湖南省2021年食品安全重點工作安排
2021年全省食品安全工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）和省委、省政府《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱省委《實施意見》）確定的任務(wù)目標，堅持“四個最嚴”要求，加快建立黨政同責(zé)、企業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、社會共治五位一體治理體系，提升從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
一、持續(xù)深入貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》
1.大力推進“4812”食品安全放心工程建設(shè)，將食品安全相關(guān)工作列入本單位年度工作計劃，及時研究解決食品安全相關(guān)突出問題。對本單位本系統(tǒng)本行業(yè)落實情況加強調(diào)度和監(jiān)督檢查。（省食安委成員單位）組織實施“十二大攻堅行動”。（省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)分別牽頭）
2.推動縣級以上黨委和政府出臺貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》的具體措施，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單，明確政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé)，明確食品攤販管理責(zé)任部門。（各市州、縣市區(qū)黨委和政府、食安辦）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全綜合協(xié)調(diào)、村（社區(qū)）食品安全信息員（協(xié)管員）能力建設(shè)和履職情況的指導(dǎo)抽查。（各級食安辦）全面建立和落實省市縣鄉(xiāng)四級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)清單。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.修訂發(fā)布《湖南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織開展省示范性Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急演練，積極做好食品安全事故和輿情處置。加強食品安全信息和數(shù)據(jù)共享，定期開展風(fēng)險交流和會商研判工作，重要問題信息及時通報。編制全省食品安全狀況報告。（省食安辦牽頭，省食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
4.年底前向省委和省政府報告本地區(qū)本部門貫徹落實食品安全重點工作安排情況。（各市州黨委和政府，省食安委成員單位）推動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào)度。鼓勵各地各有關(guān)部門深化改革加強食品安全工作，開展典型創(chuàng)新舉措推選。（省食安辦）
二、嚴格進口冷鏈食品管理
5.統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控和食品安全工作。加快建設(shè)完善進口冷鏈食品追溯平臺，實現(xiàn)與國家平臺對接。（省市場監(jiān)管局）指導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進口冷鏈食品從口岸到銷售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，同步完善跨部門信息共享管理平臺。（省市場監(jiān)管局牽頭，長沙海關(guān)、省交通運輸廳、省商務(wù)廳配合）
6.按職責(zé)做好進口冷鏈食品檢疫工作，組織指導(dǎo)落實口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（長沙海關(guān)）研究建立進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度。健全完善冷鏈運輸服務(wù)標準規(guī)范。（省交通運輸廳）積極推動農(nóng)（集）貿(mào)市場改造升級和規(guī)范化管理，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進口冷鏈食品“三專、三證、四不”要求，繼續(xù)推進第三方冷庫備案和公示。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）動態(tài)監(jiān)測評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風(fēng)險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委）
三、加強糧食重金屬污染治理
7.推動將保護類耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實用地養(yǎng)地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。（省生態(tài)環(huán)境廳）
8.落實國務(wù)院和省政府關(guān)于污染糧食治理要求，嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，嚴格落實“先檢后收、分倉儲存、分類處置”等規(guī)定。（省糧食和儲備局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府按職責(zé)分工負責(zé)）加強大米質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（省市場監(jiān)管局）嚴格管理污染糧食處置。組織做好當(dāng)?shù)爻瑯思Z食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。（各市州、縣市區(qū)政府）加強種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測力度。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
四、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法
9.落實食品安全主體責(zé)任，完善企業(yè)主體責(zé)任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立自查報告、自我承諾制度，落實安全管理、風(fēng)險管控、檢驗檢測等主體責(zé)任。推動大型食品企業(yè)設(shè)立質(zhì)量安全管理崗位、建立質(zhì)量管理體系，開展公開承諾活動。鼓勵有條件的地方和企業(yè)委托第三方開展食品安全檢查工作。開展肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)）推動建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全信用承諾制度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）推動食品安全責(zé)任保險擴面提質(zhì)。（省市場監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局）
10.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到100%。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。（省市場監(jiān)管局）深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動，重點整治欺詐和虛假宣傳。（省市場監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）嚴厲打擊普通食品冒充特殊食品銷售、普通食品與特殊食品混放銷售等違法行為。督促第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者在網(wǎng)站顯著位置標注“保健食品不能代替藥物治療疾病”。開展食鹽安全專項整治，規(guī)范食鹽市場秩序。（省市場監(jiān)管局）
11.深入實施校園食品安全“護苗”行動。（省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，開展“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”相關(guān)活動，研究加強對中央廚房、集中配餐企業(yè)的監(jiān)管措施。加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，推廣外賣標準化配送站點建設(shè)。（省市場監(jiān)管局）落實管行業(yè)必須管安全，加強養(yǎng)老機構(gòu)、A級旅游景區(qū)、工地食堂、車站碼頭和民航鐵路等食品安全管理，落實食品運輸在途監(jiān)督管理責(zé)任。（省民政廳、省文化和旅游廳、省交通廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機場管理集團、民航湖南監(jiān)管局、廣鐵集團長沙辦、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)落實）
12.依法從嚴打擊食品違法犯罪，組織查處、掛牌督辦一批食品安全大案要案。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責(zé)人及直接負責(zé)人從嚴從重處罰。打擊野生動物違法違規(guī)交易，持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（省委政法委、省高級人民法院、省檢察院，省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）開展“昆侖2021”行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度。（省公安廳）
13.嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境。（長沙海關(guān)、省公安廳按職責(zé)分工負責(zé)）全面落實走私凍品統(tǒng)一交由地方政府歸口處置政策。（各市州、縣市區(qū)政府）
14.開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省公安廳、省供銷合作總社按職責(zé)分工負責(zé)）
五、強化食品安全治理能力建設(shè)
15.強化智慧監(jiān)管。鞏固嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設(shè)試點成果。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上；大力推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” ，省會城市覆蓋率達到85%。（省教育廳）開發(fā)建設(shè)食品安全監(jiān)管和追溯信息系統(tǒng)。（省市場監(jiān)管局）加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“身份證”管理體系建設(shè)。開展“陽光農(nóng)安”試點，探索利用高清視頻探頭和人工智能技術(shù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
16.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領(lǐng)域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
17.提升風(fēng)險評估和抽檢監(jiān)測能力，加快食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。以常住人口數(shù)計，全省市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢量分別不低于3批次/千人、1.5批次/千人；衛(wèi)生健康、糧食和物資儲備部門抽檢量分別不低于1.72萬批次、1.33萬批次。全省完成1000批次林產(chǎn)品（含土壤）質(zhì)量監(jiān)測。加強進出口食品、口岸食品抽檢監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)、省林業(yè)局）開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1000批次。國家級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。（省市場監(jiān)管局）制定和落實年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。開展食品安全風(fēng)險評估，依法組織做好“三新食品”安全性審查。（省衛(wèi)生健康委牽頭）強化對食品安全管理人員、從業(yè)人員以及監(jiān)管人員的培訓(xùn)。至2021年底，全面實現(xiàn)食品經(jīng)營風(fēng)險分級動態(tài)管理。（省市場監(jiān)管局）
18.完善食品安全地方標準制修訂和企業(yè)標準備案管理辦法。加大標準解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，強化標準推廣應(yīng)用和跟蹤評價。（省衛(wèi)生健康委牽頭）組織研究制定監(jiān)管急需的食品補充檢驗方法或快檢方法。開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查及承檢機構(gòu)考核。規(guī)范食品快檢使用，按照“誰使用誰負責(zé)”的原則開展食品快檢評價和驗證。（各級市場監(jiān)管局牽頭）適時修訂農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法。（省公安廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局配合）
19.加強食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障。（省財政廳）將食品安全列入省重點科技計劃支持。（省科技廳）實施食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程。（省工業(yè)和信息化廳）推進城鄉(xiāng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈體系建設(shè)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作總社）加強生豬產(chǎn)地檢疫、病死畜禽無害化處理，推進農(nóng)藥獸藥使用減量行動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）構(gòu)建安全高效餐廚廢棄物資源化綜合利用體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局）加強城鄉(xiāng)居民飲用水安全管理。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）
六、構(gòu)建共治共享格局
20.實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。修訂省級食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建管理辦法和評價細則，對第二批示范創(chuàng)建縣市區(qū)開展驗收，推進第三批示范創(chuàng)建工作。扎實開展第三批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建考核機制，推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建驗收工作。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
21.舉辦“世界食品安全日”暨食品安全宣傳周活動。做好食品安全投訴舉報處理工作。（省食安辦牽頭，省食安委有關(guān)成員單位配合）5月份全省部署啟動誤食野生蘑菇中毒防控宣傳，年末農(nóng)村居民防控知識知曉率達到80%。（各級政府，省食安辦、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省教育廳等）加強重大輿情研判和處置，支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦）深化預(yù)警交流區(qū)域協(xié)作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”和食品安全“你點我檢”服務(wù)活動。（省市場監(jiān)管局）開展食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進黨校、進口岸等宣傳教育活動，倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。積極參與制止餐飲浪費和 “光盤行動”、“公筷公勺”、分餐制等宣傳活動。（省科協(xié)、省食安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）開展食品安全公眾滿意度調(diào)查。（省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局）
22.把食品安全普法納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。大力宣傳貫徹《刑法修正案（十一）》《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《食品召回管理辦法》等新制修訂法律法規(guī)。（省司法廳、省高院、省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、長沙海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2021年全省食品安全工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）和省委、省政府《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱省委《實施意見》）確定的任務(wù)目標，堅持“四個最嚴”要求，加快建立黨政同責(zé)、企業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、社會共治五位一體治理體系，提升從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
一、持續(xù)深入貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》
1.大力推進“4812”食品安全放心工程建設(shè)，將食品安全相關(guān)工作列入本單位年度工作計劃，及時研究解決食品安全相關(guān)突出問題。對本單位本系統(tǒng)本行業(yè)落實情況加強調(diào)度和監(jiān)督檢查。（省食安委成員單位）組織實施“十二大攻堅行動”。（省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)分別牽頭）
2.推動縣級以上黨委和政府出臺貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》的具體措施，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單，明確政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé)，明確食品攤販管理責(zé)任部門。（各市州、縣市區(qū)黨委和政府、食安辦）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全綜合協(xié)調(diào)、村（社區(qū)）食品安全信息員（協(xié)管員）能力建設(shè)和履職情況的指導(dǎo)抽查。（各級食安辦）全面建立和落實省市縣鄉(xiāng)四級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)清單。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.修訂發(fā)布《湖南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織開展省示范性Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急演練，積極做好食品安全事故和輿情處置。加強食品安全信息和數(shù)據(jù)共享，定期開展風(fēng)險交流和會商研判工作，重要問題信息及時通報。編制全省食品安全狀況報告。（省食安辦牽頭，省食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
4.年底前向省委和省政府報告本地區(qū)本部門貫徹落實食品安全重點工作安排情況。（各市州黨委和政府，省食安委成員單位）推動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào)度。鼓勵各地各有關(guān)部門深化改革加強食品安全工作，開展典型創(chuàng)新舉措推選。（省食安辦）
二、嚴格進口冷鏈食品管理
5.統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控和食品安全工作。加快建設(shè)完善進口冷鏈食品追溯平臺，實現(xiàn)與國家平臺對接。（省市場監(jiān)管局）指導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進口冷鏈食品從口岸到銷售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，同步完善跨部門信息共享管理平臺。（省市場監(jiān)管局牽頭，長沙海關(guān)、省交通運輸廳、省商務(wù)廳配合）
6.按職責(zé)做好進口冷鏈食品檢疫工作，組織指導(dǎo)落實口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（長沙海關(guān)）研究建立進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度。健全完善冷鏈運輸服務(wù)標準規(guī)范。（省交通運輸廳）積極推動農(nóng)（集）貿(mào)市場改造升級和規(guī)范化管理，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進口冷鏈食品“三專、三證、四不”要求，繼續(xù)推進第三方冷庫備案和公示。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）動態(tài)監(jiān)測評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風(fēng)險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委）
三、加強糧食重金屬污染治理
7.推動將保護類耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實用地養(yǎng)地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。（省生態(tài)環(huán)境廳）
8.落實國務(wù)院和省政府關(guān)于污染糧食治理要求，嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，嚴格落實“先檢后收、分倉儲存、分類處置”等規(guī)定。（省糧食和儲備局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府按職責(zé)分工負責(zé)）加強大米質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（省市場監(jiān)管局）嚴格管理污染糧食處置。組織做好當(dāng)?shù)爻瑯思Z食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。（各市州、縣市區(qū)政府）加強種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測力度。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
四、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法
9.落實食品安全主體責(zé)任，完善企業(yè)主體責(zé)任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立自查報告、自我承諾制度，落實安全管理、風(fēng)險管控、檢驗檢測等主體責(zé)任。推動大型食品企業(yè)設(shè)立質(zhì)量安全管理崗位、建立質(zhì)量管理體系，開展公開承諾活動。鼓勵有條件的地方和企業(yè)委托第三方開展食品安全檢查工作。開展肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)）推動建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全信用承諾制度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）推動食品安全責(zé)任保險擴面提質(zhì)。（省市場監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局）
10.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到100%。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。（省市場監(jiān)管局）深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動，重點整治欺詐和虛假宣傳。（省市場監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）嚴厲打擊普通食品冒充特殊食品銷售、普通食品與特殊食品混放銷售等違法行為。督促第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者在網(wǎng)站顯著位置標注“保健食品不能代替藥物治療疾病”。開展食鹽安全專項整治，規(guī)范食鹽市場秩序。（省市場監(jiān)管局）
11.深入實施校園食品安全“護苗”行動。（省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，開展“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”相關(guān)活動，研究加強對中央廚房、集中配餐企業(yè)的監(jiān)管措施。加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，推廣外賣標準化配送站點建設(shè)。（省市場監(jiān)管局）落實管行業(yè)必須管安全，加強養(yǎng)老機構(gòu)、A級旅游景區(qū)、工地食堂、車站碼頭和民航鐵路等食品安全管理，落實食品運輸在途監(jiān)督管理責(zé)任。（省民政廳、省文化和旅游廳、省交通廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機場管理集團、民航湖南監(jiān)管局、廣鐵集團長沙辦、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)落實）
12.依法從嚴打擊食品違法犯罪，組織查處、掛牌督辦一批食品安全大案要案。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責(zé)人及直接負責(zé)人從嚴從重處罰。打擊野生動物違法違規(guī)交易，持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（省委政法委、省高級人民法院、省檢察院，省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）開展“昆侖2021”行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度。（省公安廳）
13.嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境。（長沙海關(guān)、省公安廳按職責(zé)分工負責(zé)）全面落實走私凍品統(tǒng)一交由地方政府歸口處置政策。（各市州、縣市區(qū)政府）
14.開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省公安廳、省供銷合作總社按職責(zé)分工負責(zé)）
五、強化食品安全治理能力建設(shè)
15.強化智慧監(jiān)管。鞏固嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設(shè)試點成果。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上；大力推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” ，省會城市覆蓋率達到85%。（省教育廳）開發(fā)建設(shè)食品安全監(jiān)管和追溯信息系統(tǒng)。（省市場監(jiān)管局）加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“身份證”管理體系建設(shè)。開展“陽光農(nóng)安”試點，探索利用高清視頻探頭和人工智能技術(shù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
16.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領(lǐng)域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
17.提升風(fēng)險評估和抽檢監(jiān)測能力，加快食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。以常住人口數(shù)計，全省市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢量分別不低于3批次/千人、1.5批次/千人；衛(wèi)生健康、糧食和物資儲備部門抽檢量分別不低于1.72萬批次、1.33萬批次。全省完成1000批次林產(chǎn)品（含土壤）質(zhì)量監(jiān)測。加強進出口食品、口岸食品抽檢監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、長沙海關(guān)、省林業(yè)局）開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1000批次。國家級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。（省市場監(jiān)管局）制定和落實年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。開展食品安全風(fēng)險評估，依法組織做好“三新食品”安全性審查。（省衛(wèi)生健康委牽頭）強化對食品安全管理人員、從業(yè)人員以及監(jiān)管人員的培訓(xùn)。至2021年底，全面實現(xiàn)食品經(jīng)營風(fēng)險分級動態(tài)管理。（省市場監(jiān)管局）
18.完善食品安全地方標準制修訂和企業(yè)標準備案管理辦法。加大標準解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，強化標準推廣應(yīng)用和跟蹤評價。（省衛(wèi)生健康委牽頭）組織研究制定監(jiān)管急需的食品補充檢驗方法或快檢方法。開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查及承檢機構(gòu)考核。規(guī)范食品快檢使用，按照“誰使用誰負責(zé)”的原則開展食品快檢評價和驗證。（各級市場監(jiān)管局牽頭）適時修訂農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法。（省公安廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局配合）
19.加強食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障。（省財政廳）將食品安全列入省重點科技計劃支持。（省科技廳）實施食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程。（省工業(yè)和信息化廳）推進城鄉(xiāng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈體系建設(shè)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作總社）加強生豬產(chǎn)地檢疫、病死畜禽無害化處理，推進農(nóng)藥獸藥使用減量行動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）構(gòu)建安全高效餐廚廢棄物資源化綜合利用體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局）加強城鄉(xiāng)居民飲用水安全管理。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）
六、構(gòu)建共治共享格局
20.實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。修訂省級食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建管理辦法和評價細則，對第二批示范創(chuàng)建縣市區(qū)開展驗收，推進第三批示范創(chuàng)建工作。扎實開展第三批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建考核機制，推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建驗收工作。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
21.舉辦“世界食品安全日”暨食品安全宣傳周活動。做好食品安全投訴舉報處理工作。（省食安辦牽頭，省食安委有關(guān)成員單位配合）5月份全省部署啟動誤食野生蘑菇中毒防控宣傳，年末農(nóng)村居民防控知識知曉率達到80%。（各級政府，省食安辦、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省教育廳等）加強重大輿情研判和處置，支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦）深化預(yù)警交流區(qū)域協(xié)作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”和食品安全“你點我檢”服務(wù)活動。（省市場監(jiān)管局）開展食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進黨校、進口岸等宣傳教育活動，倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。積極參與制止餐飲浪費和 “光盤行動”、“公筷公勺”、分餐制等宣傳活動。（省科協(xié)、省食安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）開展食品安全公眾滿意度調(diào)查。（省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局）
22.把食品安全普法納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。大力宣傳貫徹《刑法修正案（十一）》《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《食品召回管理辦法》等新制修訂法律法規(guī)。（省司法廳、省高院、省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、長沙海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等按職責(zé)分工負責(zé)）
