莆田市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知(莆食藥食流〔2015〕114號(hào))

   2015-08-03 1000
核心提示:莆田市食品藥品監(jiān)督管理局各分局,仙游縣市場監(jiān)督管理局,市局相關(guān)科室:  根據(jù)2015年度重點(diǎn)工作安排和《福建省食品藥品監(jiān)督管
莆田市食品藥品監(jiān)督管理局各分局,仙游縣市場監(jiān)督管理局,市局相關(guān)科室:
 
  根據(jù)2015年度重點(diǎn)工作安排和《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》(閩食藥監(jiān)食流〔2015〕113號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定《莆田市食品藥品監(jiān)督管理局開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  莆田市食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2015年6月16日

  莆田市食品藥品監(jiān)督管理局開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案
 
  冷庫是冷凍冷藏食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的重要設(shè)施,當(dāng)前冷凍冷藏食品存在的問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注,為加強(qiáng)冷凍冷藏食品安全監(jiān)管,結(jié)合食品安全“大摸底、大排查、大整治”工作,經(jīng)研究決定:開展為期二個(gè)半月的食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作。
 
  一、工作目標(biāo)
 
  通過專項(xiàng)整治,促進(jìn)食品冷凍冷藏業(yè)溯源制度建設(shè),建立健全經(jīng)營管理制度,督促食品經(jīng)營者履行“食品安全第一責(zé)任人”的法定義務(wù),強(qiáng)化行業(yè)管理;摸清全市食品冷庫及冷凍冷藏食品的基本情況,積極排查履職風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管隱患,嚴(yán)厲查處冷凍冷藏食品非法經(jīng)營行為,實(shí)現(xiàn)“組織一次整治、查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的,切實(shí)保障冷凍冷藏食品經(jīng)營安全。
 
  二、整治對象
 
  食品經(jīng)營者自建(自備)的冷庫(柜)、為食品經(jīng)營者提供冷凍冷藏食品貯存業(yè)務(wù)(代儲(chǔ))的冷庫和出租給食品經(jīng)營者存儲(chǔ)冷凍冷藏食品的冷庫,以及上述冷庫(柜)內(nèi)冷凍冷藏的食品。
 
  三、整治時(shí)間與步驟安排
 
  專項(xiàng)整治時(shí)間:2015年6月16日-8月30日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
 
  第一階段:動(dòng)員部署階段(6月16日-6月25日)。
 
  各單位要結(jié)合轄區(qū)情況,制定符合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)整治工作的具體行動(dòng)方案,開展動(dòng)員部署,將專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。
 
  第二階段:調(diào)查摸底階段(6月26日-7月10日)。
 
  各單位部署本轄區(qū)工作要結(jié)合此次“大摸底、大排查、大整治”行動(dòng),對本次確定重點(diǎn)整治的食品冷庫及相關(guān)冷凍冷藏食品經(jīng)營戶進(jìn)行摸底、排查,切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)各食品冷庫及冷凍冷藏食品經(jīng)營戶的戶數(shù)及經(jīng)營情況,做到底數(shù)清、戶數(shù)明,對照轄區(qū)內(nèi)各類冷庫經(jīng)營者填寫《冷凍冷藏食品主體經(jīng)營單位登記表》(附件1),建立健全本轄區(qū)從事食品冷凍冷藏經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口,收集相關(guān)整治信息,全面掌握行業(yè)食品安全隱患。
 
  第三階段:整治規(guī)范階段(7月11日-8月11日)。
 
  (一)全面開展清查行動(dòng)。各單位要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)食品冷庫進(jìn)行檢查,嚴(yán)查冷凍冷藏食品的來源、庫存的食品、食品QS標(biāo)記、食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進(jìn)貨查驗(yàn)及購銷臺(tái)賬制度等相關(guān)事項(xiàng)。檢查冷庫貯存場所、設(shè)備是否保持整潔,是否存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品,貯存冷凍冷藏食品的材料和容器、器具、工具是否安全、無害,是否符合保證冷凍冷藏食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求,是否在貯存位置標(biāo)明冷凍冷藏食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
 
  (二)加強(qiáng)冷凍冷藏食品質(zhì)量監(jiān)測。各單位要加大對冷凍冷藏食品的檢測力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對冷凍冷藏水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等指標(biāo)的快速檢測;觀察冷凍冷藏食品是否新鮮,對明顯存在問題的應(yīng)檢測其揮發(fā)性鹽基氮項(xiàng)目(檢測食品腐敗)。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍冷藏食品,依法抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的,應(yīng)依法予以查處并追根溯源。
 
  (三)嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過保質(zhì)期、所含可能危害健康的物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的冷凍冷藏食品,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的冷凍肉類及其制品、無標(biāo)簽或標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)范的預(yù)包裝冷凍冷藏食品、進(jìn)口冷凍冷藏食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,廣挖深挖冷庫經(jīng)營相關(guān)違法行為。根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》,對構(gòu)成刑事犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑,確保食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。
 
  第四階段:總結(jié)提高階段:(8月12日-8月30日)。
 
  各單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,挖掘工作亮點(diǎn),完善規(guī)范管理制度,指導(dǎo)督促冷凍冷藏食品經(jīng)營者、為食品經(jīng)營者提供冷凍冷藏食品代儲(chǔ)的經(jīng)營單位、出租冷庫給食品經(jīng)營者的企業(yè)建立相關(guān)經(jīng)營管理制度。一是建立健全冷凍冷藏食品入庫查驗(yàn)制度,食品經(jīng)營企業(yè)要配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)冷凍冷藏食品的索票索證制度,健全進(jìn)庫查驗(yàn)資料檔案;冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)食品寄儲(chǔ)方食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、冷凍冷藏食品檢驗(yàn)合格證等有效證件,如實(shí)登記入庫食品詳細(xì)信息。二是建立進(jìn)出庫臺(tái)賬制度,冷庫經(jīng)營者、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營單位應(yīng)建立進(jìn)(冷)庫和出(冷)庫臺(tái)賬,市局制定了統(tǒng)一格式的冷凍冷藏食品入庫和出庫單(附件5)供企業(yè)參考,有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行電子臺(tái)賬管理。三是建立質(zhì)量自檢制度,有條件的冷庫經(jīng)營者、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營單位應(yīng)配置簡易自檢設(shè)備,培訓(xùn)專門的檢測人員,定期或不定期進(jìn)行自檢。四是建立問題食品報(bào)告制度,冷庫經(jīng)營者、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)問題食品時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管所報(bào)告,依照有關(guān)規(guī)定予以處置。五是健全合同管理制度,市局制定了冷凍冷藏食品代儲(chǔ)行業(yè)格式合同范本(附件5)供參考,指導(dǎo)冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營單位與寄儲(chǔ)方按照《合同法》的要求訂立合同或協(xié)定,合同(協(xié)定)應(yīng)當(dāng)載明委托人合法身份,營業(yè)地址,聯(lián)系方式,委托代儲(chǔ)食品標(biāo)簽內(nèi)容等事項(xiàng),明確雙方責(zé)任與義務(wù),確保冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營單位行為合法有效,代儲(chǔ)食品質(zhì)量安全。
 
  四、工作要求
 
  (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。冷凍冷藏業(yè)是食品冷鏈物流業(yè)態(tài)的重要環(huán)節(jié),是食品安全的重點(diǎn)行業(yè)之一,各單位要站在長治久安的高度,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到政府和上級(jí)部門對食品安全工作的總體部署上來,周密部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。
 
  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作由市局食品流通科牽頭,餐飲服務(wù)科、稽查科、執(zhí)法支隊(duì)配合,各部門應(yīng)相互協(xié)作、齊抓共管,按照各自職責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))局(分局)開展專項(xiàng)整治。各縣(區(qū))局(分局)要積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,抓好整治。要發(fā)揮食安辦的作用,加強(qiáng)與進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、公安、檢察院、法院等部門聯(lián)系,建立食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
 
  (三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要加強(qiáng)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與專項(xiàng)整治行動(dòng);要把專項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣傳貫徹到與冷庫食品安全相關(guān)的每一個(gè)經(jīng)營企業(yè),使專項(xiàng)整治成為經(jīng)營企業(yè)消除食品安全隱患的一種自覺行動(dòng);要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱等,接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,加大對違法行為的曝光力度。
 
  (四)強(qiáng)化督查落實(shí)。市局將適時(shí)組成督查組,對各縣(區(qū))局(分局)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪,對責(zé)任不落實(shí)和整治工作不力的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對因工作不到位,而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
 
  (五)建立長效機(jī)制。各單位要認(rèn)真總結(jié)、分析整治工作情況,積累經(jīng)驗(yàn)。要不斷完善各項(xiàng)管理制度,鞏固專項(xiàng)整治成果,有條件的縣(區(qū))要盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用,通過簽訂誠信承諾書、發(fā)布誠信公約、制定行業(yè)規(guī)范等辦法,建立冷庫食品安全監(jiān)管的長效工作機(jī)制。
 
  (六)加強(qiáng)信息管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理,保證信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,對整治工作進(jìn)展情況、存在問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及專項(xiàng)整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時(shí)上報(bào)市局相關(guān)科室,需要市局相關(guān)科室支持配合的,各縣(區(qū))局(分局)可直接與有關(guān)科室聯(lián)系。各單位每個(gè)階段結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)該階段的工作情況,9月8日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)和《食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》(附件2)及《食品冷庫及其使用經(jīng)營單位主體情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3),總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市局食品流通安全監(jiān)管科。
 
  聯(lián)系人及電話:周文鑫  0594-2690561
 
  郵箱:ptfdasl@163.com
 
  附件:1、莆田市冷凍冷藏食品主體經(jīng)營單位登記表
 
  2、莆田市食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表
 
  3、莆田市食品冷庫及其使用經(jīng)營單位主體情況統(tǒng)計(jì)表
 
  4、冷凍冷藏食品入庫和出庫單
 
  5、冷庫租賃合同【   1-5附件下載請點(diǎn)擊



 
地區(qū): 福建
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