁止或者限制類項(xiàng)目的,會同有關(guān)部門及時按照規(guī)定處置。 |
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3 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 縣級公安機(jī)關(guān) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《安徽省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十二號) 《公安部關(guān)于深化娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)治安管理改革進(jìn)一步依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作意見》(公治〔2017〕529號) | 取消許可后,公安機(jī)關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.10月14日,省公安廳已部署各地公安機(jī)關(guān)停止典當(dāng)業(yè)行政許可,禁止以任何形式變相審批或者設(shè)置其他條件。 2.按照立法程序修訂《安徽省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》。 3.加強(qiáng)與地方金融監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門的協(xié)作配合,通過“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式,加強(qiáng)對典當(dāng)業(yè)的治安管理,及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞,及時化解風(fēng)險隱患,依法查處違法犯罪活動,維護(hù)正常經(jīng)營秩序。 |
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4 | 通航建筑物設(shè)計(jì)文件和施工方案審批 | 省交通運(yùn)輸廳 | 《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》 | 取消許可后,省交通運(yùn)輸廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計(jì)后辦理“省級權(quán)限范圍內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批”。 2.加強(qiáng)對水運(yùn)工程建設(shè)市場的監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批同意的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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5 | 復(fù)混肥、摻混肥登記 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 取消許可,改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.對已經(jīng)申請復(fù)混肥、摻混肥登記申請,但尚未取得登記證的肥料生產(chǎn)企業(yè),終止辦理流程。 2.嚴(yán)格要求肥料登記備案工作人員對肥料生產(chǎn)企業(yè)提交的需要保密的技術(shù)資料保密。 3.定期或不定期抽查企業(yè)備案情況,督促生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案。 4.按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,對肥料生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品監(jiān)督、檢查。 5.對肥料產(chǎn)企業(yè)存在應(yīng)備案未備案情形的,依法進(jìn)行處罰。 6.在備案系統(tǒng)未正式上線運(yùn)行前,企業(yè)可先行組織生產(chǎn),待備案系統(tǒng)上線運(yùn)行后,再進(jìn)行補(bǔ)錄。 | 該項(xiàng)系省級行政許可事項(xiàng)“復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記”部分內(nèi)容,取消后,大項(xiàng)名稱修改為“權(quán)限內(nèi)肥料登記” |
6 | 鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記 | 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門 | 《中華人民共和國動物防疫法》 《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號) | 取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.全省建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。同時,及時向社會公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 2.嚴(yán)密組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并向社會公開結(jié)果。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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7 | 石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格初審轉(zhuǎn)報 | 省商務(wù)廳 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 1.取消后,省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門會同有關(guān)部門通過建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、定期檢查和不定期抽查等事中事后監(jiān)管制度,開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 2.取消后,設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:(1)商務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度,完善油品來源、銷售去向、檢驗(yàn)報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。(2)設(shè)區(qū)的市級人民政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄 |
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7 | 石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格初審轉(zhuǎn)報 | 省商務(wù)廳 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。(3)相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,守牢安全底線。(4)加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信息,以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。 3.取消后,縣級商務(wù)部門要會同有關(guān)部門按照上級行業(yè)主管部門要求,切實(shí)落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。 |
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8 | 部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)設(shè)置審批 | 省、市、縣級衛(wèi)生健康部門 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 | 取消許可后,衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃,加強(qiáng)對社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)。 2.嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會公開。 3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等,暢通投訴舉報渠道,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管措施,對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。 |
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9 | 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可
| 設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第50號) | 取消許可,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.對還在有效期的丙級機(jī)構(gòu)核查換領(lǐng)乙級資質(zhì)證書。 2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的,依法追究法律責(zé)任。 4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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10 | 企業(yè)銀行賬戶許可 | 人行合肥中心支行 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消許可后,人行合肥中心支行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.堅(jiān)持“兩個不減、兩個加強(qiáng)”原則,壓實(shí)商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行加強(qiáng)對企業(yè)銀行賬戶的全生命周期管理,按要求及時向人民銀行及時、全面、準(zhǔn)確備案企業(yè)銀行賬戶信息。 2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式,加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。按照人民銀行85號文相關(guān)規(guī)定,對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出售、出借、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人及相關(guān)組織者,假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人,實(shí)施5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù),不得為其新開立賬戶的懲戒措施。 3.健全跨部門信息共享機(jī)制,積極推進(jìn)與市場監(jiān)管等部門的信息共享,探索運(yùn)用高科技手段,提升事中事后監(jiān)管效能。 |
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11 | 出口食品企業(yè)備案核準(zhǔn) | 合肥海關(guān) | 《中華人民共和國食品安全法》 | 取消許可,改為備案。合肥海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.及時調(diào)整合肥海關(guān)權(quán)力清單,將“出口食品企業(yè)備案核準(zhǔn)”從行政許可事項(xiàng)中移除。 2.修改操作指南,跟進(jìn)完善事項(xiàng)取消行政許可后的事中事后監(jiān)管措施,按照備案管理要求進(jìn)一步明確相應(yīng)的工作規(guī)范和流程圖,防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位。 3.加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的信用管理,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施,對海關(guān)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。 4.2020年11月份,將“出口食品企業(yè)備案核準(zhǔn)”列為與省、市市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查項(xiàng)目。 |
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12 | 從事動植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可 | 合肥海關(guān) | 《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》 | 取消許可,改為備案。合肥海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.及時調(diào)整合肥海關(guān)權(quán)力清單,將“從事動植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可”從行政許可事項(xiàng)中移除。 2.修改操作指南,跟進(jìn)完善事項(xiàng)取消行政許可后的事中事后監(jiān)管措施,按照備案管理要求進(jìn)一步明確相應(yīng)的工作規(guī)范和流程圖,防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位。 3.加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的信用管理,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。壓實(shí)新申請備案和延續(xù)備案企業(yè)主體責(zé)任,對發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實(shí)行行業(yè)禁入。 4.2020年11月份,將“檢疫處理從業(yè)人員的培訓(xùn)開展情況”列為2020年備案企業(yè)年度報告審查重點(diǎn)。 |
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13 | 林草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》 《林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核辦法》 《草種管理辦法》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號) | 取消許可后,林業(yè)部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.省市場監(jiān)管局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時,應(yīng)征求省林業(yè)局意見,落實(shí)林業(yè)部門關(guān)于林木種子、草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林木種子及新增草種質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林業(yè)部門意見。 2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及林木種子、草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林業(yè)部門。 3.林業(yè)部門依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測活動,并對檢驗(yàn)檢測活動進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 |
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14 | 草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證審核(初審) | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》 | 取消初審后,林業(yè)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 2.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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15 | 外國人進(jìn)入原環(huán)保部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)審批 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號) | 取消許可后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: |
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16 | 外國人進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)審批 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 《國務(wù)院關(guān)于第六批行政取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號) | 取消許可后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.省林業(yè)局指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)監(jiān)管;當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門加強(qiáng)對屬地國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。 |
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17 | 申請?jiān)趪壹壸匀槐Wo(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施的初審 | 省林業(yè)局 | 《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》 《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》(原國家林業(yè)局令第50號) | 取消初審后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 省林業(yè)局指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)先進(jìn)管控技術(shù)設(shè)備的建設(shè)和應(yīng)用,對國家級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動實(shí)施全面監(jiān)管,加大抽查、巡查力度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 |
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18 | 非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn) | 民航安徽監(jiān)管局 | 《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》 | 取消許可,改為備案。根據(jù)中國民航局及民航華東地區(qū)管理局工作要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 | 民航安徽監(jiān)管局是民航華東地區(qū)管理局派駐機(jī)構(gòu),非一級法人機(jī)關(guān),無獨(dú)立的行政許可權(quán)限,根據(jù)民航華東地區(qū)管理局委托,承辦該項(xiàng)審批 |
19 | 經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批 | 省郵政管理局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消許可后,省郵政管理局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: |
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附件2
下放管理層級的行政許可等事項(xiàng)目錄
(共4項(xiàng))
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 承接和監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號) | 1.嚴(yán)格實(shí)施許可,加強(qiáng)對出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。 2.加強(qiáng)跨部門、跨層級的信息共享。 3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 |
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2 | 成品油零售經(jīng)營資格審批 | 設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)〔2019〕42號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號) | 1.省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門會同有關(guān)部門通過建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、定期檢查和不定期抽查、年度檢查、公示公告等事中事后監(jiān)管制度,開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 2.設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:(1)商務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度,完善油品來源、檢驗(yàn)報告、檢查記錄等憑證材料檔案。商務(wù)部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。(2)地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級人民政府要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國 |
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2 | 成品油零售經(jīng)營資格審批 | 設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)〔2019〕42號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號) | 信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。(3)相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,守牢安全底線。(4)加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。 3.縣級商務(wù)部門要會同有關(guān)部門要按照上級行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管要求,切實(shí)落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。 |
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3 | 縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批 | 省廣電局 | 《廣播電視管理?xiàng)l例》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號) | 1.省廣電局在規(guī)定時限內(nèi)將審批情況報送至國家廣電總局,并向社會公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。 2.完善技術(shù)監(jiān)管措施,對廣播電臺、電視臺節(jié)目播出情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管,制定應(yīng)急預(yù)案并及時處理突發(fā)事件。 3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并向社會公開結(jié)果。 |
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4 | 設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā) | 省廣電局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號) | 1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項(xiàng)報告等制度,將設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理系統(tǒng)。 2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺,加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。 |
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