各區縣（自治縣）生態環境局，重慶高新區、萬盛經開區生態環境局，兩江新區分局：
根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》（國家發展改革委、原環保部令第38號，以下簡稱《辦法》）、《清潔生產審核評估與驗收指南》（環辦科技〔2018〕5號，以下簡稱《指南》）以及《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》（環辦科財〔2020〕27號）的要求，結合我市實際，現就做好我市2021年生態環境領域強制性清潔生產審核工作通知如下。
一、充分認識清潔生產審核工作的重要意義
各區縣（自治縣，兩江新區、重慶高新區和萬盛經開區，以下統稱各區縣）生態環境局要提高政治站位，充分認識新形勢下推進清潔生產審核的重要意義，深刻理解清潔生產審核是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，深入貫徹新發展理念的重要途徑，是促進形成綠色發展方式、推動經濟高質量發展、加快形成新發展格局的重要舉措。
二、系統組織落實好2021年強制性清潔生產審核任務
（一）開展2021年新納入企業的強制性清潔生產審核工作。
根據工作安排，重慶索特鹽化股份有限公司等48家企業被納入2021年度強制性清潔生產審核企業名單（詳見附件1）。請有關區縣生態環境局按照《辦法》《指南》要求，及時指導、督促轄區對應企業開展審核工作。
（二）完成2019年和2020年清潔生產審核評估企業的驗收工作。
納入2019年度和2020年度強制性清潔生產審核計劃的企業中有部分企業（詳見附件2）在2020年底前尚未完成驗收工作。請有關區縣生態環境局督促轄區對應企業加快落實審核方案部署措施，并及時組織開展審核驗收工作。
（三）梳理2020年清潔生產審核成效。
請有關區縣生態環境局梳理轄區2020年強制性清潔生產審核成效，完成2020年強制性清潔生產審核工作總結表（詳見附件3）報送市生態環境局。
三、提高強制性清潔生產審核工作質量
各區縣生態環境局要從審核方案編制、評估、驗收等各環節加強對審核工作質量的管理。一是督促企業及時公開公布產排污相關信息，及時自行開展或委托咨詢服務機構開展審核工作。二是加強對企業審核方案編制的過程指導，防止無/低費方案內容空洞、中高費方案內容過于簡單等問題，并及時組織完成方案評估工作。三是督促企業嚴格落實審核方案的部署，并依據方案取得的實效組織完成驗收工作。四是將違反《辦法》相關規定受到處罰的企業信息向市生態環境局反饋，以便納入企業環境信用評價體系和環境信息強制性披露范圍。五是將審核過程中咨詢服務機構服務質量及專家工作質量等情況向市生態環境局反饋。
市生態環境局將持續落實企業清潔生產審核工作質量抽查機制，每年對上一年完成驗收的企業審核工作質量情況組織抽查，并通報抽查結果。
四、強化清潔生產審核支撐保障
各區縣生態環境局要將清潔生產審核工作經費納入本級年度財政預算，對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和自愿節約資源、削減污染物排放量協議中載明的技術改造項目，給予資金和政策支持。企業用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業經營成本。對達到國際清潔生產領先水平的企業，在政府綠色采購、企業信貸融資等方面給予優先支持，納入監督執法正面清單。達標企業通過清潔生產技術升級改造實現的主要污染物排放穩定削減量，在完成主要污染物減排任務的基礎上，可按相關規定將富余指標進入排污權交易市場進行交易，或用于企業自身發展所需的產能擴容或新產品新增產量所需的污染物排放指標。
市生態環境局將適時組織對區縣清潔生產管理人員開展培訓，組織啟動重慶市生態環境清潔生產信息系統建設，實現對企業清潔生產審核情況以及相關機構和人員的動態管理。
五、探索推進清潔生產審核工作創新
鼓勵各區縣生態環境局積極探索行業、工業園區和企業集群整體審核模式，提升行業、工業園區和企業集群整體清潔生產水平。探索清潔生產審核制度與排污許可制度相銜接的模式，將排污許可證申領、登記與實施情況納入審核內容，以清潔生產審核支撐排污許可證科學核發。鼓勵強制性審核以外的企業自愿開展清潔生產審核。利用多種媒體廣泛宣傳清潔生產相關法規政策制度和典型案例等。有條件的區縣可開展政府購買第三方清潔生產審核服務試點。
六、統籌謀劃清潔生產審核近期計劃
按國家要求，我市需制定《重慶市清潔生產審核實施方案（2021—2023年）》，請各區縣以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝、印刷、電池等行業作為當前實施清潔生產審核的重點（各區縣也可根據本地行業實際情況適當補充），全面落實強制性清潔生產審核要求，結合2017年和2018年審核情況以及區域降碳減污需求，提出2022—2023年強制性清潔生產審核企業名單（詳見附件4）。
七、工作時限要求
（一）請各區縣生態環境局于2021年3月19日前，將轄區2022—2023年強制性清潔生產審核企業名單及2020年強制性清潔生產審核工作總結表報送市生態環境局。
（二）請各區縣生態環境局于2021年11月15日前，完成轄區內2021年度清潔生產審核評估工作，并將評估結果及技術審查意見反饋給企業，提出驗收時限；于11月30日前，將2021年強制性清潔生產審核工作總結（含清潔生產審核工作總結表，參照附件3）及下一年度工作計劃報市生態環境局。
聯 系 人：市生態環境局科技處 劉 鑫；
電 話：89181803（傳真），18325093286；
電子信箱：cqhbkjc@163.com。
附件：
1.2021年度強制性清潔生產審核企業名單
2.未完成強制性清潔生產審核驗收企業名單
3.2020年清潔生產審核工作總結表
4.區（縣）2022—2023年強制性清潔生產審核計劃企業名單
重慶市生態環境局辦公室
2021年2月8日
（此件主動公開）
根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》（國家發展改革委、原環保部令第38號，以下簡稱《辦法》）、《清潔生產審核評估與驗收指南》（環辦科技〔2018〕5號，以下簡稱《指南》）以及《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》（環辦科財〔2020〕27號）的要求，結合我市實際，現就做好我市2021年生態環境領域強制性清潔生產審核工作通知如下。
一、充分認識清潔生產審核工作的重要意義
各區縣（自治縣，兩江新區、重慶高新區和萬盛經開區，以下統稱各區縣）生態環境局要提高政治站位，充分認識新形勢下推進清潔生產審核的重要意義，深刻理解清潔生產審核是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，深入貫徹新發展理念的重要途徑，是促進形成綠色發展方式、推動經濟高質量發展、加快形成新發展格局的重要舉措。
二、系統組織落實好2021年強制性清潔生產審核任務
（一）開展2021年新納入企業的強制性清潔生產審核工作。
根據工作安排，重慶索特鹽化股份有限公司等48家企業被納入2021年度強制性清潔生產審核企業名單（詳見附件1）。請有關區縣生態環境局按照《辦法》《指南》要求，及時指導、督促轄區對應企業開展審核工作。
（二）完成2019年和2020年清潔生產審核評估企業的驗收工作。
納入2019年度和2020年度強制性清潔生產審核計劃的企業中有部分企業（詳見附件2）在2020年底前尚未完成驗收工作。請有關區縣生態環境局督促轄區對應企業加快落實審核方案部署措施，并及時組織開展審核驗收工作。
（三）梳理2020年清潔生產審核成效。
請有關區縣生態環境局梳理轄區2020年強制性清潔生產審核成效，完成2020年強制性清潔生產審核工作總結表（詳見附件3）報送市生態環境局。
三、提高強制性清潔生產審核工作質量
各區縣生態環境局要從審核方案編制、評估、驗收等各環節加強對審核工作質量的管理。一是督促企業及時公開公布產排污相關信息，及時自行開展或委托咨詢服務機構開展審核工作。二是加強對企業審核方案編制的過程指導，防止無/低費方案內容空洞、中高費方案內容過于簡單等問題，并及時組織完成方案評估工作。三是督促企業嚴格落實審核方案的部署，并依據方案取得的實效組織完成驗收工作。四是將違反《辦法》相關規定受到處罰的企業信息向市生態環境局反饋，以便納入企業環境信用評價體系和環境信息強制性披露范圍。五是將審核過程中咨詢服務機構服務質量及專家工作質量等情況向市生態環境局反饋。
市生態環境局將持續落實企業清潔生產審核工作質量抽查機制，每年對上一年完成驗收的企業審核工作質量情況組織抽查，并通報抽查結果。
四、強化清潔生產審核支撐保障
各區縣生態環境局要將清潔生產審核工作經費納入本級年度財政預算，對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和自愿節約資源、削減污染物排放量協議中載明的技術改造項目，給予資金和政策支持。企業用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業經營成本。對達到國際清潔生產領先水平的企業，在政府綠色采購、企業信貸融資等方面給予優先支持，納入監督執法正面清單。達標企業通過清潔生產技術升級改造實現的主要污染物排放穩定削減量，在完成主要污染物減排任務的基礎上，可按相關規定將富余指標進入排污權交易市場進行交易，或用于企業自身發展所需的產能擴容或新產品新增產量所需的污染物排放指標。
市生態環境局將適時組織對區縣清潔生產管理人員開展培訓，組織啟動重慶市生態環境清潔生產信息系統建設，實現對企業清潔生產審核情況以及相關機構和人員的動態管理。
五、探索推進清潔生產審核工作創新
鼓勵各區縣生態環境局積極探索行業、工業園區和企業集群整體審核模式，提升行業、工業園區和企業集群整體清潔生產水平。探索清潔生產審核制度與排污許可制度相銜接的模式，將排污許可證申領、登記與實施情況納入審核內容，以清潔生產審核支撐排污許可證科學核發。鼓勵強制性審核以外的企業自愿開展清潔生產審核。利用多種媒體廣泛宣傳清潔生產相關法規政策制度和典型案例等。有條件的區縣可開展政府購買第三方清潔生產審核服務試點。
六、統籌謀劃清潔生產審核近期計劃
按國家要求，我市需制定《重慶市清潔生產審核實施方案（2021—2023年）》，請各區縣以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝、印刷、電池等行業作為當前實施清潔生產審核的重點（各區縣也可根據本地行業實際情況適當補充），全面落實強制性清潔生產審核要求，結合2017年和2018年審核情況以及區域降碳減污需求，提出2022—2023年強制性清潔生產審核企業名單（詳見附件4）。
七、工作時限要求
（一）請各區縣生態環境局于2021年3月19日前，將轄區2022—2023年強制性清潔生產審核企業名單及2020年強制性清潔生產審核工作總結表報送市生態環境局。
（二）請各區縣生態環境局于2021年11月15日前，完成轄區內2021年度清潔生產審核評估工作，并將評估結果及技術審查意見反饋給企業，提出驗收時限；于11月30日前，將2021年強制性清潔生產審核工作總結（含清潔生產審核工作總結表，參照附件3）及下一年度工作計劃報市生態環境局。
聯 系 人：市生態環境局科技處 劉 鑫；
電 話：89181803（傳真），18325093286；
電子信箱：cqhbkjc@163.com。
附件：
1.2021年度強制性清潔生產審核企業名單 2.未完成強制性清潔生產審核驗收企業名單 3.2020年清潔生產審核工作總結表 4.區（縣）2022—2023年強制性清潔生產審核計劃企業名單重慶市生態環境局辦公室
2021年2月8日
（此件主動公開）
