各區應急管理局:
為全面推進危險化學品安全專項整治三年行動,提高我市危險化學品企業重點人員安全素質和業務能力,扎實開展安全資質對標、學歷提升工作,按照應急管理部部署,決定開展我市危險化學品企業重點人員安全資質達標工作,現就有關事項通知如下:
一、安全資質達標工作的對象
依法需取得應急管理部門許可的危險化學品生產企業、經營企業、使用危險化學品從事生產的化工企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的精細化工企業和化學合成類藥品生產企業(以下統稱危險化學品企業)的主要負責人、分管負責人(包括分管生產、設備、技術、安全負責人)、專職安全生產管理人員和高風險崗位操作人員(涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置和儲存設施的操作人員)(以下統稱四類重點人員)。
二、安全資質條件
(一)安全管理機構設置情況
涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、重大危險源生產裝置和儲存設施的危險化學品企業,應設置相對獨立的安全管理機構;其他危險化學品企業需配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員需正式任命,專門從事本企業安全管理工作,不得兼任或兼職其他工作。
(二)四類重點人員安全資質條件
1.主要負責人。生產企業、帶儲存經營企業(加油站除外)、取證的使用企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的精細化工企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的化學合成類藥品生產企業:化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上技術職稱;有一定實踐經驗;取得安全生產知識和管理能力考核合格證書。
2.分管負責人。生產企業、帶儲存經營企業(加油站除外)、取證的使用企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的精細化工企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的化學合成類藥品生產企業:化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上技術職稱;有一定實踐經驗;取得安全生產知識和管理能力考核合格證書。
3.專職安全生產管理人員。生產企業、帶儲存經營企業(加油站除外)、取證的使用企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的精細化工企業,涉及重點監管的危險化工工藝、重大危險源的化學合成類藥品生產企業:化工安全相關專業大專及以上學歷或中級及以上化工相關專業技術職稱(或技師及以上技能等級)或化工安全類注冊安全工程師;具有3年以上化工行業從業經歷;新入職6個月內接受不少于48學時的安全培訓,取得相關安全生產知識和管理能力考核合格證書,每年再培訓不少于16學時。其他經營、使用企業:新入職6個月內接受不少于48學時的安全培訓,取得相關安全生產知識和管理能力考核合格證書,每年再培訓不少于16學時。
4.高風險崗位操作人員。具有化工職業教育背景(含技工教育)、或高中及以上學歷或取得有關類別中級及以上技能等級,上崗前安全培訓不少于 72 學時,每年再培訓不少于 20 學時,其中特種作業人員需持證上崗。
(三)專職安全生產管理人員數量要求
危險化學品生產企業和儲存設施構成重大危險源的危險化學品經營、使用企業,具備條件的專職安全生產管理人員需達到以下數量:
1.從業人員不足30人的,至少1名;
2.從業人員30人及以上不足100人的,至少2名;
3.從業人員100人及以上不足200人的,至少4名;
3.從業人員超過200人的,不低于從業人員總數2%。
(四)注冊安全工程師數量要求
1.危險化學品生產企業應當有化工安全類注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
2.危險化學品企業從業人員在300人以上的,專職安全生產管理人員中化工安全類注冊安全工程師的比例不得低于15%,且至少應當配備1名。
(五)其他要求
危險化學品企業需與專職安全生產管理人員、高風險崗位操作人員和注冊安全工程師建立正式勞動合同和社保關系,并嚴禁在其他企業兼職。高風險崗位操作人員不得一人多崗。
三、達標工作具體安排
(一)嚴格準入把關。各區對于新建危險化學品企業和現有危險化學品企業新入職的四類重點人員,要嚴格按照安全資質條件進行準入把關,不設過渡期,嚴禁降低門檻,確保不達標人員零新增。
(二)開展逐崗對標。各區組織現有危險化學品企業按照要求,對四類重點人員逐崗開展對標評估,摸清底數,不符合要求的人員作為整改的目標。按照應急管理部要求,組織企業填寫《四類重點人員安全資質達標管理清單》(附件1),各區匯總后于2021年6月25日前報危化監管處,郵箱:lichunyun@tj.gov.cn;7月底前通過全國危險化學品登記信息管理系統上報人員清單,每半年更新一次。
(三)制定“一企一策”。各企業要在逐崗對標評估摸清底數的基礎上,制定“一企一策”達標整改計劃,明確達標整改措施和計劃達標時間,達標整改措施主要有學歷提升(畢業證書在教育部電子注冊且可查閱)、內部調整和人員招錄,如有其他方式要明確。各區將“一企一策”匯總后,2021年6月25日前報送危化監管處。
為給危險化學品企業有關人員提升學歷提供便利,目前市應急局已與2家具備相關條件的院校溝通,可以承接學歷提升工作,分別為:天津開放大學(報名聯系人:程老師,13652165177、23661776;陸老師,18602692083、23687312;孔老師,13702153683、23661552)、天津渤海職業技術學院(報名聯系人:曹老師,88254113)。招生專業、報名條件、報名時間、報名方式、報名費、學費等具體事宜,各企業自行向相關院校咨詢、協商。企業也可以自主選擇符合相關要求的其他院校。
(四)按時全面達標。各區督促危險化學品企業嚴格落實“一企一策”達標整改計劃,按照《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求,四類重點人員在2022年底前要全部達標。鼓勵現階段四類重點人員都不達標的企業和“兩重點一重大”企業在達標前,通過外聘人員的方式進行過渡。
(五)加強日常監管。按照應急管理部要求,將危險化學品企業四類重點人員安全資質條件達標情況,納入安全生產知識和管理能力考核合格證、特種作業操作證發放審核內容,納入危險化學品企業有關安全許可審核內容,納入安全生產執法檢查內容,各區要督促相關企業配備到位、條件達標、人證相符。
2021年6月8日
(聯系人:李春云;聯系方式:28051792)