為進一步加大餐飲服務食品安全監管力度，規范餐飲服務經營行為，保障消費者飲食安全，根據《青海省食品藥品監督管理局開展中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動實施方案》（青食藥監餐〔2015〕24號），制定本方案。
一、活動目標
通過專項活動，進一步提升餐飲服務單位食品安全主體責任，大力推廣“明廚亮灶”，打造“陽光廚房”，實現群眾監督的權力，引導餐飲服務單位規范經營、誠信經營，依法經營。
二、活動內容
（一）按照青海省食品藥品監督管理局開展中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動實施方案要求，本著“先易后難、分類指導、逐步實施”的原則，在全市開展餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動。
（二）繼續發揮好前期“透明廚房”示范單位的引領、帶動、輻射作用，廣泛開展“廚房開放日”活動，使用透明玻璃、設置參觀通道、參觀窗口等多種形式，讓餐飲服務單位的“后廚”成為消費者可視、可感、可知，積極打造“陽光廚房”。
（三）爭取地方政府支持，推廣城西區餐飲服務食品安全電子監管的成功經驗，指導有條件的餐飲服務單位采用視頻技術建立廚房視頻電子監管模式，打造行政監督和群眾監督新平臺。
三、標準要求
按照《青海省食品藥品監督管理局開展中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動實施方案》（青食藥監餐〔2015〕24號）相關標準執行。
四、時間安排
2015年4月1日至2015年10月30日，具體安排如下：
（一）自查階段（2015年4月－5月）
在開展學校食堂及學校周邊食品安全專項整治的基礎上，以市區、城鎮、城鄉結合部、農牧區和餐飲服務單位聚集區（人口集中、繁華地段）的中小型餐飲服務單位為重點區域，認真組織本轄區餐飲服務單位進行專項活動自查（檢查表見附件1），深入查找存在的突出問題和薄弱環節，并進行整改。
（二）檢查整改階段（2015年6月－9月）
各區縣食品藥品監督管理局組成檢查組對本轄區內餐飲服務單位專項活動自查工作進行檢查指導，監督整改突出問題，落實整改措施，依法予以行政處罰等。市食品藥品監督管理局組成檢查組對各區縣打造“陽光廚房”專項活動工作開展情況進行督導檢查。
（三）總結上報階段（2015年10月底前）
根據上一階段檢查整改情況，各區縣于2015年10月30日前，上報專項活動總結分析報告（按照開展情況、采取措施、取得經驗、存在問題、整改措施、今后工作的框架撰寫），同時填寫專項活動檢查統計表并上報（統計表見附件2）。
專項活動結束后，對存在問題較多的餐飲服務單位加大監管頻次和培訓力度，建立并落實紅黃牌制度和黑名單制度，進一步加強監管，規范中小型餐飲服務單位的經營行為。
七、工作要求
（一）切實加強組織領導。要高度重視打造餐飲服務單位“陽光廚房”專項活動。把集中檢查與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，扎實開展專項活動。
（二）深入開展教育培訓。要督促餐飲服務單位開展食品安全培訓，認真組織學習食品安全相關法律法規，督促餐飲服務單位落實食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。
（三）全面排查風險隱患。要對轄區餐飲服務單位進行全面排查，督促其查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，提高防控水平及應對能力。
（四）強化量化分級管理。在專項活動中，依據檢查表進行逐一檢查，檢查結果作為對餐飲服務單位量化分級進行再次核評的依據。力爭轄區內餐飲服務單位量化分級覆蓋率達到100％。
（五）將“明廚亮灶” 納入專項活動中。“明廚亮灶”核心內容就是通過視頻傳輸技術或者安裝透明玻璃等不同方式，把后廚餐飲加工制作過程情況實時展示給消費者。各區縣要結合實際，先在轄區內選擇5-10個餐飲服務單位或餐飲服務示范街的餐飲服務單位作為試點，以點帶面，逐步推廣至轄區各餐飲服務單位，特別是中小型餐飲服務單位。力爭達到省局提出的中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”的目標：即“陽光廚房”餐飲服務單位，2015年各區縣達到轄區內中小型餐飲服務單位總數的60%、2016年達到80％、2017年達到100％。所有“陽光廚房”餐飲服務單位在前廳醒目位置張貼“陽光廚房”圖標（詳見附件3），監管部門名稱誰確認誰屬名。
（六）專項活動與各項治理相結合。開展打造“陽光廚房”專項活動就是要以此作為切入點，成為各類專項治理的基礎條件和載體，為繼續推動餐飲服務食品安全示范工程創建活動打下基礎，凡餐飲服務示范單位，必須是“陽光廚房”單位。
（七）大力加強新聞宣傳。組織媒體宣傳報道開展專項活動情況，重點報道“明廚亮灶”等基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落實的開展情況，集中報道一批好典型、好經驗、好做法，促進餐飲服務食品安全水平不斷提高。
一、活動目標
通過專項活動，進一步提升餐飲服務單位食品安全主體責任，大力推廣“明廚亮灶”，打造“陽光廚房”，實現群眾監督的權力，引導餐飲服務單位規范經營、誠信經營，依法經營。
二、活動內容
（一）按照青海省食品藥品監督管理局開展中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動實施方案要求，本著“先易后難、分類指導、逐步實施”的原則，在全市開展餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動。
（二）繼續發揮好前期“透明廚房”示范單位的引領、帶動、輻射作用，廣泛開展“廚房開放日”活動，使用透明玻璃、設置參觀通道、參觀窗口等多種形式，讓餐飲服務單位的“后廚”成為消費者可視、可感、可知，積極打造“陽光廚房”。
（三）爭取地方政府支持，推廣城西區餐飲服務食品安全電子監管的成功經驗，指導有條件的餐飲服務單位采用視頻技術建立廚房視頻電子監管模式，打造行政監督和群眾監督新平臺。
三、標準要求
按照《青海省食品藥品監督管理局開展中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”專項活動實施方案》（青食藥監餐〔2015〕24號）相關標準執行。
四、時間安排
2015年4月1日至2015年10月30日，具體安排如下：
（一）自查階段（2015年4月－5月）
在開展學校食堂及學校周邊食品安全專項整治的基礎上，以市區、城鎮、城鄉結合部、農牧區和餐飲服務單位聚集區（人口集中、繁華地段）的中小型餐飲服務單位為重點區域，認真組織本轄區餐飲服務單位進行專項活動自查（檢查表見附件1），深入查找存在的突出問題和薄弱環節，并進行整改。
（二）檢查整改階段（2015年6月－9月）
各區縣食品藥品監督管理局組成檢查組對本轄區內餐飲服務單位專項活動自查工作進行檢查指導，監督整改突出問題，落實整改措施，依法予以行政處罰等。市食品藥品監督管理局組成檢查組對各區縣打造“陽光廚房”專項活動工作開展情況進行督導檢查。
（三）總結上報階段（2015年10月底前）
根據上一階段檢查整改情況，各區縣于2015年10月30日前，上報專項活動總結分析報告（按照開展情況、采取措施、取得經驗、存在問題、整改措施、今后工作的框架撰寫），同時填寫專項活動檢查統計表并上報（統計表見附件2）。
專項活動結束后，對存在問題較多的餐飲服務單位加大監管頻次和培訓力度，建立并落實紅黃牌制度和黑名單制度，進一步加強監管，規范中小型餐飲服務單位的經營行為。
七、工作要求
（一）切實加強組織領導。要高度重視打造餐飲服務單位“陽光廚房”專項活動。把集中檢查與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，扎實開展專項活動。
（二）深入開展教育培訓。要督促餐飲服務單位開展食品安全培訓，認真組織學習食品安全相關法律法規，督促餐飲服務單位落實食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。
（三）全面排查風險隱患。要對轄區餐飲服務單位進行全面排查，督促其查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，提高防控水平及應對能力。
（四）強化量化分級管理。在專項活動中，依據檢查表進行逐一檢查，檢查結果作為對餐飲服務單位量化分級進行再次核評的依據。力爭轄區內餐飲服務單位量化分級覆蓋率達到100％。
（五）將“明廚亮灶” 納入專項活動中。“明廚亮灶”核心內容就是通過視頻傳輸技術或者安裝透明玻璃等不同方式，把后廚餐飲加工制作過程情況實時展示給消費者。各區縣要結合實際，先在轄區內選擇5-10個餐飲服務單位或餐飲服務示范街的餐飲服務單位作為試點，以點帶面，逐步推廣至轄區各餐飲服務單位，特別是中小型餐飲服務單位。力爭達到省局提出的中小型餐飲服務單位打造“陽光廚房”的目標：即“陽光廚房”餐飲服務單位，2015年各區縣達到轄區內中小型餐飲服務單位總數的60%、2016年達到80％、2017年達到100％。所有“陽光廚房”餐飲服務單位在前廳醒目位置張貼“陽光廚房”圖標（詳見附件3），監管部門名稱誰確認誰屬名。
（六）專項活動與各項治理相結合。開展打造“陽光廚房”專項活動就是要以此作為切入點，成為各類專項治理的基礎條件和載體，為繼續推動餐飲服務食品安全示范工程創建活動打下基礎，凡餐飲服務示范單位，必須是“陽光廚房”單位。
（七）大力加強新聞宣傳。組織媒體宣傳報道開展專項活動情況，重點報道“明廚亮灶”等基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落實的開展情況，集中報道一批好典型、好經驗、好做法，促進餐飲服務食品安全水平不斷提高。
