各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，經(jīng)開區(qū)分局、甌江口分局、下屬事業(yè)單位：
《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已于2020年4月28日經(jīng)溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，2020年6月1日起施行。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年4月30日
《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）管理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合溫州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為滿足溫州市行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求，可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、開放、公平和效益的原則。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
嚴(yán)禁利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第五條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化主管部門”）依法承擔(dān)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的編制、立項(xiàng)、審查、編號(hào)和批準(zhǔn)發(fā)布；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門做好地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草和實(shí)施工作；
（三）組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估、復(fù)審和監(jiān)督檢查。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。
第七條 本市各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，建設(shè)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；
（二）提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；
（三）確定地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位（以下簡(jiǎn)稱起草單位），督促完成研制任務(wù)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)合法性審查；
（四）負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作，組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；
（五）組織本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施，制定相關(guān)保障地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套措施，做好實(shí)施信息反饋和績(jī)效評(píng)估。
第八條 縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行政主管部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)為地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、專業(yè)學(xué)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研制、宣貫、咨詢和推廣工作。
第十條 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的地方標(biāo)準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 立項(xiàng)
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門不定期發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。
第十二條 組織或公民可以向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行政主管部門提出制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。
標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將收到的立項(xiàng)建議轉(zhuǎn)有關(guān)行政主管部門進(jìn)行歸集、研究與遴選，由行政主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。
地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及其他行業(yè)的，要經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。
第十三條 立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目申報(bào)書”，見附件1），其內(nèi)容包括：制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)狀況和地方標(biāo)準(zhǔn)特殊性說(shuō)明以及保證措施、項(xiàng)目的預(yù)期效果等；
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)草案，其內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等；
（三）地方標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。如標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；不涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，在項(xiàng)目申報(bào)書中進(jìn)行說(shuō)明。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，提出初審意見。
發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將產(chǎn)生妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；
（四）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法或者行政管理解決的；
（五）在全市難以統(tǒng)一實(shí)施，或在全市范圍內(nèi)不具有普遍性的技術(shù)要求；
（六）沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或目標(biāo)；
（七）沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的；
（八）未經(jīng)行政主管部門同意的；未與相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)一致的；
（九）未確定項(xiàng)目起草單位的；
（十）申報(bào)材料不符合要求的；
（十一）其他不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)需要召開立項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)確定牽頭行政主管部門，召開專家論證會(huì)論證立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性和實(shí)施的影響。
第十六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)立項(xiàng)審查、立項(xiàng)協(xié)調(diào)、專家論證結(jié)果，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、行政主管部門、起草單位、完成時(shí)限等。
第十七條 已立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一年內(nèi)完成。如需延期，可向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請(qǐng)。延期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。逾期未能完成的，予以終止。
第三章 起草
第十八條 起草單位應(yīng)召集相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員按照立項(xiàng)計(jì)劃完成地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作：
（一）批準(zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃；
（二）按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件；
（四）其他應(yīng)當(dāng)由起草單位承擔(dān)的工作。
第二十條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，經(jīng)過綜合分析、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證；
（二）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益；
（三）不得設(shè)定有妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為的條款；
（四）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；
（五）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（以下簡(jiǎn)稱GB/T 1.1）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；
（六）充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求能夠檢測(cè)、驗(yàn)證或者評(píng)價(jià)，不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目背景：包括行業(yè)狀況、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其與之關(guān)系，擬解決的主要問題以及對(duì)政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的支撐作用等；
（二）工作簡(jiǎn)況：包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則）的依據(jù)。地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目還應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證；
（四）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；
（五）該地方標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（六）預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的日期、要求、措施等建議；
（七）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，報(bào)行政主管部門。
行政主管部門可以組織行業(yè)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家和相關(guān)利益方代表等，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行核查。核查內(nèi)容主要包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合法性；
（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合行業(yè)管理的要求；
（三）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否與立項(xiàng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致；
（四）標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；
（五）標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整，格式符合GB/T 1.1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；
（六）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；
（七）標(biāo)準(zhǔn)是否已與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見；（八）編制說(shuō)明內(nèi)容是否完整。
第四章 征求意見
第二十三條 起草單位根據(jù)行政主管部門核查意見，進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，經(jīng)行政主管部門認(rèn)可后，提交標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門收到材料后，委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)就材料完整性、標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性以及標(biāo)準(zhǔn)文本編寫質(zhì)量等進(jìn)行初審。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)初審后向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門出具初審意見。不符合要求的予以退回補(bǔ)充、修改，重新提交相應(yīng)材料。
第二十五條 經(jīng)初審符合要求的地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，要分別在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行政主管部門網(wǎng)站公開征求意見，并附《征求意見反饋表》（見附件3）。公開征求意見的期限不少于三十日。
起草單位還應(yīng)當(dāng)征求各地有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見。
被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無(wú)異議處理。
修改意見轉(zhuǎn)起草單位整理、分析和處理，對(duì)不予采納的意見應(yīng)說(shuō)明理由，填寫《征求意見匯總表》（見附件4），并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第五章 審查
第二十六條 行政主管部門向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)。材料包括：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)表（見附件5）；
（二）標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本；
（四）評(píng)審專家推薦名單（見附件6）及其電子文本（不少于7人）；
（五）主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，行政主管部門參加地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審組，并指定評(píng)審組長(zhǎng)，主持評(píng)審會(huì)。
評(píng)審組包括行業(yè)部門、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家人數(shù)一般不少于5人。
承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員不得承擔(dān)評(píng)審工作。
第二十九條 評(píng)審會(huì)聽取行政主管部門介紹立項(xiàng)需求與目的，聽取起草單位介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項(xiàng)的需求與目的；
（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；
（三）標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見是否協(xié)調(diào)一致；
（四）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否完整、清晰，文本編寫是否規(guī)范；
（五）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；
（六）涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評(píng)估。
評(píng)審會(huì)原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過。
評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、評(píng)審意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由評(píng)審組長(zhǎng)代表評(píng)審組簽字，附評(píng)審專家簽字表決表。
專家組評(píng)審意見為不通過的，起草單位要根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新報(bào)送審查。
第三十條 起草單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。報(bào)批材料應(yīng)符合以下要求：
（一）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的內(nèi)容已按照專家審查會(huì)意見進(jìn)行充分修改，并經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)審核，簽字確認(rèn)；
（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合GB/T 1.1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求，并已完成編輯、排版和校對(duì)工作；
（三）編制說(shuō)明內(nèi)容完整，能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，有關(guān)技術(shù)資料齊備；
（四）標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要說(shuō)明要內(nèi)容完整，以便于標(biāo)準(zhǔn)宣貫；
（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、參與起草單位、標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單已經(jīng)核定；
（六）標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。
第三十一條 行政主管部門將材料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。報(bào)批材料包括：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表（見附件9）；
（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿（一式二份）及其電子文本；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（一式二份）及其電子文本；
（四）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)紀(jì)要及評(píng)審專家表決表（原件）（見附件8）；
（五）引用標(biāo)準(zhǔn)的有效性確認(rèn)；
（六）提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議。
第六章 批準(zhǔn)、發(fā)布、備案和公布
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核報(bào)批材料，符合要求的予以批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成：即DB3303（代號(hào)）/T XXX（順序號(hào)）-XXXX（年代號(hào)）。
地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度。
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布文件、標(biāo)準(zhǔn)文本及其編制說(shuō)明等備案材料報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。行政主管部門也要按照法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)省有關(guān)行政主管部門備案。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本。行政主管部門可在網(wǎng)站上公布本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)目錄及文本。
地方標(biāo)準(zhǔn)文本以標(biāo)準(zhǔn)化主管部門網(wǎng)站公布版本為準(zhǔn)。
第七章 實(shí)施與監(jiān)督
第三十五條 行政主管部門應(yīng)組織地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施工作；制定保障地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策；對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府在制定政策措施時(shí)，積極引用地方標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和行業(yè)管理等工作。
第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，將反饋和評(píng)估情況與地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作相結(jié)合。
第三十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滿一年后，行政主管部門應(yīng)及時(shí)收集地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況信息，進(jìn)行總結(jié)、分析與評(píng)估，形成地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告，及時(shí)研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的有關(guān)問題，并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第八章 復(fù)審
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
第四十條 有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審。
（一）相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化；
（二）相關(guān)國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整；
（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展，社會(huì)需求發(fā)生變化；
（四）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；
（五）涉及的關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；
（六）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施發(fā)現(xiàn)問題；
（七）其他需要及時(shí)復(fù)審的情形。
第四十一條 復(fù)審周期屆滿六個(gè)月前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估，形成地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議，填寫《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審表》（見附件10），并報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第四十二條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論，按下列情況分別處理、公布并歸檔：
（一）不需要修改仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效，并注明復(fù)審年度；
（二）需要修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目，由行政主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將其列入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，將年號(hào)修改為修訂的年號(hào)；
（三）需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審議通過后，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布公告廢止；
（四）未及時(shí)復(fù)審又無(wú)復(fù)審意見的地方標(biāo)準(zhǔn)，將視情況予以廢止。
第九章 檔案管理
第四十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十四條 以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書；
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件（標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題）；
（四）地方標(biāo)準(zhǔn)意見匯總表；
（五）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表；
（六）審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要；
（七）評(píng)審專家表決表；
（八）地方標(biāo)準(zhǔn)文本；
（九）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；
（十）復(fù)審結(jié)果建議；
（十一）地方標(biāo)準(zhǔn)公告；
（十二）其他材料。
第十章 附則
第四十五條 本辦法由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 如遇突發(fā)公共事件等情況，急需出臺(tái)某項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的，由行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意后簡(jiǎn)化程序，盡快出臺(tái)。
第四十七條 鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域，參照本辦法制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，并向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)過實(shí)施需要上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序制定。
本辦法所稱的地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等人員參考使用的文件，內(nèi)容不得涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。
第四十八條 本辦法自2020年6月1日起施行。
《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已于2020年4月28日經(jīng)溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，2020年6月1日起施行。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年4月30日
《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）管理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合溫州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為滿足溫州市行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求，可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、開放、公平和效益的原則。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
嚴(yán)禁利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第五條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化主管部門”）依法承擔(dān)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的編制、立項(xiàng)、審查、編號(hào)和批準(zhǔn)發(fā)布；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門做好地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草和實(shí)施工作；
（三）組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估、復(fù)審和監(jiān)督檢查。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。
第七條 本市各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，建設(shè)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；
（二）提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；
（三）確定地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位（以下簡(jiǎn)稱起草單位），督促完成研制任務(wù)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)合法性審查；
（四）負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作，組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；
（五）組織本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施，制定相關(guān)保障地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套措施，做好實(shí)施信息反饋和績(jī)效評(píng)估。
第八條 縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行政主管部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)為地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、專業(yè)學(xué)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研制、宣貫、咨詢和推廣工作。
第十條 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的地方標(biāo)準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 立項(xiàng)
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門不定期發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。
第十二條 組織或公民可以向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行政主管部門提出制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。
標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將收到的立項(xiàng)建議轉(zhuǎn)有關(guān)行政主管部門進(jìn)行歸集、研究與遴選，由行政主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。
地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及其他行業(yè)的，要經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。
第十三條 立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目申報(bào)書”，見附件1），其內(nèi)容包括：制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)狀況和地方標(biāo)準(zhǔn)特殊性說(shuō)明以及保證措施、項(xiàng)目的預(yù)期效果等；
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)草案，其內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等；
（三）地方標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。如標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；不涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，在項(xiàng)目申報(bào)書中進(jìn)行說(shuō)明。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，提出初審意見。
發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將產(chǎn)生妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；
（四）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法或者行政管理解決的；
（五）在全市難以統(tǒng)一實(shí)施，或在全市范圍內(nèi)不具有普遍性的技術(shù)要求；
（六）沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或目標(biāo)；
（七）沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的；
（八）未經(jīng)行政主管部門同意的；未與相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)一致的；
（九）未確定項(xiàng)目起草單位的；
（十）申報(bào)材料不符合要求的；
（十一）其他不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)需要召開立項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)確定牽頭行政主管部門，召開專家論證會(huì)論證立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性和實(shí)施的影響。
第十六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)立項(xiàng)審查、立項(xiàng)協(xié)調(diào)、專家論證結(jié)果，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、行政主管部門、起草單位、完成時(shí)限等。
第十七條 已立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一年內(nèi)完成。如需延期，可向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請(qǐng)。延期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。逾期未能完成的，予以終止。
第三章 起草
第十八條 起草單位應(yīng)召集相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員按照立項(xiàng)計(jì)劃完成地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作：
（一）批準(zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃；
（二）按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件；
（四）其他應(yīng)當(dāng)由起草單位承擔(dān)的工作。
第二十條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，經(jīng)過綜合分析、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證；
（二）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益；
（三）不得設(shè)定有妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為的條款；
（四）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；
（五）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（以下簡(jiǎn)稱GB/T 1.1）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；
（六）充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求能夠檢測(cè)、驗(yàn)證或者評(píng)價(jià)，不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目背景：包括行業(yè)狀況、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其與之關(guān)系，擬解決的主要問題以及對(duì)政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的支撐作用等；
（二）工作簡(jiǎn)況：包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則）的依據(jù)。地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目還應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證；
（四）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；
（五）該地方標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（六）預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的日期、要求、措施等建議；
（七）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，報(bào)行政主管部門。
行政主管部門可以組織行業(yè)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家和相關(guān)利益方代表等，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行核查。核查內(nèi)容主要包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合法性；
（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合行業(yè)管理的要求；
（三）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否與立項(xiàng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致；
（四）標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；
（五）標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整，格式符合GB/T 1.1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；
（六）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；
（七）標(biāo)準(zhǔn)是否已與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見；（八）編制說(shuō)明內(nèi)容是否完整。
第四章 征求意見
第二十三條 起草單位根據(jù)行政主管部門核查意見，進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，經(jīng)行政主管部門認(rèn)可后，提交標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門收到材料后，委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)就材料完整性、標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性以及標(biāo)準(zhǔn)文本編寫質(zhì)量等進(jìn)行初審。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)初審后向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門出具初審意見。不符合要求的予以退回補(bǔ)充、修改，重新提交相應(yīng)材料。
第二十五條 經(jīng)初審符合要求的地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，要分別在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行政主管部門網(wǎng)站公開征求意見，并附《征求意見反饋表》（見附件3）。公開征求意見的期限不少于三十日。
起草單位還應(yīng)當(dāng)征求各地有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見。
被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無(wú)異議處理。
修改意見轉(zhuǎn)起草單位整理、分析和處理，對(duì)不予采納的意見應(yīng)說(shuō)明理由，填寫《征求意見匯總表》（見附件4），并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第五章 審查
第二十六條 行政主管部門向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)。材料包括：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)表（見附件5）；
（二）標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本；
（四）評(píng)審專家推薦名單（見附件6）及其電子文本（不少于7人）；
（五）主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，行政主管部門參加地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審組，并指定評(píng)審組長(zhǎng)，主持評(píng)審會(huì)。
評(píng)審組包括行業(yè)部門、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家人數(shù)一般不少于5人。
承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員不得承擔(dān)評(píng)審工作。
第二十九條 評(píng)審會(huì)聽取行政主管部門介紹立項(xiàng)需求與目的，聽取起草單位介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項(xiàng)的需求與目的；
（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；
（三）標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見是否協(xié)調(diào)一致；
（四）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否完整、清晰，文本編寫是否規(guī)范；
（五）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；
（六）涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評(píng)估。
評(píng)審會(huì)原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過。
評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、評(píng)審意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由評(píng)審組長(zhǎng)代表評(píng)審組簽字，附評(píng)審專家簽字表決表。
專家組評(píng)審意見為不通過的，起草單位要根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新報(bào)送審查。
第三十條 起草單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。報(bào)批材料應(yīng)符合以下要求：
（一）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的內(nèi)容已按照專家審查會(huì)意見進(jìn)行充分修改，并經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)審核，簽字確認(rèn)；
（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合GB/T 1.1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求，并已完成編輯、排版和校對(duì)工作；
（三）編制說(shuō)明內(nèi)容完整，能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，有關(guān)技術(shù)資料齊備；
（四）標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要說(shuō)明要內(nèi)容完整，以便于標(biāo)準(zhǔn)宣貫；
（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、參與起草單位、標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單已經(jīng)核定；
（六）標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。
第三十一條 行政主管部門將材料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。報(bào)批材料包括：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表（見附件9）；
（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿（一式二份）及其電子文本；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（一式二份）及其電子文本；
（四）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)紀(jì)要及評(píng)審專家表決表（原件）（見附件8）；
（五）引用標(biāo)準(zhǔn)的有效性確認(rèn)；
（六）提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議。
第六章 批準(zhǔn)、發(fā)布、備案和公布
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核報(bào)批材料，符合要求的予以批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成：即DB3303（代號(hào)）/T XXX（順序號(hào)）-XXXX（年代號(hào)）。
地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度。
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布文件、標(biāo)準(zhǔn)文本及其編制說(shuō)明等備案材料報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。行政主管部門也要按照法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)省有關(guān)行政主管部門備案。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本。行政主管部門可在網(wǎng)站上公布本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)目錄及文本。
地方標(biāo)準(zhǔn)文本以標(biāo)準(zhǔn)化主管部門網(wǎng)站公布版本為準(zhǔn)。
第七章 實(shí)施與監(jiān)督
第三十五條 行政主管部門應(yīng)組織地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施工作；制定保障地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策；對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府在制定政策措施時(shí)，積極引用地方標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和行業(yè)管理等工作。
第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，將反饋和評(píng)估情況與地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作相結(jié)合。
第三十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滿一年后，行政主管部門應(yīng)及時(shí)收集地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況信息，進(jìn)行總結(jié)、分析與評(píng)估，形成地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告，及時(shí)研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的有關(guān)問題，并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第八章 復(fù)審
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
第四十條 有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審。
（一）相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化；
（二）相關(guān)國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整；
（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展，社會(huì)需求發(fā)生變化；
（四）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；
（五）涉及的關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；
（六）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施發(fā)現(xiàn)問題；
（七）其他需要及時(shí)復(fù)審的情形。
第四十一條 復(fù)審周期屆滿六個(gè)月前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估，形成地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議，填寫《溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審表》（見附件10），并報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第四十二條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論，按下列情況分別處理、公布并歸檔：
（一）不需要修改仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效，并注明復(fù)審年度；
（二）需要修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目，由行政主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將其列入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，將年號(hào)修改為修訂的年號(hào)；
（三）需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審議通過后，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布公告廢止；
（四）未及時(shí)復(fù)審又無(wú)復(fù)審意見的地方標(biāo)準(zhǔn)，將視情況予以廢止。
第九章 檔案管理
第四十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十四條 以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書；
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件（標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題）；
（四）地方標(biāo)準(zhǔn)意見匯總表；
（五）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表；
（六）審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要；
（七）評(píng)審專家表決表；
（八）地方標(biāo)準(zhǔn)文本；
（九）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；
（十）復(fù)審結(jié)果建議；
（十一）地方標(biāo)準(zhǔn)公告；
（十二）其他材料。
第十章 附則
第四十五條 本辦法由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 如遇突發(fā)公共事件等情況，急需出臺(tái)某項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的，由行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意后簡(jiǎn)化程序，盡快出臺(tái)。
第四十七條 鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域，參照本辦法制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，并向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)過實(shí)施需要上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序制定。
本辦法所稱的地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等人員參考使用的文件，內(nèi)容不得涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。
第四十八條 本辦法自2020年6月1日起施行。
