各盟市林業(yè)和草原局，滿洲里市、二連浩特市自然資源局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，結(jié)合我區(qū)林草工作實(shí)際，現(xiàn)就疫情防控期間全力做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作通知如下：
一、加快造林綠化進(jìn)度
各地要充分考慮疫情造成的用工短缺、人工造林受限等因素，及時(shí)調(diào)整造林結(jié)構(gòu)，積極推廣使用挖坑機(jī)等機(jī)具開展造林整地，解決好用工短缺問題。在安全可控的前提下，加快春季造林綠化進(jìn)度。協(xié)調(diào)采用簡易招標(biāo)方式，簡化審批流程。全力做好種苗調(diào)劑工作，加大容器苗生產(chǎn)培育力度，滿足其他季節(jié)造林綠化用苗需求。組織農(nóng)牧民群眾造林綠化時(shí)，一定要落實(shí)防護(hù)措施，避免人員集聚。暫不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地方，要全面摸清造林企業(yè)和大戶的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，抓緊制定預(yù)案，確保在符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件時(shí)盡快開展植樹造林。要通過創(chuàng)新義務(wù)植樹形式和方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”。
二、推進(jìn)林草建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工
對(duì)在建林草建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立項(xiàng)目開復(fù)工臺(tái)賬，科學(xué)制定方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決未復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目存在的實(shí)際困難，加快項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)下達(dá)的2020年中央林業(yè)改革發(fā)展資金、中央林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和2020年自治區(qū)級(jí)林草專項(xiàng)資金，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加快項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度。
三、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)使用林地草原
對(duì)疫情防控項(xiàng)目、國家和自治區(qū)公路鐵路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)、民生項(xiàng)目，在開工前向自治區(qū)林草局報(bào)備可以先行使用林地，在開工6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地手續(xù)。對(duì)疫情防控項(xiàng)目臨時(shí)占用林地、疫情結(jié)束后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件交還原林地使用者的，不再辦理使用林地審批手續(xù)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，要加快林地手續(xù)辦理進(jìn)度，保障林地定額指標(biāo)。
對(duì)疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地，可先行使用草原。疫情解除后，需要永久性征收使用草原的，3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。屬于臨時(shí)用地的，當(dāng)?shù)卣M織草原使用單位及時(shí)恢復(fù)草原植被原狀，并將使用權(quán)交還草原承包經(jīng)營者或使用者。要優(yōu)化疫情防控建設(shè)項(xiàng)目、國家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目審核審批程序，設(shè)立“綠色”審核審批通道，全程從優(yōu)從速辦理草原征占用審核審批手續(xù)。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書實(shí)行容缺受理，在自治區(qū)林原局審核同意前補(bǔ)齊；對(duì)草原權(quán)屬證明、征占用草原補(bǔ)償協(xié)議由旗縣人民政府出具說明代替；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作下移，占用300畝以下的，由旗縣林草局組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用草原300畝以上的，由盟市林草局組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；需提交紙質(zhì)原件的，可先提供電子材料進(jìn)行辦理，疫情解除后再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。
四、提早安排林草生態(tài)扶貧
要結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大推進(jìn)貧困地區(qū)林草生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在組織造林綠化用工中，要盡可能使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，優(yōu)先安排貧困戶。強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員的選聘和管理，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)，鼓勵(lì)生態(tài)護(hù)林員參與疫情防控宣傳。認(rèn)真落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持貧困地區(qū)利用政策吸納符合條件的貧困人口參與公益林管護(hù)。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
五、切實(shí)做好森林草原防火工作
要認(rèn)真履行行業(yè)管理責(zé)任，把防火目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)森林草原經(jīng)營單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，全面抓好監(jiān)測(cè)預(yù)防、火源管理、培訓(xùn)演練和火災(zāi)處置等各項(xiàng)工作。要細(xì)化防疫消毒、隔離防護(hù)等疫情安全防控措施，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，確?；鶎恿植輷浠痍?duì)伍自身安全。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、氣象等部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作共商、信息共享、分工合作、協(xié)同高效的防火工作機(jī)制。
六、強(qiáng)化有害生物防控
要突出抓好松材線蟲病預(yù)防、美國白蛾、紅脂大小蠹等重大林業(yè)有害生物疫情防控工作。抓緊組織專兼職測(cè)報(bào)員深入轄區(qū)內(nèi)山頭、林間、苗木繁育基地等，深入開展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和苗木產(chǎn)地檢疫工作，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)性預(yù)報(bào)和中長期預(yù)警。及時(shí)制定防治方案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并啟動(dòng)森林保險(xiǎn)報(bào)災(zāi)理賠工作。要進(jìn)一步建立健全鼠蟲害防控指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。要依托四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分發(fā)揮農(nóng)牧民測(cè)報(bào)員“哨兵”作用，盡早組織專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地開展調(diào)查。及時(shí)掌握鼠蟲情發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。
七、加強(qiáng)野生動(dòng)物管控
要深入開展《全國人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的宣傳和貫徹落實(shí)，廣泛開展政策解讀。加大排查整治野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營利用機(jī)構(gòu)的力度，全面禁止非法野生動(dòng)物交易。要加強(qiáng)候鳥等遷徒動(dòng)物保護(hù)，加大野外巡護(hù)看守力度，全面清除鳥網(wǎng)、獵具等非法獵捕工具。要做好野生動(dòng)物救護(hù)收容工作。認(rèn)真開展疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，積極防范非洲豬瘟、禽流感、狂犬病等重大野生動(dòng)物疫情，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。
八、發(fā)揮林草科技服務(wù)作用
要充分利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)直播、組織微信群、制作音視頻、編印技術(shù)手冊(cè)等形式，有效開展視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程診斷、在線咨詢答疑等精準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)。各級(jí)林草科研院所要組織科技人員和志愿者隊(duì)伍，以線上線下多種形式開展科技服務(wù)，第一時(shí)間解決生產(chǎn)單位和農(nóng)牧民在生產(chǎn)中遇到的問題。要利用國家林草局與阿里巴巴集團(tuán)商定的將可食性經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品滯銷問題納入阿里巴巴“農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息反饋通道”措施，協(xié)助解決我區(qū)可食性經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品賣難問題。
各級(jí)林草主管部門要高度重視疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，做好防疫物資配備、防護(hù)措施落實(shí)和安全教育宣傳等各項(xiàng)工作，確保在做好疫情防控的前提下，加快推進(jìn)林草系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好各項(xiàng)災(zāi)害防控工作，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
請(qǐng)各地將推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、采取的措施、存在的困難和問題等，從3月末開始，每半個(gè)月報(bào)自治區(qū)林業(yè)和草原局。
聯(lián)系人：薛俊鵬 聯(lián)系電話：0471-2280220，15184750761
郵箱：nmglytbgs@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局
2020年3月20日
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，結(jié)合我區(qū)林草工作實(shí)際，現(xiàn)就疫情防控期間全力做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作通知如下：
一、加快造林綠化進(jìn)度
各地要充分考慮疫情造成的用工短缺、人工造林受限等因素，及時(shí)調(diào)整造林結(jié)構(gòu)，積極推廣使用挖坑機(jī)等機(jī)具開展造林整地，解決好用工短缺問題。在安全可控的前提下，加快春季造林綠化進(jìn)度。協(xié)調(diào)采用簡易招標(biāo)方式，簡化審批流程。全力做好種苗調(diào)劑工作，加大容器苗生產(chǎn)培育力度，滿足其他季節(jié)造林綠化用苗需求。組織農(nóng)牧民群眾造林綠化時(shí)，一定要落實(shí)防護(hù)措施，避免人員集聚。暫不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地方，要全面摸清造林企業(yè)和大戶的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，抓緊制定預(yù)案，確保在符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件時(shí)盡快開展植樹造林。要通過創(chuàng)新義務(wù)植樹形式和方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”。
二、推進(jìn)林草建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工
對(duì)在建林草建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立項(xiàng)目開復(fù)工臺(tái)賬，科學(xué)制定方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決未復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目存在的實(shí)際困難，加快項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)下達(dá)的2020年中央林業(yè)改革發(fā)展資金、中央林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和2020年自治區(qū)級(jí)林草專項(xiàng)資金，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加快項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度。
三、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)使用林地草原
對(duì)疫情防控項(xiàng)目、國家和自治區(qū)公路鐵路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)、民生項(xiàng)目，在開工前向自治區(qū)林草局報(bào)備可以先行使用林地，在開工6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地手續(xù)。對(duì)疫情防控項(xiàng)目臨時(shí)占用林地、疫情結(jié)束后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件交還原林地使用者的，不再辦理使用林地審批手續(xù)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，要加快林地手續(xù)辦理進(jìn)度，保障林地定額指標(biāo)。
對(duì)疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地，可先行使用草原。疫情解除后，需要永久性征收使用草原的，3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。屬于臨時(shí)用地的，當(dāng)?shù)卣M織草原使用單位及時(shí)恢復(fù)草原植被原狀，并將使用權(quán)交還草原承包經(jīng)營者或使用者。要優(yōu)化疫情防控建設(shè)項(xiàng)目、國家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目審核審批程序，設(shè)立“綠色”審核審批通道，全程從優(yōu)從速辦理草原征占用審核審批手續(xù)。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書實(shí)行容缺受理，在自治區(qū)林原局審核同意前補(bǔ)齊；對(duì)草原權(quán)屬證明、征占用草原補(bǔ)償協(xié)議由旗縣人民政府出具說明代替；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作下移，占用300畝以下的，由旗縣林草局組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用草原300畝以上的，由盟市林草局組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；需提交紙質(zhì)原件的，可先提供電子材料進(jìn)行辦理，疫情解除后再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。
四、提早安排林草生態(tài)扶貧
要結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大推進(jìn)貧困地區(qū)林草生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在組織造林綠化用工中，要盡可能使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，優(yōu)先安排貧困戶。強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員的選聘和管理，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)，鼓勵(lì)生態(tài)護(hù)林員參與疫情防控宣傳。認(rèn)真落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持貧困地區(qū)利用政策吸納符合條件的貧困人口參與公益林管護(hù)。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
五、切實(shí)做好森林草原防火工作
要認(rèn)真履行行業(yè)管理責(zé)任，把防火目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)森林草原經(jīng)營單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，全面抓好監(jiān)測(cè)預(yù)防、火源管理、培訓(xùn)演練和火災(zāi)處置等各項(xiàng)工作。要細(xì)化防疫消毒、隔離防護(hù)等疫情安全防控措施，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，確?；鶎恿植輷浠痍?duì)伍自身安全。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、氣象等部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作共商、信息共享、分工合作、協(xié)同高效的防火工作機(jī)制。
六、強(qiáng)化有害生物防控
要突出抓好松材線蟲病預(yù)防、美國白蛾、紅脂大小蠹等重大林業(yè)有害生物疫情防控工作。抓緊組織專兼職測(cè)報(bào)員深入轄區(qū)內(nèi)山頭、林間、苗木繁育基地等，深入開展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和苗木產(chǎn)地檢疫工作，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)性預(yù)報(bào)和中長期預(yù)警。及時(shí)制定防治方案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并啟動(dòng)森林保險(xiǎn)報(bào)災(zāi)理賠工作。要進(jìn)一步建立健全鼠蟲害防控指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。要依托四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分發(fā)揮農(nóng)牧民測(cè)報(bào)員“哨兵”作用，盡早組織專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地開展調(diào)查。及時(shí)掌握鼠蟲情發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。
七、加強(qiáng)野生動(dòng)物管控
要深入開展《全國人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的宣傳和貫徹落實(shí)，廣泛開展政策解讀。加大排查整治野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營利用機(jī)構(gòu)的力度，全面禁止非法野生動(dòng)物交易。要加強(qiáng)候鳥等遷徒動(dòng)物保護(hù)，加大野外巡護(hù)看守力度，全面清除鳥網(wǎng)、獵具等非法獵捕工具。要做好野生動(dòng)物救護(hù)收容工作。認(rèn)真開展疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，積極防范非洲豬瘟、禽流感、狂犬病等重大野生動(dòng)物疫情，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。
八、發(fā)揮林草科技服務(wù)作用
要充分利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)直播、組織微信群、制作音視頻、編印技術(shù)手冊(cè)等形式，有效開展視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程診斷、在線咨詢答疑等精準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)。各級(jí)林草科研院所要組織科技人員和志愿者隊(duì)伍，以線上線下多種形式開展科技服務(wù)，第一時(shí)間解決生產(chǎn)單位和農(nóng)牧民在生產(chǎn)中遇到的問題。要利用國家林草局與阿里巴巴集團(tuán)商定的將可食性經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品滯銷問題納入阿里巴巴“農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息反饋通道”措施，協(xié)助解決我區(qū)可食性經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品賣難問題。
各級(jí)林草主管部門要高度重視疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，做好防疫物資配備、防護(hù)措施落實(shí)和安全教育宣傳等各項(xiàng)工作，確保在做好疫情防控的前提下，加快推進(jìn)林草系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好各項(xiàng)災(zāi)害防控工作，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
請(qǐng)各地將推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、采取的措施、存在的困難和問題等，從3月末開始，每半個(gè)月報(bào)自治區(qū)林業(yè)和草原局。
聯(lián)系人：薛俊鵬 聯(lián)系電話：0471-2280220，15184750761
郵箱：nmglytbgs@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局
2020年3月20日
