各市林業局，局安全生產工作領導小組成員單位：
現將《安徽省林業局2020年安全生產工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
安徽省林業局
2020年5月13日
安徽省林業局2020年安全生產工作要點
2020年全省林業安全生產工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持防范化解重大安全風險，深入開展重點領域整治，進一步完善安全生產責任體系，健全安全長效防控機制，持續強化安全生產基礎建設，堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故，確保全省林業安全生產形勢穩定，為加快建設全國林長制改革示范區創造良好的安全環境。
一、深刻貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署
1.深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。把習近平總書記主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和1月23日就“2019年全國安全生產事故主要特點和突出問題”作出的重要批示精神，納入全省各級林業主管部門、林業生產經營單位理論中心組學習內容，切實提高政治站位，進一步強化紅線意識和底線思維，制定并推進針對性措施落實。（責任單位：各成員單位）
2.扎實開展安全生產專項整治行動。認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸等事故教訓，深入推進全省林業安全生產集中整治，通過風險隱患排查、集中督導、整改提高、考核評估等方法，全面提升安全生產水平。（責任單位：森林防火辦、辦公室）
二、完善林業安全生產責任體系
3.建立健全組織體系。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責原則，切實加強對全省各級林業主管部門及林業生產經營單位安全生產工作的組織領導。建立健全安全生產工作領導小組，把安全生產工作與重點工作同部署、同落實、同檢查。按照“分級負責、屬地管理”原則，明確承擔安全生產工作的機構，指定專人負責安全生產工作，健全安全生產工作機制，落實相應的工作經費。（責任單位：各成員單位）
4.嚴格落實部門監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，推動全省各級林業主管部門進一步壓緊壓實安全生產工作職責，有效防范化解林業重大安全風險。（責任單位：各成員單位）
5.強化主體責任落實。督促林業生產經營單位嚴格落實安全生產責任制，推動建立領導班子安全“包干”管理制度，加強安全預防控制體系建設，強化安全基礎管理，建立健全覆蓋林業生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監管。（責任單位：各成員單位）
三、深入開展重點領域風險隱患排查治理
6.加強林業生產經營單位安全指導。牢固樹立“以人為本”的思想，強化安全宣傳、教育和培訓，提高職工安全防范意識和能力，建立健全安全生產責任制，全面開展安全風險辨別和管控，督促林業生產經營單位健全應急機制，完善安全生產事故應急預案，提升應急處置能力。（責任單位：森林資源管理處、野生動植物保護處、自然保護地管理處、省造林經營總站、省林木種苗總站、國有林管理局、省森林公園開發中心）
7.加強野生動物疫源疫病防控。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，配合公安、市場監管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為，穩妥做好禁食陸生野生動物后續工作。建立健全陸生野生動物疫情防控應急預案配套制度體系，加強重點地區、重點時節、重點疫病監測預警，切實維護生態安全和公共衛生安全。（責任單位：野生動植物保護處）
8.加強野外火源管控。進一步壓實火源管控責任，緊盯重點地區、重點部位、重點環節、重點時段，科學制定防控方案，積極開展野外火源專項治理行動。重點加強國有林場、自然保護區、各類自然公園等野外火源管理。（責任單位：森林防火辦、自然保護地管理處、省國有林管理局、省森林公園開發中心）
9.加強林業有害生物防治。強化林業有害生物監測預警，抓好重點區域林業有害生物災害風險隱患的排查治理，認真落實松材線蟲病、美國白蛾防控措施，及時發現、處置和控制災害蔓延，確保森林生態安全。（責任單位：省林業有害生物防治檢疫局）
10.加強林業行業消防安全管理。按照《安全生產法》和《消防法》等法律法規，逐級落實消防安全工作責任制，嚴格落實屬地管理責任、部門管理責任和林業生產經營單位主體責任，全面排查所屬地區消防安全隱患。廣泛宣傳消防安全知識，定期組織開展消防演練，做好日常消防應急資源配備，定期對消防設施進行維護保養，加強值班巡查。（責任單位：各成員單位）
四、健全安全生產長效防控機制
11.完善風險隱患防控機制。推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，推動開展風險辨識和風險隱患排查，落實隱患排查治理督辦制度，完善風險隱患排查、評估、治理的長效機制。（責任單位：各成員單位）
12.強化重點時段安全監管。加強安全風險形勢分析研判，提前部署做好全國和全省“兩會”、春節、“五一”、國慶等重大活動、重點時段安全生產工作，嚴格落實應急值守紀律，有效應對、高效處置各類突發事件。（責任單位：各成員單位）
五、提升安全生產基礎保障能力
13.加強森林火災防控能力建設。支持各級林業主管部門和林業生產經營單位安全生產科研項目，鼓勵研發、推廣應用安全生產新技術、新裝備，不斷提高技防水平。突出抓好森林火災防控能力建設，完善森林防火基礎設施建設，切實抓好森林消防隊伍建設和森林防火物資儲備，確保發生突發事件能及時應對。（責任單位：森林防火辦、規劃財務處）
14.完善值守應急工作機制。嚴格落實24小時值班、領導帶班和事故信息報告制，修訂完善各類生產安全事故應急預案，強化應急預案演練，加強資金、物資、搶險設備和應急救援隊伍保障，確保及時發現、及時報告、妥善處置安全生產事故，最大限度減少損失。（責任單位：辦公室、森林防火辦）
15.強化安全生產宣傳教育工作。進一步加強安全生產法治宣傳教育，強化落實普法責任制，開展法治文化建設，努力營造濃厚的安全生產法治氛圍。結合實際開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育，定期組織干部職工進行安全生產培訓，切實提高干部職工安全意識和防災減災技能，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力。（責任單位：各成員單位）
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安徽省林業局
2020年5月13日
安徽省林業局2020年安全生產工作要點
2020年全省林業安全生產工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持防范化解重大安全風險，深入開展重點領域整治，進一步完善安全生產責任體系，健全安全長效防控機制，持續強化安全生產基礎建設，堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故，確保全省林業安全生產形勢穩定，為加快建設全國林長制改革示范區創造良好的安全環境。
一、深刻貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署
1.深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。把習近平總書記主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和1月23日就“2019年全國安全生產事故主要特點和突出問題”作出的重要批示精神，納入全省各級林業主管部門、林業生產經營單位理論中心組學習內容，切實提高政治站位，進一步強化紅線意識和底線思維，制定并推進針對性措施落實。（責任單位：各成員單位）
2.扎實開展安全生產專項整治行動。認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸等事故教訓，深入推進全省林業安全生產集中整治，通過風險隱患排查、集中督導、整改提高、考核評估等方法，全面提升安全生產水平。（責任單位：森林防火辦、辦公室）
二、完善林業安全生產責任體系
3.建立健全組織體系。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責原則，切實加強對全省各級林業主管部門及林業生產經營單位安全生產工作的組織領導。建立健全安全生產工作領導小組，把安全生產工作與重點工作同部署、同落實、同檢查。按照“分級負責、屬地管理”原則，明確承擔安全生產工作的機構，指定專人負責安全生產工作，健全安全生產工作機制，落實相應的工作經費。（責任單位：各成員單位）
4.嚴格落實部門監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，推動全省各級林業主管部門進一步壓緊壓實安全生產工作職責，有效防范化解林業重大安全風險。（責任單位：各成員單位）
5.強化主體責任落實。督促林業生產經營單位嚴格落實安全生產責任制，推動建立領導班子安全“包干”管理制度，加強安全預防控制體系建設，強化安全基礎管理，建立健全覆蓋林業生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監管。（責任單位：各成員單位）
三、深入開展重點領域風險隱患排查治理
6.加強林業生產經營單位安全指導。牢固樹立“以人為本”的思想，強化安全宣傳、教育和培訓，提高職工安全防范意識和能力，建立健全安全生產責任制，全面開展安全風險辨別和管控，督促林業生產經營單位健全應急機制，完善安全生產事故應急預案，提升應急處置能力。（責任單位：森林資源管理處、野生動植物保護處、自然保護地管理處、省造林經營總站、省林木種苗總站、國有林管理局、省森林公園開發中心）
7.加強野生動物疫源疫病防控。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，配合公安、市場監管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為，穩妥做好禁食陸生野生動物后續工作。建立健全陸生野生動物疫情防控應急預案配套制度體系，加強重點地區、重點時節、重點疫病監測預警，切實維護生態安全和公共衛生安全。（責任單位：野生動植物保護處）
8.加強野外火源管控。進一步壓實火源管控責任，緊盯重點地區、重點部位、重點環節、重點時段，科學制定防控方案，積極開展野外火源專項治理行動。重點加強國有林場、自然保護區、各類自然公園等野外火源管理。（責任單位：森林防火辦、自然保護地管理處、省國有林管理局、省森林公園開發中心）
9.加強林業有害生物防治。強化林業有害生物監測預警，抓好重點區域林業有害生物災害風險隱患的排查治理，認真落實松材線蟲病、美國白蛾防控措施，及時發現、處置和控制災害蔓延，確保森林生態安全。（責任單位：省林業有害生物防治檢疫局）
10.加強林業行業消防安全管理。按照《安全生產法》和《消防法》等法律法規，逐級落實消防安全工作責任制，嚴格落實屬地管理責任、部門管理責任和林業生產經營單位主體責任，全面排查所屬地區消防安全隱患。廣泛宣傳消防安全知識，定期組織開展消防演練，做好日常消防應急資源配備，定期對消防設施進行維護保養，加強值班巡查。（責任單位：各成員單位）
四、健全安全生產長效防控機制
11.完善風險隱患防控機制。推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，推動開展風險辨識和風險隱患排查，落實隱患排查治理督辦制度，完善風險隱患排查、評估、治理的長效機制。（責任單位：各成員單位）
12.強化重點時段安全監管。加強安全風險形勢分析研判，提前部署做好全國和全省“兩會”、春節、“五一”、國慶等重大活動、重點時段安全生產工作，嚴格落實應急值守紀律，有效應對、高效處置各類突發事件。（責任單位：各成員單位）
五、提升安全生產基礎保障能力
13.加強森林火災防控能力建設。支持各級林業主管部門和林業生產經營單位安全生產科研項目，鼓勵研發、推廣應用安全生產新技術、新裝備，不斷提高技防水平。突出抓好森林火災防控能力建設，完善森林防火基礎設施建設，切實抓好森林消防隊伍建設和森林防火物資儲備，確保發生突發事件能及時應對。（責任單位：森林防火辦、規劃財務處）
14.完善值守應急工作機制。嚴格落實24小時值班、領導帶班和事故信息報告制，修訂完善各類生產安全事故應急預案，強化應急預案演練，加強資金、物資、搶險設備和應急救援隊伍保障，確保及時發現、及時報告、妥善處置安全生產事故，最大限度減少損失。（責任單位：辦公室、森林防火辦）
15.強化安全生產宣傳教育工作。進一步加強安全生產法治宣傳教育，強化落實普法責任制，開展法治文化建設，努力營造濃厚的安全生產法治氛圍。結合實際開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育，定期組織干部職工進行安全生產培訓，切實提高干部職工安全意識和防災減災技能，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力。（責任單位：各成員單位）
