按照國務院關于深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求,依據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規,經嚴格審核論證,省政府決定減少85項省級行政審批項目。其中,取消45項行政審批項目,下放管理層級15項行政審批項目,通過合并減少25項行政審批項目。另外,取消部分內容的行政審批項目18項,下放部分內容管理層級的行政審批項目9項。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,進一步提高認識,把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能的突破口,作為激發市場主體活力、增強經濟發展內生力的重要措施,作為順民意、解民憂、惠民生的重要舉措,進一步抓緊抓好。
一、抓好取消和下放管理層級行政審批項目工作落實。各地、各部門要加強組織領導,抓好督促檢查,加強工作銜接,確保取消和下放的行政審批項目及時落實到位。對取消的行政審批項目,有關部門要研究提出加強后續監管具體措施,避免出現監管真空;對下放管理層級的行政審批項目,有關部門要下放到位,與下級政府部門及時溝通銜接,加強業務指導,防止出現管理脫節。
二、健全行政審批制度改革工作督促檢查機制。各地、各部門要建立健全行政審批制度改革評估和考核制度,把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內容,建立長效機制;要加強對行政審批權力運行的監督,不斷提高政府管理科學化、規范化水平。
三、推進行政審批規范化建設。健全行政審批服務體系,推廣網上審批、并聯審批和服務質量公開承諾等做法,優化審批流程,縮減審批時限,提高行政審批服務水平。建立新設行政審批項目審查論證機制,沒有法律、法規和政府規章作為依據,未按規定程序報批,任何地方和部門不得以任何形式設定行政審批項目,切實防止邊減邊增、明減暗增。
附件:1.省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
2.省政府決定合并的行政審批項目目錄
3.省政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
河南省人民政府
2013年9月5日
附件1
省政府決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(取消45項，下放15項。其中1項取消項目
待修改地方性法規后另行公布)
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關 | 處理決定 | 備 注 |
| 1 | 價格評估人員執業資格認定 | 省發展改革委 | 取消 | |
| 2 | 相關招標代理機構的資格認定 | 省發展改革委 | 取消 | |
| 3 | 社會力量設立科學技術獎登記 | 省科技廳 | 取消 | |
| 4 | 信息系統工程監理單位資質認 | 省工業和信息化廳 | 取消 | |
| 5 | 煤炭生產許可 | 省工業和信息化廳 | 取消 | 國土資源部門通 |
| 6 | 煤炭經營資格許可 | 省工業和信息化廳 | 取消 | |
| 7 | 加入中國國籍的外國人的 民族成份認定 | 省民委 | 取消 | |
| 8 | 省級預算單位銀行賬戶 開設審批 | 省財政廳 | 取消 | |
| 9 | 省級行政事業單位資產處置、 | 省財政廳 | 取消 | |
| 10 | 機關事業單位工勤技能崗位等 | 省人力資源社會 | 取消 | |
| 11 | 企業職工特殊貢獻待遇審批 | 省人力資源社會 | 取消 | |
| 12 | 機關事業單位工作人員和企業 | 省人力資源社會 | 取消 | |
| 13 | 礦產資源總體規劃(含勘查開 等專項規劃）審批 | 省國土資源廳 | 取消 | |
| 14 | 進入自然保護區實驗區參觀、 | 省環保廳 | 取消 | |
| 15 | 外國人進入自然保護區審批 | 省環保廳 | 取消 | |
| 16 | 建設工程質量監督機構考核 | 省住房城鄉建設廳 | 取消 | |
| 17 | 權限內建筑施工企業主要負責 | 省住房城鄉建設廳 | 取消 | |
| 18 | 建筑施工特種作業人員操作資 | 省住房城鄉建設廳 | 取消 | |
| 19 | 二級建造師執業資格注冊 | 省住房城鄉建設廳 | 取消 | |
| 20 | 水利水電建設項目環境影響 報告書(表）預審 | 省水利廳 | 取消 | |
| 21 | 開發建設項目水土保持 設施驗收 | 省水利廳 | 取消 | |
| 22 | 水利工程開工審批 | 省水利廳 | 取消 | |
| 23 | 向境外提供種質資源和進出口 | 省農業廳 | 取消 | |
| 24 | 醫療機構開展醫療氣功活動 審批和從事醫療氣功人員 資格認定 | 省衛生廳 | 取消 | |
| 25 | 醫療機構配制制劑審核 | 省衛生廳 | 取消 | |
| 26 | 互聯網醫療保健信息服務審核 | 省衛生廳 | 取消 | |
| 27 | 建立造血干細胞資料庫血型配 | 省衛生廳 | 取消 | |
| 28 | 境外媒體記者來豫采訪核準 | 省政府外僑辦 | 取消 | |
| 29 | 電焊條生產許可證核發 | 省質監局 | 取消 | |
| 30 | 認證咨詢機構設立審批 | 省質監局 | 取消 | |
| 31 | 國儲棉出入庫強制性公證檢驗 | 省質監局 | 取消 | |
| 32 | 組織機構代碼頒證 | 省質監局 | 取消 | |
| 33 | 采用國際標準標志證書辦理 | 省質監局 | 取消 | |
| 34 | 期刊出版增刊審批 | 省新聞出版局 | 取消 | 按期刊出版管理 |
| 35 | 被關閉光盤廠生產線和被查繳 | 省新聞出版局 | 取消 | |
| 36 | 電子出版物制作單位接受境外 | 省新聞出版局 | 取消 | |
| 37 | 省內出版物連鎖經營單位 設立、變更或兼并、合并、 分立審批 | 省新聞出版局 | 取消 | |
| 38 | 可錄光盤類生產設備引進審批 | 省新聞出版局 | 取消 | |
| 39 | 對全省體育傳統項目學校的 審查管理 | 省體育局 | 取消 | |
| 40 | 省級儲備糧代儲企業資格審批 | 省糧食局 | 取消 | |
| 41 | 藥品類易制毒化學品的 經營許可 | 省食品藥品監管局 | 取消 | |
| 42 | 省直單位住房公積金提取、 使用 | 省事管局 | 取消 | 省住房公積金管 |
| 43 | 飼料、飼料添加劑質量檢驗機 | 省畜牧局 | 取消 | |
| 44 | 畜禽遺傳資源引進、輸出或對 | 省畜牧局 | 取消 | |
| 45 | 焰火晚會煙花爆竹燃放許可 | 省公安廳 | 下放市、縣 級政府公 安部門 | 下放后省公安廳 |
| 46 | A級拆除爆破工程審批 | 省公安廳 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府公安部門 | |
| 47 | 漁業船舶登記和船員證書簽發 | 省農業廳 | 下放市、縣級政府漁業行政主管部門 | |
| 48 | 二手車鑒定評估機構設立審批 | 省商務廳 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務部門 | |
| 49 | 對外勞務合作經營資格核準 | 省商務廳 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務部門 | |
| 50 | 境外就業職業介紹機構 資格認定 | 省商務廳 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務部門 | |
| 51 | 計劃生育技術服務機構 執業許可 | 省人口計生委 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人口計生部門 | |
| 52 | 外商投資電影院放映電影審批 | 省廣電局 | 下放市、縣級政府廣播電影電視行政主管部門 | |
| 53 | 經營高危險性體育項目許可 | 國家體育總局 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府體育行政主管部門 | |
| 54 | 臨時占用體育設施的審批 | 省體育局 | 下放市、縣級政府體育行政主管部門 | |
| 55 | 開辦健身氣功活動審批 | 省體育局 | 下放市、縣級政府體育行政主管部門 | |
| 56 | 危險化學品經營許可 | 省安全監管局 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府安全生產監管部門 | |
| 57 | 防空地下室易地建設審批 | 省人防辦 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 | |
| 58 | 人防工程(含通信、警報設 | 省人防辦 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 | |
| 59 | 人防工程使用審批 | 省人防辦 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 | |
附件2
省政府決定合并的行政審批項目目錄
(30項合并為5項)
| 序號 | 原項目名稱 | 合并后項目名稱 | 實施單位 |
| 1 | 企業境外投資核準 | 企業境外投資核準 | 省商務廳 |
| 2 | 外商投資企業設立境外分支機構審批 | ||
| 3 | 藥品生產(委托生產）、經營許可 | 藥品生產(委托生 | 省食品藥 |
| 4 | 藥品批發企業經營質量管理規范(GSP）認證 | ||
| 5 | 藥品生產質量管理規范(GMP）認證 | ||
| 6 | 設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和 其他印刷品印刷經營活動的企業審批 | 從事出版物印刷經營 | 省新聞 |
| 7 | 印刷業經營者兼營、變更印刷經營活動 或兼并、合并、分立審批 | ||
| 8 | 特種設備制造單位許可 | 特種設備制造、安裝 | 省質監局 |
| 9 | 特種設備安裝改造單位資格許可 | ||
| 10 | 特種設備維修單位資格許可 | ||
| 11 | 重要工業產品生產許可證核發 | 重要工業產品生產許 | 省質監局 |
| 12 | 電線電纜生產許可證核發 | ||
| 13 | 危險化學品包裝物生產許可證核發 | ||
| 14 | 危險化學品容器生產許可證核發 | ||
| 15 | 泵生產許可證核發 | ||
| 16 | 建筑鋼管腳手架扣件生產許可證核發 | ||
| 17 | 建筑防水卷材生產許可證核發 | ||
| 18 | 汽車制動液生產許可證核發 | ||
| 19 | 電熱毯生產許可證核發 | ||
| 20 | 化肥生產許可證核發 | ||
| 21 | 人造板生產許可證核發 | ||
| 22 | 特種勞動防護產品生產許可證核發 | ||
| 23 | 危險化學品生產許可證核發 | ||
| 24 | 冶煉用耐火材料生產許可證核發 | ||
| 25 | 橡膠制品生產許可證核發 | ||
| 26 | 助力車生產許可證核發 | ||
| 27 | 摩托車頭盔生產許可證核發 | ||
| 28 | 混凝土輸水管生產許可證核發 | ||
| 29 | 水文儀器生產許可證核發 | ||
| 30 | 巖土工程儀器生產許可證核發 |
附件3
省政府決定部分取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(共計27項，其中取消18項，下放9項)
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關 | 處理決定 | 備 注 |
| 1 | 企業投資紙漿項目核準 | 省發展改革委 | 取消 | 屬于“不需要政府出資的重大項目 |
| 2 | 企業投資日處理糖料 | 省發展改革委 | 取消 | 屬于“不需要政府出資的重大項目 |
| 3 | 企業投資擴建民用機 | 省發展改革委 | 取消 | 屬于“不需要政府出資的重大項目 |
| 4 | 工藝美術大師認定 | 省工業和 | 取消 | 屬于“傳統工藝美術和技藝、工藝 |
| 5 | 大中型交通基本建設 | 省交通運輸廳 | 取消 | 屬于“大中型交通基本建設項目初 |
| 6 | 農作物種子、食用菌 | 省農業廳 | 取消 | 屬于“農作物種子、食用菌菌種質 |
| 7 | 繅絲絹紡企業生產經 | 省商務廳 | 取消 | 屬于“鮮繭收購資格和繅絲絹紡企 |
| 8 | 水處理材料中的無煙 | 省衛生廳 | 取消 | 屬于“涉及飲用水衛生安全的產品 |
| 9 | 化學處理劑中的水解 | 省衛生廳 | 取消 | 屬于“涉及飲用水衛生安全的產品 |
| 10 | 水質處理器中的陶瓷 | 省衛生廳 | 取消 | 屬于“涉及飲用水衛生安全的產品 |
| 11 | 醫師資格許可 | 省衛生廳 | 取消 | 屬于“醫師資格及執業注冊許可” |
| 12 | 印制有本單位名稱發 | 省地稅局 | 取消 | 屬于“發票印制審批”的子項目， |
| 13 | 驗配眼鏡生產許可證 | 省質監局 | 取消 | 屬于“重要工業產品生產許可證核 |
| 14 | 影片初審 | 省廣電局 | 取消 | 屬于“電影劇本(梗概）備案和影 |
| 15 | 安全培訓機構資格認 | 省安全監管局 | 取消 | 屬于“安全生產檢測檢驗機構、安 |
| 16 | 第二類醫療器械臨床 | 省食品藥 | 取消 | 屬于“國產第二類醫療器械注冊及 |
| 17 | 蛋白同化制劑、肽類 | 省食品藥 | 取消 | 屬于“蛋白同化制劑、肽類激素批 |
| 18 | 人工影響天氣作業人 | 省氣象局 | 取消 | 屬于“人工影響天氣作業組織資質 |
| 19 | 市縣級人民政府地質 | 省國土資源廳 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政府地質礦產行政主管部門 | 屬于“探礦權、采礦權登記及轉讓 |
| 20 | 河道采砂審批 | 省水利廳 | 下放市、縣級政府水行政主管部門 | 屬于“河道管理范圍內建設項目 |
| 21 | 印刷業經營者兼營、 | 省新聞出版局 | 下放省轄市、省直管試點 | 屬于“印刷業經營者兼營、變更印 |
| 22 | 設立從事包裝裝潢印 | 省新聞出版局 | 下放省轄市、省直管試點 | 屬于“設立從事出版物、包裝裝潢 |
| 23 | 藥品零售企業經營質 | 省食品藥 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政 | 屬于“藥品經營質量管理規范 |
| 24 | 麻醉藥品和第一類精 | 省食品藥 | 下放省轄市、省直管試點 | 屬于“麻醉藥品和精神藥品郵寄、 |
| 25 | 麻醉藥品和精神藥品 | 省食品藥 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政 | |
| 26 | 第二、三類醫療器械 | 省食品藥 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政 | 屬于“醫療器械生產、經營企業許 |
| 27 | 為制作出版物、音像 | 省文物局 | 下放省轄市、省直管試點縣(市）政 | 屬于“拍攝省級以上文物保護單位 |
