各市（州）農業（農牧）農村局，省動物疫病預防控制中心：
為堅決貫徹省委、省政府和農業農村部決策部署，進一步加強非洲豬瘟防控，嚴防非洲豬瘟假疫苗對生豬生產的威脅和安全風險隱患，全力促進我省生豬生產恢復和持續發展，按照農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知 (農辦牧〔2021〕14號)要求，結合我省實際，現就有關工作通知如下。
一、嚴格落實各方責任
截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經嚴格程序批準生產經營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各級農業農村部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產、經營和使用的監督管理，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。要按照《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任；進一步壓實農業農村各相關單位的監管責任，明確責任部門和職責分工；依法督促落實轄區內科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等各類從業者主體責任，依法依規開展非洲豬瘟疫苗研制活動，自覺抵制違法行為。我廳將隨機開展非洲豬瘟假疫苗監督檢查，對落實工作不到位的單位進行通報。
二、全面開展排查調查
各地要按照全國重大動物疫病分區防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態勢，立即組織開展拉網式專項排查，充分運用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式開展暗訪調查。對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展排查，重點檢查是否違法從事非洲豬瘟研制活動，對實驗室冰箱保存的無標簽疫苗、病料或成分不明的試劑,要開展檢查檢測確認;對實驗活動記錄等要進行仔細核查，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。對獸用生物制品生產企業開展檢查，重點檢查企業的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售非洲豬瘟假疫苗線索。對獸藥經營企業（特別是獸用生物制品經營企業）開展檢查，重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營非洲豬瘟假疫苗線索。對生豬養殖企業（場、戶）開展排查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。發現違法線索，要積極協調公安等部門立案查處，一追到底、徹查源頭，從嚴從重處罰。發現跨區域線索、重大問題線索以及需要我廳協助解決的事項，要及時報告我廳綜合執法監督局。
三、切實加強鑒別檢測
各地要認真分析梳理排查調查發現的問題線索，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》，強化人工基因缺失毒株的鑒別檢測。省動物疫病預防控制中心在組織做好全省非洲豬瘟監測基礎上，要加強對各地動物疫病預防控制中心和相關第三方非洲豬瘟檢測實驗室的相關檢測技術培訓和指導，提高檢測能力，確保檢測準確。各檢測單位對日常監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品，要全部開展鑒別檢測，發現人工基因缺失株，要第一時間按照附件3要求將有關信息報告省動物疫病預防控制中心和所在地農業農村部門。所在地農業農村部門要第一時間開展追蹤溯源、第一時間固定證據、及時立案查處，提高監管效能，并將處理結果匯總后由市級農業農村部門報我廳綜合執法監督局。
四、依法從嚴從重處理處罰
各地要進一步加大非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的處理處罰力度，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，要及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。要充分用好用足行政處罰措施和后續監管措施。對違法科研機構立即責令停止相關活動，依法撤銷或吊銷相關批準證明文件，屬于以欺騙等不正當手段取得行政許可的，3年內依法不再受理其相關行政許可申請，并將違法情況通報科技、財政等部門；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，要嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
五、健全完善投訴舉報機制
按照農業農村部《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，農業農村部將對查實的非洲豬瘟假疫苗案件，給予舉報人員最高3萬元（稅前）的獎勵；按照《四川省非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，我廳將對查實的非洲豬瘟假疫苗案件實行舉報獎勵。因假疫苗遭受經濟損失的，我廳和各地農業農村部門要支持和協助舉報人維護其合法權益。各地要廣泛發動群眾參與打擊非洲豬瘟假疫苗違法行為，要通過開通非洲豬瘟假疫苗舉報電話、設立電子郵箱等多種方式，廣泛收集有關違法違規線索，安排專門人員對問題線索進行梳理、分析和調查核實，做到件件有著落、事事有回音。
六、進一步強化宣傳教育
為了讓廣大養殖場戶和從業人員科學認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害，各地要迅速行動，通過宣傳掛圖、致養殖場戶的一封信等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發放、張貼到轄區所有生豬養殖場戶、獸藥生產經營企業以及相關科研教學單位等，不斷增強全體從業人員抵制、舉報、打擊假疫苗的自覺性和主動性，推動筑牢責任意識、風險意識。各地要結合實際，借助互聯網、微信微博、手機客戶端等新媒體創新開展有針對性的宣傳教育活動，廣泛宣傳違法研制生產經營使用非洲豬瘟疫苗行為的嚴重性和危害性，提高相關從業人員的思想認識，全面執行非洲豬瘟疫苗“五禁止”監管措施，保證監管職責落實到位。
請各市（州）農業農村部門分別于6月15日、11月15日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表（附件2）報我廳飼料獸藥處，工作中的問題及建議隨時報送。
聯系人：廳飼料獸藥處官艷麗?028-85593957
廳綜合執法監督局喻赟?028-85564976
省動物疫病預防控制中心蔡冬冬?028-85088402
附件：1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙
2.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表
3.非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測陽性信息表
四川省農業農村廳
2021年3月15日
附件1
嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙
一、假苗不安全，接種有風險。目前，我國和全世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗生產、銷售和使用，市場上售賣的任何形式的非洲豬瘟疫苗都是假疫苗，存在嚴重安全隱患，一旦使用，可能后患無窮。
二、違法必追究，犯罪追刑責。各級農業農村部門對非法研發、生產、經營非洲豬瘟疫苗等違法行為“零容忍”，只要發現問題線索，將會同公安機關，一查到底、從嚴從重從快處罰；對違法的獸藥生產經營企業一律吊銷獸藥生產經營許可證，主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、使用危害大，風險最可怕。養殖場戶使用非洲豬瘟假疫苗，不僅保護不了自家豬群，還會污染豬場和周邊環境，特別是非法基因缺失活疫苗，能引發長時間、大范圍的隱性感染，難以清除，導致育肥豬和種豬生產性能嚴重下降；不僅嚴重損害本場利益，還會損害整個地區的養豬產業，持續危害不可估量。
四、社會共監督，抵制守凈土。防控非洲豬瘟是養殖者、獸藥生產經營人員等廣大從業人員的共同責任和義務，要堅決抵制假疫苗，堅決舉報假疫苗，聯合打擊假疫苗。農業農村部和我廳均設立非洲豬瘟假疫苗有獎舉報制度，舉報線索查實的，將對舉報人員予以獎勵,農業農村部將對舉報人員予以最高3萬元的獎勵。如果你是假疫苗的受害者，希望你積極舉報并提供證據，查實后不僅予以獎勵，主管部門還將支持和協助你維護合法權益。
五、實踐已證明，科學防控行。生豬恢復生產成效表明，飼養管理封閉、消毒隔離到位、早發現早處置，能夠有效防范非洲豬瘟。養殖場戶要始終樹立生物安全防護意識，加強管理、科學防控，不斷提升養殖環節生物安全防護能力和水平，有效阻斷非洲豬瘟病毒傳播。
農業農村部舉報投訴電話：010-59192829，傳真：010-59191652
農業農村廳舉報投訴電話：028-85548626，電子郵箱：nyzhzf2020@163.com
為堅決貫徹省委、省政府和農業農村部決策部署，進一步加強非洲豬瘟防控，嚴防非洲豬瘟假疫苗對生豬生產的威脅和安全風險隱患，全力促進我省生豬生產恢復和持續發展，按照農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知 (農辦牧〔2021〕14號)要求，結合我省實際，現就有關工作通知如下。
一、嚴格落實各方責任
截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經嚴格程序批準生產經營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各級農業農村部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產、經營和使用的監督管理，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。要按照《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任；進一步壓實農業農村各相關單位的監管責任，明確責任部門和職責分工；依法督促落實轄區內科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等各類從業者主體責任，依法依規開展非洲豬瘟疫苗研制活動，自覺抵制違法行為。我廳將隨機開展非洲豬瘟假疫苗監督檢查，對落實工作不到位的單位進行通報。
二、全面開展排查調查
各地要按照全國重大動物疫病分區防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態勢，立即組織開展拉網式專項排查，充分運用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式開展暗訪調查。對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展排查，重點檢查是否違法從事非洲豬瘟研制活動，對實驗室冰箱保存的無標簽疫苗、病料或成分不明的試劑,要開展檢查檢測確認;對實驗活動記錄等要進行仔細核查，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。對獸用生物制品生產企業開展檢查，重點檢查企業的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售非洲豬瘟假疫苗線索。對獸藥經營企業（特別是獸用生物制品經營企業）開展檢查，重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營非洲豬瘟假疫苗線索。對生豬養殖企業（場、戶）開展排查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。發現違法線索，要積極協調公安等部門立案查處，一追到底、徹查源頭，從嚴從重處罰。發現跨區域線索、重大問題線索以及需要我廳協助解決的事項，要及時報告我廳綜合執法監督局。
三、切實加強鑒別檢測
各地要認真分析梳理排查調查發現的問題線索，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》，強化人工基因缺失毒株的鑒別檢測。省動物疫病預防控制中心在組織做好全省非洲豬瘟監測基礎上，要加強對各地動物疫病預防控制中心和相關第三方非洲豬瘟檢測實驗室的相關檢測技術培訓和指導，提高檢測能力，確保檢測準確。各檢測單位對日常監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品，要全部開展鑒別檢測，發現人工基因缺失株，要第一時間按照附件3要求將有關信息報告省動物疫病預防控制中心和所在地農業農村部門。所在地農業農村部門要第一時間開展追蹤溯源、第一時間固定證據、及時立案查處，提高監管效能，并將處理結果匯總后由市級農業農村部門報我廳綜合執法監督局。
四、依法從嚴從重處理處罰
各地要進一步加大非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的處理處罰力度，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，要及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。要充分用好用足行政處罰措施和后續監管措施。對違法科研機構立即責令停止相關活動，依法撤銷或吊銷相關批準證明文件，屬于以欺騙等不正當手段取得行政許可的，3年內依法不再受理其相關行政許可申請，并將違法情況通報科技、財政等部門；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，要嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
五、健全完善投訴舉報機制
按照農業農村部《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，農業農村部將對查實的非洲豬瘟假疫苗案件，給予舉報人員最高3萬元（稅前）的獎勵；按照《四川省非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，我廳將對查實的非洲豬瘟假疫苗案件實行舉報獎勵。因假疫苗遭受經濟損失的，我廳和各地農業農村部門要支持和協助舉報人維護其合法權益。各地要廣泛發動群眾參與打擊非洲豬瘟假疫苗違法行為，要通過開通非洲豬瘟假疫苗舉報電話、設立電子郵箱等多種方式，廣泛收集有關違法違規線索，安排專門人員對問題線索進行梳理、分析和調查核實，做到件件有著落、事事有回音。
六、進一步強化宣傳教育
為了讓廣大養殖場戶和從業人員科學認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害，各地要迅速行動，通過宣傳掛圖、致養殖場戶的一封信等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發放、張貼到轄區所有生豬養殖場戶、獸藥生產經營企業以及相關科研教學單位等，不斷增強全體從業人員抵制、舉報、打擊假疫苗的自覺性和主動性，推動筑牢責任意識、風險意識。各地要結合實際，借助互聯網、微信微博、手機客戶端等新媒體創新開展有針對性的宣傳教育活動，廣泛宣傳違法研制生產經營使用非洲豬瘟疫苗行為的嚴重性和危害性，提高相關從業人員的思想認識，全面執行非洲豬瘟疫苗“五禁止”監管措施，保證監管職責落實到位。
請各市（州）農業農村部門分別于6月15日、11月15日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表（附件2）報我廳飼料獸藥處，工作中的問題及建議隨時報送。
聯系人：廳飼料獸藥處官艷麗?028-85593957
廳綜合執法監督局喻赟?028-85564976
省動物疫病預防控制中心蔡冬冬?028-85088402
附件：1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙
2.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表
3.非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測陽性信息表
四川省農業農村廳
2021年3月15日
附件1
嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙
一、假苗不安全，接種有風險。目前，我國和全世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗生產、銷售和使用，市場上售賣的任何形式的非洲豬瘟疫苗都是假疫苗，存在嚴重安全隱患，一旦使用，可能后患無窮。
二、違法必追究，犯罪追刑責。各級農業農村部門對非法研發、生產、經營非洲豬瘟疫苗等違法行為“零容忍”，只要發現問題線索，將會同公安機關，一查到底、從嚴從重從快處罰；對違法的獸藥生產經營企業一律吊銷獸藥生產經營許可證，主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、使用危害大，風險最可怕。養殖場戶使用非洲豬瘟假疫苗，不僅保護不了自家豬群，還會污染豬場和周邊環境，特別是非法基因缺失活疫苗，能引發長時間、大范圍的隱性感染，難以清除，導致育肥豬和種豬生產性能嚴重下降；不僅嚴重損害本場利益，還會損害整個地區的養豬產業，持續危害不可估量。
四、社會共監督，抵制守凈土。防控非洲豬瘟是養殖者、獸藥生產經營人員等廣大從業人員的共同責任和義務，要堅決抵制假疫苗，堅決舉報假疫苗，聯合打擊假疫苗。農業農村部和我廳均設立非洲豬瘟假疫苗有獎舉報制度，舉報線索查實的，將對舉報人員予以獎勵,農業農村部將對舉報人員予以最高3萬元的獎勵。如果你是假疫苗的受害者，希望你積極舉報并提供證據，查實后不僅予以獎勵，主管部門還將支持和協助你維護合法權益。
五、實踐已證明，科學防控行。生豬恢復生產成效表明，飼養管理封閉、消毒隔離到位、早發現早處置，能夠有效防范非洲豬瘟。養殖場戶要始終樹立生物安全防護意識，加強管理、科學防控，不斷提升養殖環節生物安全防護能力和水平，有效阻斷非洲豬瘟病毒傳播。
農業農村部舉報投訴電話：010-59192829，傳真：010-59191652
農業農村廳舉報投訴電話：028-85548626，電子郵箱：nyzhzf2020@163.com
附件2
嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表
填報單位： 填報人： 聯系電話：
| 市（區） | 宣傳教育情況 | 排查和查處違法行為情況 | 開展非洲豬瘟疫苗毒鑒別檢測情況 | ||||||||||
| 活動次數（次） | 發放材料（份） | 宣傳培訓人員 （人次） | 出動排 查人員 （人次） | 排查科研機構（含獸醫 實驗室） （家次） | 排查獸藥生產企業 （家次） | 排查獸藥 經營企業 （家次） | 排查生豬養殖場戶（家次） | 核查相關問題線索（個） | 立案查處案件（件） | 移交公安機關案件（件） | 樣品檢 測數量 （批次） | 基因缺失數量（批次） | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件3
非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測陽性信息表
填報單位： 填報人： 聯系電話：
| 檢測單位 | 樣品來源環節 | 樣品來源單位 | 采樣份數 | 鑒別陽性份數 | 缺失的基因 | 如樣品來源為非養殖環節注明養殖場戶名稱、地址信息 | |
| 名稱 | 地址 | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
