省食品藥品安全委員會各成員單位,各市、州、直管市、林區食品藥品安全辦、食品藥品監管局、司法局、普法辦:
《湖北省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)于7月28日經省第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過,將于2016年12月1日起施行。為做好《條例》宣傳貫徹工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義
食品安全關系到每一個人的身體健康和生命安全,黨和國家高度重視,人民群眾高度關注。《條例》的出臺,是貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求的重要舉措,是落實全面依法治國方略的實際行動,是破解食品安全難題的積極探索,是全面建成小康社會的現實需要?!稐l例》鞏固了我省食品藥品監管體制改革成果,進一步明確了食品安全各方責任,理清了監管邊界,完善了相關制度,堵塞了監管漏洞,構建了社會共治機制,強化了對違法行為的懲處力度,為加強監管提供了法律武器,對保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的作用。各地各相關部門要以人民利益為中心,充分認識宣傳貫徹《條例》的重要性和必要性,切實抓好《條例》的宣傳貫徹工作,全面提升食品安全保障水平。
二、突出《條例》宣傳重點
《條例》在遵循《食品安全法》的基礎上,結合本省省情,創設了不少新制度和新方法,各地各相關部門要重點宣傳以下內容:一是食品生產經營者的主體責任。主要宣傳食品生產經營者應當履行的法定義務和承擔的法律責任,特別是食品生產經營者應當建立并執行的食品安全管理制度和行業禁止性規定。二是地方政府的屬地管理責任。主要宣傳地方政府及其食品安全委員會和食品安全監管部門在食品安全方面應當承擔的行政責任和監管責任,以及部門與部門之間的監管協作機制等。三是“三小”管理規定。主要宣傳食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販(以下簡稱“三小”)市場準入制度、準入條件、法定義務、行業禁止性規定和法律責任等。四是食品安全社會共治。主要宣傳食品行業協會的規范引導和行業自律責任,新聞媒體的法治宣傳、科普宣傳義務和輿論監督責任,消費者協會和其他消費者組織的社會監督責任等。
三、強化《條例》宣傳培訓
宣傳普及《條例》是貫徹實施好《條例》的前提和基礎,各地各相關部門要把《條例》作為“七五”普法的重要內容,有計劃、有組織地開展宣傳培訓活動,確保《條例》家喻戶曉、深入人心。一要面向從業人員開展宣傳培訓。要以食用農產品市場開辦者、“三小”經營業主、農村流動廚師和單位食堂食品安全主要負責人為重點抓好宣傳培訓,使從業人員全面了解食品生產經營要求和法定義務,增強誠信守法意識。二要面向執法人員開展宣傳培訓。采取集中學習、案例分析、以案說法、現場問答等多種形式,加強食品安全監管執法人員尤其是基層一線監管執法人員的教育培訓,使其熟練掌握條文內容,準確把握條文內涵,確保嚴格規范公正文明執法。同時,要加強食品安全協管員、信息員培訓,提高他們協助執法的能力。三要面向社會公眾開展宣傳培訓。要開展送《條例》進企業、進機關、進學校、進農村、進社區、進家庭的“六進”活動,通過召開新聞發布會、發放宣傳資料、開辟宣傳專欄等形式,充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網站、微信、微博等新媒體,把宣傳《條例》與普及食品安全常識結合起來,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力,引導社會公眾參與食品安全治理。
四、狠抓《條例》貫徹落實
食品安全關系民生福祉,是重大民生問題、經濟問題、政治問題和社會問題。各地各有關部門要站在執政為民的高度,嚴格依法行政,強化日常監管,狠抓《條例》貫徹落實。一要加強統籌協調。各級食品藥品安全辦要在本級政府領導下,主動協調農業、衛生、公安、工商、質監、食藥監和城管等部門,健全完善執法聯動和信息共享機制,形成工作合力,增強監管效能。二要搞好摸底調查。各地各相關部門要迅速開展“三小”調查摸底工作,全面掌握轄區“三小”數量和生產經營情況,并做好宣傳引導工作,確保“三小”許可或登記管理工作得到順利實施。三要建立配套制度。各地各相關部門要根據《條例》明確授權和規定要求,在廣泛調研的基礎上,盡快制定食品生產加工小作坊和小餐飲規模標準,科學劃定食品攤販的經營區域和經營時段,出臺“三小”許可或登記辦法,公布食品生產加工小作坊禁止生產加工食品目錄,建立配套制度并向社會公布,確?!稐l例》實施后各項工作有序開展。四要開展隱患排查。各地各相關部門要組織食品生產經營者對照《條例》有關規定開展食品安全自查,結合“你點我檢”、農村食品安全“掃雷”專項行動等活動,以重點區域、重點品種、重點案件線索為突破口,切實解決食品進貨查驗記錄制度不落實、食用農產品市場準入制度流于形式等頑疾問題。
五、切實加強組織領導
各地各相關部門要把《條例》宣傳貫徹作為當前和今后一段時期食品安全工作和法治宣傳教育的重要內容,切實加強組織領導,周密部署,強化措施,狠抓落實,確?!稐l例》得到全面貫徹實施,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
各級食品藥品安全委員會辦公室和普法辦要將《條例》貫徹實施情況分別納入食品安全工作考核評價和“七五”普法檢查驗收的重要內容,組成工作專班,對各地各有關部門宣傳貫徹《條例》情況進行督導檢查,對宣傳貫徹不力的單位和地區予以通報。
省食品藥品安全委員會辦公室聯系人:余兵
聯系電話及傳真:027-87111526。
省食品藥品安全委員會辦公室 省食品藥品監督管理局
省 司 法 廳 省普法工作辦公室
2016年8月日
《湖北省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)于7月28日經省第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過,將于2016年12月1日起施行。為做好《條例》宣傳貫徹工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義
食品安全關系到每一個人的身體健康和生命安全,黨和國家高度重視,人民群眾高度關注。《條例》的出臺,是貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求的重要舉措,是落實全面依法治國方略的實際行動,是破解食品安全難題的積極探索,是全面建成小康社會的現實需要?!稐l例》鞏固了我省食品藥品監管體制改革成果,進一步明確了食品安全各方責任,理清了監管邊界,完善了相關制度,堵塞了監管漏洞,構建了社會共治機制,強化了對違法行為的懲處力度,為加強監管提供了法律武器,對保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的作用。各地各相關部門要以人民利益為中心,充分認識宣傳貫徹《條例》的重要性和必要性,切實抓好《條例》的宣傳貫徹工作,全面提升食品安全保障水平。
二、突出《條例》宣傳重點
《條例》在遵循《食品安全法》的基礎上,結合本省省情,創設了不少新制度和新方法,各地各相關部門要重點宣傳以下內容:一是食品生產經營者的主體責任。主要宣傳食品生產經營者應當履行的法定義務和承擔的法律責任,特別是食品生產經營者應當建立并執行的食品安全管理制度和行業禁止性規定。二是地方政府的屬地管理責任。主要宣傳地方政府及其食品安全委員會和食品安全監管部門在食品安全方面應當承擔的行政責任和監管責任,以及部門與部門之間的監管協作機制等。三是“三小”管理規定。主要宣傳食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販(以下簡稱“三小”)市場準入制度、準入條件、法定義務、行業禁止性規定和法律責任等。四是食品安全社會共治。主要宣傳食品行業協會的規范引導和行業自律責任,新聞媒體的法治宣傳、科普宣傳義務和輿論監督責任,消費者協會和其他消費者組織的社會監督責任等。
三、強化《條例》宣傳培訓
宣傳普及《條例》是貫徹實施好《條例》的前提和基礎,各地各相關部門要把《條例》作為“七五”普法的重要內容,有計劃、有組織地開展宣傳培訓活動,確保《條例》家喻戶曉、深入人心。一要面向從業人員開展宣傳培訓。要以食用農產品市場開辦者、“三小”經營業主、農村流動廚師和單位食堂食品安全主要負責人為重點抓好宣傳培訓,使從業人員全面了解食品生產經營要求和法定義務,增強誠信守法意識。二要面向執法人員開展宣傳培訓。采取集中學習、案例分析、以案說法、現場問答等多種形式,加強食品安全監管執法人員尤其是基層一線監管執法人員的教育培訓,使其熟練掌握條文內容,準確把握條文內涵,確保嚴格規范公正文明執法。同時,要加強食品安全協管員、信息員培訓,提高他們協助執法的能力。三要面向社會公眾開展宣傳培訓。要開展送《條例》進企業、進機關、進學校、進農村、進社區、進家庭的“六進”活動,通過召開新聞發布會、發放宣傳資料、開辟宣傳專欄等形式,充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網站、微信、微博等新媒體,把宣傳《條例》與普及食品安全常識結合起來,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力,引導社會公眾參與食品安全治理。
四、狠抓《條例》貫徹落實
食品安全關系民生福祉,是重大民生問題、經濟問題、政治問題和社會問題。各地各有關部門要站在執政為民的高度,嚴格依法行政,強化日常監管,狠抓《條例》貫徹落實。一要加強統籌協調。各級食品藥品安全辦要在本級政府領導下,主動協調農業、衛生、公安、工商、質監、食藥監和城管等部門,健全完善執法聯動和信息共享機制,形成工作合力,增強監管效能。二要搞好摸底調查。各地各相關部門要迅速開展“三小”調查摸底工作,全面掌握轄區“三小”數量和生產經營情況,并做好宣傳引導工作,確保“三小”許可或登記管理工作得到順利實施。三要建立配套制度。各地各相關部門要根據《條例》明確授權和規定要求,在廣泛調研的基礎上,盡快制定食品生產加工小作坊和小餐飲規模標準,科學劃定食品攤販的經營區域和經營時段,出臺“三小”許可或登記辦法,公布食品生產加工小作坊禁止生產加工食品目錄,建立配套制度并向社會公布,確?!稐l例》實施后各項工作有序開展。四要開展隱患排查。各地各相關部門要組織食品生產經營者對照《條例》有關規定開展食品安全自查,結合“你點我檢”、農村食品安全“掃雷”專項行動等活動,以重點區域、重點品種、重點案件線索為突破口,切實解決食品進貨查驗記錄制度不落實、食用農產品市場準入制度流于形式等頑疾問題。
五、切實加強組織領導
各地各相關部門要把《條例》宣傳貫徹作為當前和今后一段時期食品安全工作和法治宣傳教育的重要內容,切實加強組織領導,周密部署,強化措施,狠抓落實,確?!稐l例》得到全面貫徹實施,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
各級食品藥品安全委員會辦公室和普法辦要將《條例》貫徹實施情況分別納入食品安全工作考核評價和“七五”普法檢查驗收的重要內容,組成工作專班,對各地各有關部門宣傳貫徹《條例》情況進行督導檢查,對宣傳貫徹不力的單位和地區予以通報。
省食品藥品安全委員會辦公室聯系人:余兵
聯系電話及傳真:027-87111526。
省食品藥品安全委員會辦公室 省食品藥品監督管理局
省 司 法 廳 省普法工作辦公室
2016年8月日