各區(qū)(市)縣食安辦、食藥監(jiān)局:
《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)成都市食品藥品監(jiān)督管理局第23次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
成都市食品安全委員會辦公室 成都市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月31日
成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,保障公眾食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在成都市行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販等小規(guī)模個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其監(jiān)督管理和服務(wù),適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者。
食品小經(jīng)營店(食品銷售),是指有固定經(jīng)營門店,專營或兼營食品,經(jīng)營場所面積不超過100平方米,從業(yè)人員少、條件簡單的個(gè)體食品經(jīng)營者。
食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù)),是指有固定經(jīng)營門店,即時(shí)制作加工食品并提供餐飲服務(wù),加工和經(jīng)營場所面積不超過150平方米,從業(yè)人員少、條件簡單的個(gè)體食品經(jīng)營者。
食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店,銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營者。
農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者按照食品攤販進(jìn)行管理。農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者,是指應(yīng)農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者要求上門提供宴席加工服務(wù)活動的隊(duì)伍或個(gè)人。
第四條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合并承諾遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動前應(yīng)當(dāng)按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》規(guī)定取得備案證或登記卡。
食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行管理。
第五條 各區(qū)(市)縣政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)研究落實(shí)具體措施,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販集中經(jīng)營、規(guī)范管理,主動改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),不斷提高食品質(zhì)量,積極取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的行業(yè)管理,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識,督促食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條 各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販實(shí)行以信息化為基礎(chǔ)的網(wǎng)格監(jiān)管制度,科學(xué)劃分監(jiān)管網(wǎng)格,定期開展巡查并公開巡查結(jié)果。
第八條 市級食品監(jiān)督行政部門指導(dǎo)建立全市統(tǒng)一的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販監(jiān)管平臺,各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)及時(shí)將備案或登記信息上傳到平臺。鼓勵(lì)、支持區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門積極運(yùn)用信息化手段對食品小作坊、小經(jīng)營店和攤販進(jìn)行監(jiān)管。
第九條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任,承諾其生產(chǎn)經(jīng)營行為符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定要求。各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案和失信懲戒制度,將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)徘闆r納入黑名單管理,及時(shí)向社會公開,并加大日常監(jiān)督檢查頻次。
第十條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)參照《成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法(試行)》,對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理,建立完善監(jiān)管檔案。
第十一條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法履行索證索票義務(wù),并保存相關(guān)憑證。鼓勵(lì)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,實(shí)現(xiàn)食品安全全程信息化追溯。
第十二條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,并在經(jīng)營場所或攤位醒目位置懸掛備案證或登記卡、健康證明、食品安全承諾書和食品安全監(jiān)督公示牌等。
第十三條 鼓勵(lì)食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù))公開食品加工過程,公示食品原料及其來源,公布餐廚垃圾流向等信息。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)審查入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證,不得允許未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販進(jìn)入本平臺銷售食品。
第十五條 現(xiàn)場制售食品的食品小作坊或小經(jīng)營店,制售項(xiàng)目屬于《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十條第三款規(guī)定的熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)類、自制飲品、其他類食品制售的,制售主體按照食品小經(jīng)營店進(jìn)行備案。不符合六類情形的,按照食品小作坊進(jìn)行備案。
第十六條 市級食品監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地制定禁止食品小作坊生產(chǎn)加工目錄。縣級食品監(jiān)督行政部門按照規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)加工食品目錄,報(bào)請縣級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)市級食品監(jiān)督行政部門備案。
第十七條 食品小經(jīng)營店與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離應(yīng)在25米以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
第十八條 開設(shè)食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù))應(yīng)當(dāng)遵守《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
如發(fā)生餐飲服務(wù)業(yè)排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,根據(jù)《成都市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,由城市管理行政部門依法對其實(shí)施行政處罰。
第十九條 各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)對食品攤販進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,指導(dǎo)并支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段,并提供人員、經(jīng)費(fèi)等保障。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定,及時(shí)確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段,并向社會公布。
幼兒園、中小學(xué)周邊直線距離200米范圍內(nèi),不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第二十條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督、教育、建設(shè)等部門發(fā)現(xiàn)未登記或未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的食品攤販,及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處通報(bào)。發(fā)現(xiàn)食品攤販未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的,還需向城市管理行政部門通報(bào)。
對未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的食品攤販,根據(jù)《成都市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,由城市管理行政部門依法進(jìn)行查處。
第二十一條 農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者、專業(yè)加工服務(wù)者是農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全第一責(zé)任人,對其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全負(fù)責(zé),各自承擔(dān)農(nóng)村自辦群體性宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議,明確、細(xì)化各自的食品安全責(zé)任。
第二十二條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門根據(jù)《條例》規(guī)定開展首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查,根據(jù)《條例》規(guī)定并參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販開展日常監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反其他法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。
第二十三條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的抽樣檢驗(yàn),及時(shí)對檢驗(yàn)不合格食品進(jìn)行處置,并定期公布監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果。
各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。
第二十四條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)以方便群眾查詢的方式及時(shí)公開備案證或登記卡的發(fā)放、變更、續(xù)期及注銷信息。
第二十五條 各區(qū)(市)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、食品監(jiān)督管理相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn),積極探索有效的培訓(xùn)模式。
第二十六條 鼓勵(lì)社會組織、新聞媒體和個(gè)人通過12331投訴舉報(bào)熱線或食品監(jiān)督行政部門的電子郵箱、微博、微信公眾號等方式,對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩`法行為進(jìn)行舉報(bào)。
對提供食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人,依照《成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵(lì)辦法(試行)》給予獎勵(lì),并簡化食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販小額舉報(bào)獎勵(lì)申領(lǐng)程序。
第二十七條 鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣政府通過購買公共管理和社會服務(wù)方式加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販服務(wù)和管理。
第二十八條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販發(fā)生食品安全事故,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者允許未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販進(jìn)入本平臺銷售食品的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條 食品小經(jīng)營店與污染源直線距離不符合本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定的, 依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條 處置食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩鹿剩`反《中華人民共和國食品安全法》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十四條及《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十七條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十二條 對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成不良后果的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條、第一百四十五條和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十八條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起實(shí)施,有效期二年。
本實(shí)施細(xì)則由成都市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)成都市食品藥品監(jiān)督管理局第23次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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成都市食品安全委員會辦公室 成都市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月31日
成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,保障公眾食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在成都市行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販等小規(guī)模個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其監(jiān)督管理和服務(wù),適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者。
食品小經(jīng)營店(食品銷售),是指有固定經(jīng)營門店,專營或兼營食品,經(jīng)營場所面積不超過100平方米,從業(yè)人員少、條件簡單的個(gè)體食品經(jīng)營者。
食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù)),是指有固定經(jīng)營門店,即時(shí)制作加工食品并提供餐飲服務(wù),加工和經(jīng)營場所面積不超過150平方米,從業(yè)人員少、條件簡單的個(gè)體食品經(jīng)營者。
食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店,銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營者。
農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者按照食品攤販進(jìn)行管理。農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者,是指應(yīng)農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者要求上門提供宴席加工服務(wù)活動的隊(duì)伍或個(gè)人。
第四條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合并承諾遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動前應(yīng)當(dāng)按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》規(guī)定取得備案證或登記卡。
食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行管理。
第五條 各區(qū)(市)縣政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)研究落實(shí)具體措施,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販集中經(jīng)營、規(guī)范管理,主動改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),不斷提高食品質(zhì)量,積極取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的行業(yè)管理,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識,督促食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條 各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販實(shí)行以信息化為基礎(chǔ)的網(wǎng)格監(jiān)管制度,科學(xué)劃分監(jiān)管網(wǎng)格,定期開展巡查并公開巡查結(jié)果。
第八條 市級食品監(jiān)督行政部門指導(dǎo)建立全市統(tǒng)一的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販監(jiān)管平臺,各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)及時(shí)將備案或登記信息上傳到平臺。鼓勵(lì)、支持區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門積極運(yùn)用信息化手段對食品小作坊、小經(jīng)營店和攤販進(jìn)行監(jiān)管。
第九條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任,承諾其生產(chǎn)經(jīng)營行為符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定要求。各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案和失信懲戒制度,將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)徘闆r納入黑名單管理,及時(shí)向社會公開,并加大日常監(jiān)督檢查頻次。
第十條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)參照《成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法(試行)》,對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理,建立完善監(jiān)管檔案。
第十一條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法履行索證索票義務(wù),并保存相關(guān)憑證。鼓勵(lì)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,實(shí)現(xiàn)食品安全全程信息化追溯。
第十二條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,并在經(jīng)營場所或攤位醒目位置懸掛備案證或登記卡、健康證明、食品安全承諾書和食品安全監(jiān)督公示牌等。
第十三條 鼓勵(lì)食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù))公開食品加工過程,公示食品原料及其來源,公布餐廚垃圾流向等信息。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)審查入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證,不得允許未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販進(jìn)入本平臺銷售食品。
第十五條 現(xiàn)場制售食品的食品小作坊或小經(jīng)營店,制售項(xiàng)目屬于《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十條第三款規(guī)定的熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)類、自制飲品、其他類食品制售的,制售主體按照食品小經(jīng)營店進(jìn)行備案。不符合六類情形的,按照食品小作坊進(jìn)行備案。
第十六條 市級食品監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地制定禁止食品小作坊生產(chǎn)加工目錄。縣級食品監(jiān)督行政部門按照規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)加工食品目錄,報(bào)請縣級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)市級食品監(jiān)督行政部門備案。
第十七條 食品小經(jīng)營店與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離應(yīng)在25米以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
第十八條 開設(shè)食品小經(jīng)營店(餐飲服務(wù))應(yīng)當(dāng)遵守《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
如發(fā)生餐飲服務(wù)業(yè)排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,根據(jù)《成都市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,由城市管理行政部門依法對其實(shí)施行政處罰。
第十九條 各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)對食品攤販進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,指導(dǎo)并支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段,并提供人員、經(jīng)費(fèi)等保障。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定,及時(shí)確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段,并向社會公布。
幼兒園、中小學(xué)周邊直線距離200米范圍內(nèi),不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第二十條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督、教育、建設(shè)等部門發(fā)現(xiàn)未登記或未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的食品攤販,及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處通報(bào)。發(fā)現(xiàn)食品攤販未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的,還需向城市管理行政部門通報(bào)。
對未按照確定時(shí)段進(jìn)入確定區(qū)域經(jīng)營的食品攤販,根據(jù)《成都市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,由城市管理行政部門依法進(jìn)行查處。
第二十一條 農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者、專業(yè)加工服務(wù)者是農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全第一責(zé)任人,對其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全負(fù)責(zé),各自承擔(dān)農(nóng)村自辦群體性宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議,明確、細(xì)化各自的食品安全責(zé)任。
第二十二條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門根據(jù)《條例》規(guī)定開展首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查,根據(jù)《條例》規(guī)定并參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販開展日常監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反其他法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。
第二十三條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的抽樣檢驗(yàn),及時(shí)對檢驗(yàn)不合格食品進(jìn)行處置,并定期公布監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果。
各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。
第二十四條 各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)以方便群眾查詢的方式及時(shí)公開備案證或登記卡的發(fā)放、變更、續(xù)期及注銷信息。
第二十五條 各區(qū)(市)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、食品監(jiān)督管理相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn),積極探索有效的培訓(xùn)模式。
第二十六條 鼓勵(lì)社會組織、新聞媒體和個(gè)人通過12331投訴舉報(bào)熱線或食品監(jiān)督行政部門的電子郵箱、微博、微信公眾號等方式,對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩`法行為進(jìn)行舉報(bào)。
對提供食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人,依照《成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵(lì)辦法(試行)》給予獎勵(lì),并簡化食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販小額舉報(bào)獎勵(lì)申領(lǐng)程序。
第二十七條 鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣政府通過購買公共管理和社會服務(wù)方式加強(qiáng)對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販服務(wù)和管理。
第二十八條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販發(fā)生食品安全事故,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者允許未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販進(jìn)入本平臺銷售食品的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條 食品小經(jīng)營店與污染源直線距離不符合本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定的, 依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條 處置食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販?zhǔn)称钒踩鹿剩`反《中華人民共和國食品安全法》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十四條及《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十七條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十二條 對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成不良后果的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條、第一百四十五條和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》第四十八條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起實(shí)施,有效期二年。
本實(shí)施細(xì)則由成都市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。