各區縣局、高新區社農局：
根據國家、省市有關推進國家食品安全示范城市創建、餐飲業質量安全提升行動的要求，不斷提高和推動我市餐飲業質量安全水平再上新臺階，蘭州市市場監督管理部門自7月份開始試點推進每月查餐廳行動，為了長期、有效推進此項行動，進一步擴大社會共治覆蓋面，提升社會知曉度、支持度及滿意度，從而提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案，現予以印發，請參照執行。
蘭州市市場監督管理局
2020年12月9日
蘭州市市場監督管理局“每月查餐廳”行動方案
隨著人民群眾對食品安全要求的不斷提高，餐飲業食品質量安全持續受到社會各界廣泛關注。按照習近平總書記在十九大報告提出的“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心的”的重要指示，為不斷提高和推動我市餐飲業質量安全水平再上新臺階，蘭州市市場監督管理部門決定自本月開始起啟動“每月查餐廳”行動，特制定本方案。
一、指導思想
為了進一步推進國家食品安全示范城市創建，進一步提升我市餐飲業質量安全水平，提升城市品質，打造精致蘭州，創建“食全食美、如蘭之州”飲食消費環境。食品安全水平的提升不僅需要監管部門的努力，還需要企業的自律、廣大市民的積極參與、媒體的宣傳監督，每月查餐廳是通過“人大代表、政協委員、社會公眾參與-新聞媒體直播-監管部門執法”的一種陽光執法模式，突出“每月查餐廳”行動的互動性和市民參與性把行動的“指揮棒”交給廣大市民，目的是進一步提升廣大公眾知曉度、滿意度，積極探索廣大公眾參與社會共治，透明執法，讓監管執法部門監督執法過程呈現于陽光下。
二、組織策劃
由市場監管部門食品安全監管執法人員主導、媒體現場直播
解讀、特邀人大代表、政協委員、食品安全及文明城市志愿者、網友、市民等人員參與現場檢查和點評，多方監督，旨在形成公眾積極參與，擴大知曉度及監督執法的透明性。
三、行動時間
擬每月第一周的星期四或按照當季重點時段組織開展。
四、抽查對象
一般選擇蘭州市轄區范圍內人流量最旺的商業區、美食城、餐飲街區開展食品安全檢查行動，在夏秋季節適度增加檢查頻次。
五、抽查方式
在蘭州市市場監督管理局網站、微信公眾號、官方微博開設“你點我檢”欄目或信箱，或當地新聞網、報社發起社會調查《你點哪家我們就查哪家》，廣大公眾可以采取電話、郵件等方式報送檢查訴求，列出具體單位名稱、地址等基本情況以及個人是否愿意參與，可由市民參與“查餐廳”，想查哪里點哪里，同時提交食品安全滿意度調查結果。
六、行動流程
1.每期行動前市局通過網站、微信公眾號、官方微博“你點我檢”欄目檢索抽取單位。
2.隨機抽取公眾投訴餐廳或按照當季重點工作任務隨機抽取，列入被檢查對象。
3.結合網絡訂餐抽查，通過網絡訂餐平臺隨機選取訂單量大、食品安全問題較多的餐廳。
4.結合網站、電話等來源隨機選取以往被投訴單位。結合新聞媒體調查數據，根據全市餐飲美食城、餐飲街區等人流量大的重點區域餐飲單位名單，現場由人大代表或網友代表隨機選擇被抽查餐廳。
5.執法人員隨機抽調。按照“雙隨機一公開”或采取交叉執法方式，隨機抽取的被檢查轄區以外執法人員，組成突擊檢查組。
6.每月查餐廳”執法行動全程采用視頻+圖文全程直播或錄播，在蘭州日報、晚報等當地著名新聞門戶網站、微信、微博平臺及甘肅愛城市同步推出。
7.現場執法人員現場對檢查情況進行法律法規、監管要求、相關標準解讀，同步開展普法宣傳教育；
8.除現場監督檢查外，同時安排執法抽檢和快檢，由技術機構抽樣人員現場抽樣，執法抽檢結果及時公布，檢查全過程公開、透明。
9.對網友提問進行解答分析，真實再現日常監管執法過程，讓市民近距離地感知現場行政執法，讓執法監管工作公開透明。
10.檢查過程結果全程直播公開發布，保證行動公正公平。
五、有關要求
（一）注重結果應用。“每月查餐廳”現場由市局牽頭，市綜合執法隊、各轄區局配合執法。檢查中要做好各類執法文書、證據的搜集等，對檢查發現的一般不符合項，由檢查人員依法下達責令改正通知書限期整改；對于現場檢查發現的嚴重違法行為，應當場啟動執法程序的，采取行政強制措施；對于應立案查處的，啟動移交程序盡快向屬地市場監管部門移交辦理。針對行動中發現需整改的餐廳，監管部門還通過跟進整改、組織“回頭查”等方式，確保整改提升實效。
（二）提升行動影響力。“每月查餐廳”行動一視同仁，既查問題，也樹典型。一方面針對廣大一些網絡訂餐“網紅”、“人氣”實體店餐廳，曝光食品安全問題，既褒揚嚴格落實食品安全主體責任的好典型，形成一批“好餐廳”，在社會層面中產生良好影響，也同時曝光一些失信的壞典型，激發更多公眾對食品安全的關注，增加執法透明度，擴大知情權，提升公眾滿意度。另一方面，結合每月食品安全滿意度調查結果，從社會、民眾關注的熱點行業、區域、事件中認真研究選定檢查區域和范圍，切實回應社會關切，形成全市統一行動的立體局面。
（三）形成社會共治。市局將每月第一周星期四確定為“全市統一執法行動日”，在市局“查餐廳”行動抽查轄區外的其他8個轄區可由縣區自行同步安排開展督查或巡查，以創建國家食品安全示范城市、全國文明城市創建及餐飲業質量提升工程為主線開展工作抽查，可安排結合“四進”食品藥品安全宣傳活動、萬名干部進企業或優秀企業走訪幫扶等，由轄區局領導帶隊，邀請媒體深入報道，鼓勵動員社會各方參與，以轄區街道為單位輪流開展活動。
根據國家、省市有關推進國家食品安全示范城市創建、餐飲業質量安全提升行動的要求，不斷提高和推動我市餐飲業質量安全水平再上新臺階，蘭州市市場監督管理部門自7月份開始試點推進每月查餐廳行動，為了長期、有效推進此項行動，進一步擴大社會共治覆蓋面，提升社會知曉度、支持度及滿意度，從而提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案，現予以印發，請參照執行。
蘭州市市場監督管理局
2020年12月9日
蘭州市市場監督管理局“每月查餐廳”行動方案
隨著人民群眾對食品安全要求的不斷提高，餐飲業食品質量安全持續受到社會各界廣泛關注。按照習近平總書記在十九大報告提出的“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心的”的重要指示，為不斷提高和推動我市餐飲業質量安全水平再上新臺階，蘭州市市場監督管理部門決定自本月開始起啟動“每月查餐廳”行動，特制定本方案。
一、指導思想
為了進一步推進國家食品安全示范城市創建，進一步提升我市餐飲業質量安全水平，提升城市品質，打造精致蘭州，創建“食全食美、如蘭之州”飲食消費環境。食品安全水平的提升不僅需要監管部門的努力，還需要企業的自律、廣大市民的積極參與、媒體的宣傳監督，每月查餐廳是通過“人大代表、政協委員、社會公眾參與-新聞媒體直播-監管部門執法”的一種陽光執法模式，突出“每月查餐廳”行動的互動性和市民參與性把行動的“指揮棒”交給廣大市民，目的是進一步提升廣大公眾知曉度、滿意度，積極探索廣大公眾參與社會共治，透明執法，讓監管執法部門監督執法過程呈現于陽光下。
二、組織策劃
由市場監管部門食品安全監管執法人員主導、媒體現場直播
解讀、特邀人大代表、政協委員、食品安全及文明城市志愿者、網友、市民等人員參與現場檢查和點評，多方監督，旨在形成公眾積極參與，擴大知曉度及監督執法的透明性。
三、行動時間
擬每月第一周的星期四或按照當季重點時段組織開展。
四、抽查對象
一般選擇蘭州市轄區范圍內人流量最旺的商業區、美食城、餐飲街區開展食品安全檢查行動，在夏秋季節適度增加檢查頻次。
五、抽查方式
在蘭州市市場監督管理局網站、微信公眾號、官方微博開設“你點我檢”欄目或信箱，或當地新聞網、報社發起社會調查《你點哪家我們就查哪家》，廣大公眾可以采取電話、郵件等方式報送檢查訴求，列出具體單位名稱、地址等基本情況以及個人是否愿意參與，可由市民參與“查餐廳”，想查哪里點哪里，同時提交食品安全滿意度調查結果。
六、行動流程
1.每期行動前市局通過網站、微信公眾號、官方微博“你點我檢”欄目檢索抽取單位。
2.隨機抽取公眾投訴餐廳或按照當季重點工作任務隨機抽取，列入被檢查對象。
3.結合網絡訂餐抽查，通過網絡訂餐平臺隨機選取訂單量大、食品安全問題較多的餐廳。
4.結合網站、電話等來源隨機選取以往被投訴單位。結合新聞媒體調查數據，根據全市餐飲美食城、餐飲街區等人流量大的重點區域餐飲單位名單，現場由人大代表或網友代表隨機選擇被抽查餐廳。
5.執法人員隨機抽調。按照“雙隨機一公開”或采取交叉執法方式，隨機抽取的被檢查轄區以外執法人員，組成突擊檢查組。
6.每月查餐廳”執法行動全程采用視頻+圖文全程直播或錄播，在蘭州日報、晚報等當地著名新聞門戶網站、微信、微博平臺及甘肅愛城市同步推出。
7.現場執法人員現場對檢查情況進行法律法規、監管要求、相關標準解讀，同步開展普法宣傳教育；
8.除現場監督檢查外，同時安排執法抽檢和快檢，由技術機構抽樣人員現場抽樣，執法抽檢結果及時公布，檢查全過程公開、透明。
9.對網友提問進行解答分析，真實再現日常監管執法過程，讓市民近距離地感知現場行政執法，讓執法監管工作公開透明。
10.檢查過程結果全程直播公開發布，保證行動公正公平。
五、有關要求
（一）注重結果應用。“每月查餐廳”現場由市局牽頭，市綜合執法隊、各轄區局配合執法。檢查中要做好各類執法文書、證據的搜集等，對檢查發現的一般不符合項，由檢查人員依法下達責令改正通知書限期整改；對于現場檢查發現的嚴重違法行為，應當場啟動執法程序的，采取行政強制措施；對于應立案查處的，啟動移交程序盡快向屬地市場監管部門移交辦理。針對行動中發現需整改的餐廳，監管部門還通過跟進整改、組織“回頭查”等方式，確保整改提升實效。
（二）提升行動影響力。“每月查餐廳”行動一視同仁，既查問題，也樹典型。一方面針對廣大一些網絡訂餐“網紅”、“人氣”實體店餐廳，曝光食品安全問題，既褒揚嚴格落實食品安全主體責任的好典型，形成一批“好餐廳”，在社會層面中產生良好影響，也同時曝光一些失信的壞典型，激發更多公眾對食品安全的關注，增加執法透明度，擴大知情權，提升公眾滿意度。另一方面，結合每月食品安全滿意度調查結果，從社會、民眾關注的熱點行業、區域、事件中認真研究選定檢查區域和范圍，切實回應社會關切，形成全市統一行動的立體局面。
（三）形成社會共治。市局將每月第一周星期四確定為“全市統一執法行動日”，在市局“查餐廳”行動抽查轄區外的其他8個轄區可由縣區自行同步安排開展督查或巡查，以創建國家食品安全示范城市、全國文明城市創建及餐飲業質量提升工程為主線開展工作抽查，可安排結合“四進”食品藥品安全宣傳活動、萬名干部進企業或優秀企業走訪幫扶等，由轄區局領導帶隊，邀請媒體深入報道，鼓勵動員社會各方參與，以轄區街道為單位輪流開展活動。
