各縣（市、區）食品藥品監管局，局機關各科室，各直屬單位：
2014年元旦、春節將至，為切實加強“兩節”期間食品藥品安全工作，維護食品藥品監管職能調整改革過渡期的群眾身體健康和生命安全，確保全市人民度過歡樂、祥和的節日，現就“兩節”期間食品藥品安全工作有關事項通知如下：
一、高度重視，嚴格落實食品藥品安全責任。
“兩節”期間是食品藥品生產、流通和消費的高峰時段，也是食品藥品安全風險集中、問題易發的敏感時期。切實做好“兩節”期間食品藥品安全監管工作，對保障消費者權益，維護社會和諧穩定具有重要意義。全市食品藥品監督管理系統要按照市委、市政府的統一部署，把做好節日期間食品藥品安全工作作為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，嚴格落實屬地監管責任，實行誰檢查、誰簽字、誰負責的監管責任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。特別是要加快縣、鄉食品藥品監管機構改革進程，確保職能、人員、職責、設施盡快到位，從2014年1月開始，全面履行食品生產、流通、餐飲各環節和藥品、醫療器械監管職能，實現從源頭到消費終端的全過程監管、無縫隙銜接和無盲區覆蓋，有效防范系統性安全風險。
二、突出重點，加強食品藥品市場監督檢查。
（一）全面開展食品生產加工環節監督檢查。以節日熱銷的食品生產企業為重點區域，檢查企業建立和執行原材料采購臺賬、食品添加劑管理和使用、食品質量安全過程控制以及企業食品安全責任主體落實等情況，對發現的違法違規行為，要依法從嚴從重處罰。對小作坊、小攤販、臨時食品加工點，要加大監督執法頻次，切實防范監督的盲區和死角。要認真做好已取締、已處罰、已責令整改對象的監管工作，嚴防問題死灰復燃。同時，認真貫徹落實省食品藥品監管局《關于禁止生產經營和使用散裝食用油散裝醬油和散裝食醋的通告》，監督各食品生產經營企業嚴格落實相關規定。
（二）扎實開展食品流通環節專項檢查。結合“兩節”期間食品消費集中、人口流動大、安全風險高的特點，以節日期間人民群眾關注度高的酒類、肉類、水產品、乳制品、食用油、蔬菜水果、速凍食品、兒童食品及配方乳粉等為重點品種，以食品超市、批發市場、農貿市場、展銷會、城鄉結合部及車站等為重點場所，抓好進貨查驗、索票索證、購銷臺帳等市場準入制度的落實。嚴厲打擊節日期間借機銷售過期變質、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”食品等違法行為，嚴查重處違法違規商戶，切實維護節日期間食品市場秩序。
（三）切實做好餐飲消費環節監督檢查。要以食品原料采購貯存、從業人員健康體檢、冷葷涼菜加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節，切實加大監督檢查力度，認真排查風險隱患，嚴厲打擊違法添加非食用物質、摻假摻雜、以次充好，特別是以其它品種的肉類冒充牛羊肉等違法行為。加強對年夜飯、婚宴慶典、農村宴席等集中餐飲活動的監督檢查力度和風險排查，監督指導節日期間承辦團圓飯、年夜飯的餐飲服務單位嚴格落實50人以上群體性聚餐申報備案制度，并對菜品進行48小時留樣。各縣（市、區）食品藥品監管部門要根據備案情況，有針對性地開展監督檢查，嚴禁餐飲單位超接待能力、超范圍加工食品。對排查出的安全隱患，堅決責令企業限期整改，并及時對整改結果進行復查，確保整改到位，嚴防群體性食物中毒和食源性疾病發生。
（四）著力開展藥品、醫療器械專項檢查。各地要針對藥品“兩打兩建”專項活動中發現的薄弱環節和突出問題，在元旦、春節期間開展藥品市場安全大檢查，重點加強對轄區內的旅游景區、農村市場的藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的檢查，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品和化妝品違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全。加強對轄區內各類媒體的廣告監測，特別要防止不法分子利用節假日，以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集的地方，借“義演”、“義診”之名，進行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械的行為，一旦發現，要及時會同相關部門進行查處。
三、加強值守，切實提高應急反應能力
節日期間，要嚴肅值班紀律，實行24小時值班和領導在崗帶班，確保通訊暢通。要健全應急管理制度，強化應急知識培訓，提升應急反應能力。要嚴格執行食品藥品安全事故報告制度，一旦發生重大突發事件和重要緊急情況，要迅速依照各縣（市、區）政府的部署和相關應急預案要求，認真履行職能，及時上報信息，果斷有效處置，確保應急機制高效運轉。對因瞞報、漏報、遲報造成不良后果的，要堅決追究相關人員責任。要發揮好“12331”投訴舉報電話的作用，對“兩節”、“兩會”期間群眾的舉報投訴，要及時受理、查處、答復，維護人民群眾的合法權益，確保社會和諧穩定。要注重網絡等電子信息媒體對食品藥品安全的反映和訴求，安排專人進行輿情分析，對于輿情反映的食品藥品安全問題，要在第一時間組織核查處理，及時回應社會關注。
四、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍
各縣（市、區）食品藥品監管部門要抓住“兩節”期間的有利時機，通過新聞媒體和深入社區、鄉鎮開展科普宣傳等多種形式，大力宣傳食品藥品安全知識。積極開展職業道德宣傳教育，強化食品藥品企業的安全意識、誠信意識和守法意識。結合節日消費特點有針對性地普及食品藥品安全知識，增強消費者對食品藥品安全的風險意識和自我保護能力，為食品藥品安全監管工作營造良好的社會氛圍。
請各縣（市、區）食品藥品監管局、各直屬單位于2014年2月10日前，將節日期間食品藥品安全監督檢查工作總結報至市食品藥品監管局辦公室。
酒泉市食品藥品監督管理局
2013年12月26日
2014年元旦、春節將至，為切實加強“兩節”期間食品藥品安全工作，維護食品藥品監管職能調整改革過渡期的群眾身體健康和生命安全，確保全市人民度過歡樂、祥和的節日，現就“兩節”期間食品藥品安全工作有關事項通知如下：
一、高度重視，嚴格落實食品藥品安全責任。
“兩節”期間是食品藥品生產、流通和消費的高峰時段，也是食品藥品安全風險集中、問題易發的敏感時期。切實做好“兩節”期間食品藥品安全監管工作，對保障消費者權益，維護社會和諧穩定具有重要意義。全市食品藥品監督管理系統要按照市委、市政府的統一部署，把做好節日期間食品藥品安全工作作為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，嚴格落實屬地監管責任，實行誰檢查、誰簽字、誰負責的監管責任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。特別是要加快縣、鄉食品藥品監管機構改革進程，確保職能、人員、職責、設施盡快到位，從2014年1月開始，全面履行食品生產、流通、餐飲各環節和藥品、醫療器械監管職能，實現從源頭到消費終端的全過程監管、無縫隙銜接和無盲區覆蓋，有效防范系統性安全風險。
二、突出重點，加強食品藥品市場監督檢查。
（一）全面開展食品生產加工環節監督檢查。以節日熱銷的食品生產企業為重點區域，檢查企業建立和執行原材料采購臺賬、食品添加劑管理和使用、食品質量安全過程控制以及企業食品安全責任主體落實等情況，對發現的違法違規行為，要依法從嚴從重處罰。對小作坊、小攤販、臨時食品加工點，要加大監督執法頻次，切實防范監督的盲區和死角。要認真做好已取締、已處罰、已責令整改對象的監管工作，嚴防問題死灰復燃。同時，認真貫徹落實省食品藥品監管局《關于禁止生產經營和使用散裝食用油散裝醬油和散裝食醋的通告》，監督各食品生產經營企業嚴格落實相關規定。
（二）扎實開展食品流通環節專項檢查。結合“兩節”期間食品消費集中、人口流動大、安全風險高的特點，以節日期間人民群眾關注度高的酒類、肉類、水產品、乳制品、食用油、蔬菜水果、速凍食品、兒童食品及配方乳粉等為重點品種，以食品超市、批發市場、農貿市場、展銷會、城鄉結合部及車站等為重點場所，抓好進貨查驗、索票索證、購銷臺帳等市場準入制度的落實。嚴厲打擊節日期間借機銷售過期變質、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”食品等違法行為，嚴查重處違法違規商戶，切實維護節日期間食品市場秩序。
（三）切實做好餐飲消費環節監督檢查。要以食品原料采購貯存、從業人員健康體檢、冷葷涼菜加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節，切實加大監督檢查力度，認真排查風險隱患，嚴厲打擊違法添加非食用物質、摻假摻雜、以次充好，特別是以其它品種的肉類冒充牛羊肉等違法行為。加強對年夜飯、婚宴慶典、農村宴席等集中餐飲活動的監督檢查力度和風險排查，監督指導節日期間承辦團圓飯、年夜飯的餐飲服務單位嚴格落實50人以上群體性聚餐申報備案制度，并對菜品進行48小時留樣。各縣（市、區）食品藥品監管部門要根據備案情況，有針對性地開展監督檢查，嚴禁餐飲單位超接待能力、超范圍加工食品。對排查出的安全隱患，堅決責令企業限期整改，并及時對整改結果進行復查，確保整改到位，嚴防群體性食物中毒和食源性疾病發生。
（四）著力開展藥品、醫療器械專項檢查。各地要針對藥品“兩打兩建”專項活動中發現的薄弱環節和突出問題，在元旦、春節期間開展藥品市場安全大檢查，重點加強對轄區內的旅游景區、農村市場的藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的檢查，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品和化妝品違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全。加強對轄區內各類媒體的廣告監測，特別要防止不法分子利用節假日，以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集的地方，借“義演”、“義診”之名，進行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械的行為，一旦發現，要及時會同相關部門進行查處。
三、加強值守，切實提高應急反應能力
節日期間，要嚴肅值班紀律，實行24小時值班和領導在崗帶班，確保通訊暢通。要健全應急管理制度，強化應急知識培訓，提升應急反應能力。要嚴格執行食品藥品安全事故報告制度，一旦發生重大突發事件和重要緊急情況，要迅速依照各縣（市、區）政府的部署和相關應急預案要求，認真履行職能，及時上報信息，果斷有效處置，確保應急機制高效運轉。對因瞞報、漏報、遲報造成不良后果的，要堅決追究相關人員責任。要發揮好“12331”投訴舉報電話的作用，對“兩節”、“兩會”期間群眾的舉報投訴，要及時受理、查處、答復，維護人民群眾的合法權益，確保社會和諧穩定。要注重網絡等電子信息媒體對食品藥品安全的反映和訴求，安排專人進行輿情分析，對于輿情反映的食品藥品安全問題，要在第一時間組織核查處理，及時回應社會關注。
四、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍
各縣（市、區）食品藥品監管部門要抓住“兩節”期間的有利時機，通過新聞媒體和深入社區、鄉鎮開展科普宣傳等多種形式，大力宣傳食品藥品安全知識。積極開展職業道德宣傳教育，強化食品藥品企業的安全意識、誠信意識和守法意識。結合節日消費特點有針對性地普及食品藥品安全知識，增強消費者對食品藥品安全的風險意識和自我保護能力，為食品藥品安全監管工作營造良好的社會氛圍。
請各縣（市、區）食品藥品監管局、各直屬單位于2014年2月10日前，將節日期間食品藥品安全監督檢查工作總結報至市食品藥品監管局辦公室。
酒泉市食品藥品監督管理局
2013年12月26日
