為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治工作的通知》要求，落實(shí)省、市兩級(jí)政府的相關(guān)工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持既要管好，又要便民，堅(jiān)持分類管理、限制銷售；要針對(duì)不同的區(qū)域，不同產(chǎn)品，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)專項(xiàng)整治，使食品生產(chǎn)加工小作坊知法守法意識(shí)增強(qiáng)，生產(chǎn)秩序逐步規(guī)范，質(zhì)量安全控制能力明顯提高，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏止。
二、食品生產(chǎn)加工小作坊的界定
食品生產(chǎn)加工小作坊是指由7人以下（屬于個(gè)體工商戶）組成的、有固定場(chǎng)所、以手工制作為主或者有少量簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工工具和簡(jiǎn)易生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝，就近區(qū)域內(nèi)銷售的食品生產(chǎn)加工單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為將小作坊專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，區(qū)政府成立小作坊專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由張德志副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府各部門(mén)及各街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)組成，沙河口質(zhì)監(jiān)分局丁肇友局長(zhǎng)兼小作坊專項(xiàng)整治工作辦公室主任，區(qū)食品安全專項(xiàng)整治辦公室主任魏黨生兼小作坊專項(xiàng)整治工作辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全整治的部署、組織和協(xié)調(diào)工作。
四、整治措施
（一）生產(chǎn)屬于食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范疇產(chǎn)品的小作坊，按國(guó)家食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求進(jìn)行規(guī)范，如達(dá)不到要求的堅(jiān)決取締。
（二）生產(chǎn)目前不屬于食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范疇產(chǎn)品的小作坊，是此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，應(yīng)滿足以下最低條件，對(duì)逾期達(dá)不到條件者責(zé)令其進(jìn)行停業(yè)整頓。
1、食品加工小作坊必須取得《衛(wèi)生許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，逾期未取得證照的，依法予以取締。
2、各項(xiàng)規(guī)章制度和承諾書(shū)必須張貼在醒目位置。
3、從業(yè)人員持證上崗。生產(chǎn)人員和有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，取得《預(yù)防性健康體檢合格證》，無(wú)證人員不得上崗。
4、小作坊環(huán)境要求。小作坊應(yīng)遠(yuǎn)離坑式廁所；無(wú)有害氣體、煙塵、粉塵等擴(kuò)散性污染源；加工間與生活區(qū)相互隔離；應(yīng)有防蟲(chóng)、防蠅、防鼠設(shè)施；原料、加工、成品三個(gè)區(qū)域應(yīng)隔離；原料、成品應(yīng)離地放置；不得在原料、加工、成品間內(nèi)飼養(yǎng)家禽和家畜。
5、加工間要求。加工間地面應(yīng)使用不滲水、不吸水、無(wú)毒、防滑材料鋪設(shè)，應(yīng)平整、無(wú)積水，應(yīng)有下水管道；墻壁應(yīng)貼白瓷磚；屋頂或天花板應(yīng)平整、光滑，在結(jié)構(gòu)上減少結(jié)水滴落；加工工藝布局合理，避免交叉污染。
6、食品容器要求。用于周轉(zhuǎn)盛裝食品的容器其材料應(yīng)無(wú)毒無(wú)害，符合食品衛(wèi)生要求，并定期清洗消毒。
7、原料和輔料要求。購(gòu)入的原料、輔料不含有毒有害物并有相應(yīng)的合格證明；企業(yè)必須建立原輔料采購(gòu)臺(tái)帳，采購(gòu)的畜禽肉必須有動(dòng)物檢疫部門(mén)出具的檢疫合格證明；實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品應(yīng)采購(gòu)有證企業(yè)產(chǎn)品；添加劑使用情況應(yīng)建立使用量的臺(tái)帳，并定期向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。
（三）此次重點(diǎn)整治肉制品（裸裝腸和熟肉制品）、豆制品、糕點(diǎn)等小作坊，各街道可結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況確定整治的產(chǎn)品。
（四）食品加工小作坊無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，不能按照法規(guī)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，要督促企業(yè)對(duì)原料和成品進(jìn)行委托檢驗(yàn)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)和強(qiáng)制檢驗(yàn)。
（五）對(duì)列入整治的食品生產(chǎn)小作坊，要逐一簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，并明確小作坊的監(jiān)管、協(xié)管責(zé)任人。
（六）列入重點(diǎn)整治的小作坊，要實(shí)施有效的巡查、回訪和執(zhí)法檢查，并加大巡查頻次，每次巡查都要做詳細(xì)記錄，對(duì)巡查出的問(wèn)題要責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)不能限期整改的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理后要進(jìn)行有效回訪，同時(shí)做好回訪記錄。
（七）掛牌整治及督辦檢查。掛牌整治工作要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)街道主管領(lǐng)導(dǎo)要掌握轄區(qū)掛牌整治工作的詳細(xì)情況；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)與街道辦事處聯(lián)系，形成共同整治合力，采取有效措施，督促掛牌單位按照要求整改。
食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治要實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，區(qū)政府要對(duì)各部門(mén)、各街道專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行定期檢查，并列入年度工作檢查和年終考核的重要內(nèi)容之一。
五、有關(guān)要求
各單位對(duì)小作坊整治中務(wù)必要保留整改前和整改后的對(duì)比照片等影像資料。各部門(mén)要掌握全區(qū)近期小作坊整治數(shù)量，各街道要掌握本轄區(qū)小作坊整治數(shù)量。全區(qū)應(yīng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分管到人、責(zé)任到人、各街道落實(shí)到具體協(xié)管人員的專項(xiàng)整治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)所有小作坊整治工作按此方案要在2007年10月1日前全部完成整治任務(wù)。小作坊整治工作事關(guān)我區(qū)食品安全工作全局，各部門(mén)、各街道要立即行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，確保我區(qū)小作坊整治收到實(shí)效。
