1 總 則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故、尤其是重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
2 食品安全事故定義與分級
2.1事故定義
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
其中，經(jīng)評估出現(xiàn)一定程度的公眾健康危害及社會秩序嚴(yán)重影響的事故為重大食品安全事故。
2.2事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為重大食品安全事故和一般食品安全事故，其中重大食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（以下簡稱"Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事故"）。
Ⅰ級事故：
（1）有證據(jù)證明我市存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，流入多個省份或境外國家、地區(qū)（港、澳、臺），對2個以上省份或境外國家和地區(qū)（港、澳、臺）造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）在我市發(fā)現(xiàn)全國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康危害后果，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（3）經(jīng)國家食品安全事故專家咨詢委員會評估，認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
（4）國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他屬I級重大食品安全事故的。
Ⅱ級事故：
（1）有證據(jù)證明我市存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，并涉及2個以上設(shè)區(qū)市，已造成嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成100人以上食物中毒并出現(xiàn)2人以上死亡的，或造成10人以上死亡的；
（3）在我市發(fā)現(xiàn)全國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，并造成嚴(yán)重健康危害后果，但尚無擴(kuò)散趨勢的；
（4）省級人民政府認(rèn)定屬Ⅱ級重大食品安全事故的。
Ⅲ級事故：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個以上區(qū)，已造成較嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成100人以上食物中毒，或者造成2-9人死亡的；
（3）市人民政府認(rèn)定屬Ⅲ級重大食品安全事故的。
Ⅳ級事故：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成較嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成50-99人食物中毒的，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）認(rèn)定屬Ⅳ級重大食品安全事故的。
一般食品安全事故：一次中毒人數(shù)在50人以下且無人員死亡的食品安全事故。
分級標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家衛(wèi)生部、省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定和我市實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。
3 適用范圍與工作原則
3.1適用范圍
本預(yù)案適用于在我市食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV事故的應(yīng)對工作。
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級事故時，啟動本預(yù)案、運(yùn)行相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。
屬于一般食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參照本預(yù)案制定并啟動轄區(qū)相應(yīng)的事故處置工作預(yù)案，根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作。
3.2工作原則
以人為本，依法規(guī)范。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全事故尤其是重大食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將重大食品安全事故的影響降到最低。工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時的處置方式。
預(yù)防為主、常備不懈。各有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。市處置突發(fā)事故委員會或市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。
分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。食品安全事故實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)和逐級響應(yīng)的原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
依靠科學(xué)、及時果斷。食品安全關(guān)系人民身體健康與生命安全，各有關(guān)職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關(guān)部門。
4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1市處置突發(fā)事故委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）是我市食品安全事故的專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：制定和完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時確定食品安全事故等級，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。
市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，承辦市食品安全委員會授權(quán)的突發(fā)食品安全事故處置協(xié)調(diào)工作；應(yīng)急處置時，做好與市應(yīng)急辦的溝通協(xié)調(diào)工作。
市衛(wèi)生人口和計(jì)生委員會、市科技工貿(mào)和信息化委員會、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市市場監(jiān)督管理局、市藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、監(jiān)測、食品安全信息的收集與事故的核實(shí)；負(fù)責(zé)本部門及所管轄部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4.2市食安委組建成立市食品安全事故專家組，對事故進(jìn)行分析評估，為級別核定、預(yù)警和響應(yīng)級別確定以及應(yīng)急工作提供決策建議，必要時指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。專家組成員應(yīng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)對工作需要及時增補(bǔ)。
4.3應(yīng)急處置相關(guān)單位和職責(zé)（見附件1）。
4.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急行動組
本預(yù)案啟動后，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、市食安委負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副總指揮的重大食品安全事故現(xiàn)場指揮部（以下簡稱"現(xiàn)場指揮部"）。事故涉及的區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為現(xiàn)場指揮部成員。
為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求，成立12個基本應(yīng)急行動組。各組的組成和主要職責(zé)如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：市應(yīng)急辦牽頭，市食安辦、事故涉及的區(qū)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài)，分析事故進(jìn)展，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
（二）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會牽頭，事故涉及的區(qū)人民政府和市義工聯(lián)等有關(guān)社會團(tuán)體參與。主要職責(zé)是在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。
（三）調(diào)查評估組。由市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會牽頭，組織市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市公安局和事故涉及的區(qū)人民政府依照職責(zé)開展工作。主要職責(zé)是依法開展對事故的調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事故原因，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)管管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)管單位部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
（四）現(xiàn)場控制組。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中造成重大食品安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并積極協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場等完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，協(xié)助有關(guān)部門對其他環(huán)節(jié)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查取證和技術(shù)鑒定工作，協(xié)助有關(guān)部門開展重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)重大保健食品安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并確保疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場等完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。
（五）治安救助組。由市公安局牽頭，事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)等，保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等的順利進(jìn)行。
（六）信息報送組。由市委辦公廳牽頭，市應(yīng)急辦、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是實(shí)時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及其他有關(guān)部門報送信息；向事故涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。
（七）新聞發(fā)布組。由市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等職能部門和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿、開展新聞報道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事故信息，主動引導(dǎo)輿論。
（八）物資保障組。由市科技工貿(mào)和信息化委員會牽頭，市發(fā)展和改革委員會及事故涉及的區(qū)人民政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)市食安委及現(xiàn)場指揮部的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
（九）交通運(yùn)輸組。由市交通運(yùn)輸委員會牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會及事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是在醫(yī)療單位運(yùn)力不足時及時組織運(yùn)力供衛(wèi)生部門調(diào)配使用。
（十）涉外（港澳臺）聯(lián)絡(luò)組。市外辦牽頭，臺辦、口岸辦，深圳海關(guān)、邊檢總站、深圳檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是當(dāng)事故涉及港澳臺或外籍人員傷亡，或者可能影響到港澳臺或境外的，以及處置過程中涉及港澳臺或境外的，及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報，協(xié)商或處理相關(guān)事宜等。
（十一）環(huán)境處理組。由市人居環(huán)境委員會牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局等部門和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查主要污染源、污染種類以及污染影響，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散的建議，并對潛在的危害繼續(xù)監(jiān)控。
（十二）善后處理組。市民政局牽頭，市公安局、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政委員會、事故涉及的區(qū)人民政府等參與。主要職責(zé)是根據(jù)實(shí)際情況，做好事故受害人善后處理及其家屬的安撫工作。
4.5各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，由區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）根據(jù)轄區(qū)部門設(shè)置及其三定方案情況確定。
4.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、計(jì)量質(zhì)量檢測研究、出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)是食品安全事故應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。做好應(yīng)急值班，在發(fā)生食品安全事故時，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)服從衛(wèi)生及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處置工作。
5 信息監(jiān)測、報告、評估和級別核定
5.1信息監(jiān)測
市政府建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。各級食品安全監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)發(fā)布食品安全監(jiān)督檢查信息，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，應(yīng)按照《食品安全法實(shí)施條例》及《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可疑食品安全事故，應(yīng)及時相互通報，并根據(jù)需要提出事故評估建議。
5.2報告制度
市食安辦會同市有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報告和通報體系，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送系統(tǒng)等。
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故監(jiān)測、報告的有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)職能部門主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告食品安全事故及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。
任何單位和個人對食品安全事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，或者授意他人遲報、漏報、謊報、瞞報，不得阻礙他人報告。
5.2.1法定報告人
（1）農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）和食品、保健品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)單位；
（2）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（3）接診疑似食品安全事故患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
（4）食品安全監(jiān)管部門及其技術(shù)機(jī)構(gòu)（食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所）、以及其他與食品安全有關(guān)的單位；
（5）各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、食安辦、衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管牽頭部門；
（6）上述單位的工作人員或事故當(dāng)事人。
5.2.2 報告內(nèi)容
食品安全事故報告分為初始報告、進(jìn)程報告和終結(jié)報告，要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事故進(jìn)程。
初始報告應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、影響人數(shù)、就診人數(shù)、重癥或死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
進(jìn)程報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
終結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改、處罰情況，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
5.2.3 報告時限
事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員經(jīng)初步判斷為食品安全事故的應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告并核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱區(qū)食安辦）、衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管部門報告。
屬于一般食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作，并在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后15天內(nèi)，將《食品安全事故調(diào)查報告》及食品安全事故的終結(jié)調(diào)查處理報告報所在地區(qū)食安辦匯總存檔，區(qū)食安辦同時將匯總情況報市食安辦。
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）接到報告并初步確認(rèn)為IV級（包括IV級）以上食品安全事故，或因事態(tài)發(fā)展成為IV級（包括IV級）以上食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市食安辦報告，市食安辦在2小時內(nèi)報告市食安委，市應(yīng)急辦，省人民政府衛(wèi)生行政部門。
5.3 初步核實(shí)
區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)為重大事故的，應(yīng)及時報告本級人民政府和通報衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門，并按逐級上報原則及時上報上級相應(yīng)部門。
5.4 事故評估
區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門初步核實(shí)食品安全事故報告或舉報信息，或通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可疑食品安全事故后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提出事故評估建議，由事發(fā)區(qū)人民政府組織開展食品安全事故評估。
市食安辦應(yīng)當(dāng)及時組織對有關(guān)部門以及各區(qū)報告的可能導(dǎo)致IV級以上重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估。
食品安全事故評估為事故級別核定及有關(guān)措施的采取提供科學(xué)依據(jù)。
食品安全事故評估包括：
（1）污染食品可能的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的范圍及危害的嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢；
（4）市、區(qū)食安委認(rèn)為需要進(jìn)行評估的。
根據(jù)食品安全事故評估結(jié)果，及時采取相應(yīng)監(jiān)測、檢測、通報、監(jiān)督和預(yù)警等措施。
5.5 級別核定
若經(jīng)初步核實(shí)為IV級以上（包括IV級）重大食品安全事故，市食安辦應(yīng)及時組織事故級別核定。有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)事故評估結(jié)果和專家咨詢組提出的事故級別建議進(jìn)行會商，報市食安委核定事故級別。其中核定為Ⅰ、Ⅱ級以上事故的，應(yīng)報國務(wù)院食品安全委員會、省人民政府審定。
事故評估及級別核定結(jié)果將作為發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急響應(yīng)的依據(jù)。
5.6 通報與舉報
5.6.1 建立通報制度
5.6.1.1 通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
（2）50人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
（3）發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位或重大活動期間的食品安全事故；
5.6.1.2 通報方式
（1）有關(guān)監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，根據(jù)報來的情況，對初步判斷為重大食品安全事故的，應(yīng)在接到報告后在2小時內(nèi)電話報告市食安辦，并同時進(jìn)行書面報告，報告具體內(nèi)容及格式（見附件2）。
（2）市食安辦接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)轄區(qū)的食安辦和市有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)食安辦通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
（3）各區(qū)食安辦、各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險信息報送市食安辦。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，市食安辦應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的區(qū)政府、市有關(guān)部門和單位，必要時上報市政府和省政府衛(wèi)生行政部門。
5.6.1.3 特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，由市食安辦上報市政府和省政府衛(wèi)生行政部門，由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。
5.6.2 建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向市有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
市有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
5.7應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
市食安辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)對有關(guān)部門以及各區(qū)報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估的結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時上報市食安委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，通報市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門，必要時召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
市食安委接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報市政府，向市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6 預(yù)警和響應(yīng)
市食安辦應(yīng)組織食品安全事故專家組對重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估，特別嚴(yán)重的情況下可報請市政府同意后，發(fā)布重大食品安全事故預(yù)警信息。
6.1分級預(yù)警
結(jié)合事故風(fēng)險評估及級別核定結(jié)果，對重大事故按級別進(jìn)行分級預(yù)警，一般劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，其中Ⅰ級（紅色）為最高級別預(yù)警。
預(yù)警信息包括事故級別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
Ⅰ級預(yù)警由國務(wù)院食品安全委員會確定和發(fā)布。
Ⅱ級預(yù)警由省人民政府組織評估、級別核定與發(fā)布。
Ⅲ級、IV級預(yù)警由市食安辦組織評估后、報市食安委進(jìn)行級別核定與預(yù)警發(fā)布。宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市食安委應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和危害，及時啟動市現(xiàn)場指揮部相應(yīng)工作，采取下列措施：
（1）啟動Ⅲ級、IV級響應(yīng)；
（2）有關(guān)部門成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好現(xiàn)場調(diào)查、檢驗(yàn)檢測與應(yīng)急處置的準(zhǔn)備；
（3）有關(guān)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織加強(qiáng)對事故發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測、隨時對事故信息進(jìn)行分析評估，及時調(diào)整預(yù)警級別；
（4）市食安辦定時向社會公眾發(fā)布事故相關(guān)信息和事故所涉及的食品的警示，宣傳避免、減輕事故危害的常識，建立公眾咨詢渠道，并對信息報道工作進(jìn)行管理；
（5）有關(guān)部門間應(yīng)相互通報預(yù)警信息；可能涉及港、澳、臺地區(qū)人員或外國公民，或可能影響到境外的食品安全事故，應(yīng)及時向國家和省相關(guān)機(jī)構(gòu)報告。
在事故可能影響但尚未產(chǎn)生危害的區(qū)，采取下列措施：
（1）轄區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測，防范事故發(fā)生；
（2）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）加強(qiáng)戒備，做好食品安全事故應(yīng)急處置的部門、人員及物資準(zhǔn)備；
（3）區(qū)衛(wèi)生行政部門向社會發(fā)布食品安全警示信息，宣傳避免事故危害的常識，設(shè)立咨詢電話；
（4）有關(guān)部門間強(qiáng)化信息溝通，及時掌握食品安全事故信息，以指導(dǎo)本地相關(guān)工作的開展。
事發(fā)地區(qū)政府除采取上述措施外，還應(yīng)做好更高級別應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
6.2應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅰ級事故發(fā)生后，國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。與此同時，省政府和市政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。市政府成立市應(yīng)急指揮部，迅速向上級政府報告事故發(fā)生情況。市應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。
市有關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案，事故涉及區(qū)人民政府應(yīng)同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。
6.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級食品安全事故發(fā)生后，省政府組織實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市政府在迅速向省政府報告事故發(fā)生情況的同時，啟動市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立市應(yīng)急指揮部，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向省政府有關(guān)部門和省應(yīng)急指揮部辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。
市有關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案，事故涉及的區(qū)人民政府應(yīng)同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。
6.2.3 Ⅲ級、IV級應(yīng)急響應(yīng)
（1）由市食安辦提出啟動本預(yù)案建議，報市應(yīng)急辦；市應(yīng)急辦報市食安委分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。
（2）市食安辦根據(jù)需要組織市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市公安局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場。
（3）市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知并督促綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、調(diào)查評估組、現(xiàn)場控制組、治安救助組、信息報送組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急行動組到位開展工作。
（4）市應(yīng)急辦、市食安辦、事故涉及的區(qū)人民政府和區(qū)食安辦應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。
6.3 響應(yīng)程序
（1）突發(fā)食品安全事故所在區(qū)人民政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接報后1小時內(nèi)組織區(qū)食品安全委員會或區(qū)食安辦、食品安全監(jiān)管單位、衛(wèi)生、公安等部門進(jìn)行先期處置。1小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，由事發(fā)地區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急分預(yù)案并組織指揮轄區(qū)各方面力量處置，并應(yīng)在接報后2小時內(nèi)報告市食安辦。
（2）市食安辦對區(qū)人民政府等有關(guān)單位報送的初步判斷Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，應(yīng)在2小時內(nèi)快速做出綜合分析和判斷，對初步確定為Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，及時提出啟動本預(yù)案建議，報市應(yīng)急辦和市食安委；市應(yīng)急辦報市食安委分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。根據(jù)分級響應(yīng)規(guī)定，迅速組織市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人趕往事故現(xiàn)場。
（3）市食安委在啟動本預(yù)案后成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，適時決定啟動相關(guān)應(yīng)急行動組，并將有關(guān)情況立即通知市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急管理辦公室按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動組就位。
（4）事發(fā)后，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在接通知后1小時趕到現(xiàn)場并開展工作。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，各應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話向現(xiàn)場指揮部報告工作開展情況。
（5）現(xiàn)場指揮部重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。
醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)受害者病情的輕重緩急，以就近醫(yī)治為原則，采取院前急救和院內(nèi)救治相結(jié)合，基層醫(yī)院救治和專科醫(yī)院救治相結(jié)合，重點(diǎn)救治和常規(guī)救治相結(jié)合的方式，合理安排。
事故調(diào)查：由調(diào)查評估組根據(jù)實(shí)際，展開流行病學(xué)調(diào)查和源頭食品相關(guān)技術(shù)鑒定工作，從速查明事故原因，查清相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任。
現(xiàn)場控制：市市場監(jiān)督管理局、市藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)人委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市公安局等部門按職責(zé)分工根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適時決定并按需要暫控或全面查封事故涉嫌的源頭食品、原料及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全事故的調(diào)查處理。市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。市藥品監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)保健品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。深圳檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全事故的調(diào)查處理。市疾病預(yù)防控制中心、市計(jì)量質(zhì)量檢測研究協(xié)助做好衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查。
新聞發(fā)布：由新聞發(fā)布組按照突發(fā)公共事故的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)輿論。各新聞媒體要采取充分有效手段，對涉嫌食品的流向和危害進(jìn)行反復(fù)播報，提醒警示，最大限度避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.4 擴(kuò)大應(yīng)急
因事故發(fā)生、發(fā)展中引發(fā)重大群體性事故等其它突發(fā)公共事故，或事故造成的危害程度超出我市處置能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)的，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時向市處置突發(fā)事故委員會報告，由市處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理。
6.5 解除預(yù)警和終止響應(yīng)
重大食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)按照分級原則解除和終止。
Ⅰ級食品安全事故由國家食品安全事故專家咨詢委員會對現(xiàn)場進(jìn)行評估后，提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)的建議，報國家應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
Ⅱ級食品安全事故由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家評估論證后提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府或應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生Ⅲ級、IV級食品安全事故的隱患和危害因素得到有效控制或者消除，未出現(xiàn)新的因事故致病的患者，且原有患者病情穩(wěn)定24小時或以上，可經(jīng)市食品安全事故專家組對事故進(jìn)行分析評估后，提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)的建議，由市食安辦報市應(yīng)急管理辦公室、市食安委批準(zhǔn)，確定解除預(yù)警和終止響應(yīng)。處置工作完畢后，現(xiàn)場指揮部適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
7 后期處置
7.1 善后處置
應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束后，善后處理組負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)政策和法律法規(guī)，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.2 社會救助
善后處理組應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)物資接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好市慈善會、紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等情況。
7.3 保險
各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)適合深圳食品安全事故特點(diǎn)的險種，確定合理保險費(fèi)率，并依據(jù)合同及時理賠。
7.4 獎懲
7.4.1 獎勵
對食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
7.4.2 責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為，監(jiān)察部門應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，公安部門依法追究刑事責(zé)任。
7.5 調(diào)查和總結(jié)
7.5.1 調(diào)查評估組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報市食安辦。
7.5.2 參與應(yīng)急救援工作的應(yīng)急行動組和各部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)并于事故結(jié)束后10日內(nèi)書面報市食安辦。
7.5.3 根據(jù)調(diào)查評估報告，市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等依法對造成事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人給予從嚴(yán)懲處；對存在問題提出整改意見，并在辦結(jié)后15天內(nèi)將查處和整改結(jié)果報市食安辦匯總歸檔。
8 應(yīng)急保障
8.1 技術(shù)鑒定和保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，調(diào)查評估組應(yīng)及時收集樣本，按規(guī)定的法律程序送檢；檢測機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
8.2 通訊與信息保障
8.2.1市食安辦編制參與應(yīng)急處置工作的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人通訊錄（見附件3）。
8.2.2重大食品安全事故處置期間，電信管理部門確保食品安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急行動組、市應(yīng)急辦等機(jī)構(gòu)的通訊暢通，并制定應(yīng)急保障方案，實(shí)現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息雙向傳遞。
8.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等部門組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。同時強(qiáng)化區(qū)食安辦和醫(yī)療衛(wèi)生等單位的處置能力。
8.4 醫(yī)療保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會要建立醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制的資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療急救隊(duì)的分布、救治能力以及專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
8.5 緊急救護(hù)場所保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)制定全市食品安全事故救護(hù)場所分布圖，并對救護(hù)場所標(biāo)記應(yīng)急救護(hù)圖案。
8.6 交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸委員會負(fù)責(zé)保障、處置重大食品安全事故所需交通運(yùn)輸工具。
8.7 現(xiàn)場控制保障
市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場進(jìn)行控制，保障專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查工作。
8.8治安保障
市公安局負(fù)責(zé)制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
8.9經(jīng)費(fèi)保障
市食安委各成員單位對重大食品安全事故急需費(fèi)用要根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定予以解決；市食安辦負(fù)責(zé)將臨時應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)需求及時報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦統(tǒng)一報批。
9 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
9.1 食品安全知識宣傳
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）和食品安全監(jiān)管職能部門要有組織、有計(jì)劃地向廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識。市食安辦公布全市食品安全事故的報警電話。
9.2 培訓(xùn)與演習(xí)
市食安委每年應(yīng)舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，進(jìn)行預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和發(fā)生不同等級事故后的工作要求。同時，組織相關(guān)部門開展食品安全重大事故應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急適應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
10 附 則
10.1 預(yù)案管理
10.1.1各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）要參照本預(yù)案，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)食品安全事故處置工作分預(yù)案和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位制定食品安全事故的相關(guān)應(yīng)急措施。
10.1.2市各職能部門要在本預(yù)案框架下，制定相應(yīng)的食品安全事故部門處置工作預(yù)案。
10.1.3食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，作為食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定、轄區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的食品安全事故預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況制定本企業(yè)食品安全事故處置工作預(yù)案。
10.1.4各區(qū)食品安全事故處置工作分預(yù)案和各類食品安全事故部門處置工作預(yù)案是本預(yù)案的組成部分，與本預(yù)案構(gòu)建成預(yù)案文件體系。
10.2 名詞術(shù)語
食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
10.3 解釋機(jī)構(gòu) 本預(yù)案由市食安委會負(fù)責(zé)解釋。
10.4 實(shí)施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（深府辦〔2005〕116號）同時廢止。
11 附件
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1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故、尤其是重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
2 食品安全事故定義與分級
2.1事故定義
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
其中，經(jīng)評估出現(xiàn)一定程度的公眾健康危害及社會秩序嚴(yán)重影響的事故為重大食品安全事故。
2.2事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為重大食品安全事故和一般食品安全事故，其中重大食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（以下簡稱"Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事故"）。
Ⅰ級事故：
（1）有證據(jù)證明我市存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，流入多個省份或境外國家、地區(qū)（港、澳、臺），對2個以上省份或境外國家和地區(qū)（港、澳、臺）造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）在我市發(fā)現(xiàn)全國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康危害后果，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（3）經(jīng)國家食品安全事故專家咨詢委員會評估，認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
（4）國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他屬I級重大食品安全事故的。
Ⅱ級事故：
（1）有證據(jù)證明我市存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，并涉及2個以上設(shè)區(qū)市，已造成嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成100人以上食物中毒并出現(xiàn)2人以上死亡的，或造成10人以上死亡的；
（3）在我市發(fā)現(xiàn)全國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，并造成嚴(yán)重健康危害后果，但尚無擴(kuò)散趨勢的；
（4）省級人民政府認(rèn)定屬Ⅱ級重大食品安全事故的。
Ⅲ級事故：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個以上區(qū)，已造成較嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成100人以上食物中毒，或者造成2-9人死亡的；
（3）市人民政府認(rèn)定屬Ⅲ級重大食品安全事故的。
Ⅳ級事故：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成較嚴(yán)重健康危害后果的；
（2）造成50-99人食物中毒的，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）認(rèn)定屬Ⅳ級重大食品安全事故的。
一般食品安全事故：一次中毒人數(shù)在50人以下且無人員死亡的食品安全事故。
分級標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家衛(wèi)生部、省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定和我市實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。
3 適用范圍與工作原則
3.1適用范圍
本預(yù)案適用于在我市食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV事故的應(yīng)對工作。
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級事故時，啟動本預(yù)案、運(yùn)行相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。
屬于一般食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參照本預(yù)案制定并啟動轄區(qū)相應(yīng)的事故處置工作預(yù)案，根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作。
3.2工作原則
以人為本，依法規(guī)范。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全事故尤其是重大食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將重大食品安全事故的影響降到最低。工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時的處置方式。
預(yù)防為主、常備不懈。各有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。市處置突發(fā)事故委員會或市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。
分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。食品安全事故實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)和逐級響應(yīng)的原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
依靠科學(xué)、及時果斷。食品安全關(guān)系人民身體健康與生命安全，各有關(guān)職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關(guān)部門。
4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1市處置突發(fā)事故委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）是我市食品安全事故的專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：制定和完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時確定食品安全事故等級，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。
市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，承辦市食品安全委員會授權(quán)的突發(fā)食品安全事故處置協(xié)調(diào)工作；應(yīng)急處置時，做好與市應(yīng)急辦的溝通協(xié)調(diào)工作。
市衛(wèi)生人口和計(jì)生委員會、市科技工貿(mào)和信息化委員會、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市市場監(jiān)督管理局、市藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、監(jiān)測、食品安全信息的收集與事故的核實(shí)；負(fù)責(zé)本部門及所管轄部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4.2市食安委組建成立市食品安全事故專家組，對事故進(jìn)行分析評估，為級別核定、預(yù)警和響應(yīng)級別確定以及應(yīng)急工作提供決策建議，必要時指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。專家組成員應(yīng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)對工作需要及時增補(bǔ)。
4.3應(yīng)急處置相關(guān)單位和職責(zé)（見附件1）。
4.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急行動組
本預(yù)案啟動后，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、市食安委負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副總指揮的重大食品安全事故現(xiàn)場指揮部（以下簡稱"現(xiàn)場指揮部"）。事故涉及的區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為現(xiàn)場指揮部成員。
為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求，成立12個基本應(yīng)急行動組。各組的組成和主要職責(zé)如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：市應(yīng)急辦牽頭，市食安辦、事故涉及的區(qū)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài)，分析事故進(jìn)展，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
（二）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會牽頭，事故涉及的區(qū)人民政府和市義工聯(lián)等有關(guān)社會團(tuán)體參與。主要職責(zé)是在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。
（三）調(diào)查評估組。由市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會牽頭，組織市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市公安局和事故涉及的區(qū)人民政府依照職責(zé)開展工作。主要職責(zé)是依法開展對事故的調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事故原因，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)管管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)管單位部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
（四）現(xiàn)場控制組。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中造成重大食品安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并積極協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場等完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，協(xié)助有關(guān)部門對其他環(huán)節(jié)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查取證和技術(shù)鑒定工作，協(xié)助有關(guān)部門開展重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)重大保健食品安全事故的現(xiàn)場控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并確保疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場等完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查。
（五）治安救助組。由市公安局牽頭，事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)等，保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等的順利進(jìn)行。
（六）信息報送組。由市委辦公廳牽頭，市應(yīng)急辦、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是實(shí)時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及其他有關(guān)部門報送信息；向事故涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。
（七）新聞發(fā)布組。由市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等職能部門和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿、開展新聞報道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事故信息，主動引導(dǎo)輿論。
（八）物資保障組。由市科技工貿(mào)和信息化委員會牽頭，市發(fā)展和改革委員會及事故涉及的區(qū)人民政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)市食安委及現(xiàn)場指揮部的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
（九）交通運(yùn)輸組。由市交通運(yùn)輸委員會牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會及事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是在醫(yī)療單位運(yùn)力不足時及時組織運(yùn)力供衛(wèi)生部門調(diào)配使用。
（十）涉外（港澳臺）聯(lián)絡(luò)組。市外辦牽頭，臺辦、口岸辦，深圳海關(guān)、邊檢總站、深圳檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是當(dāng)事故涉及港澳臺或外籍人員傷亡，或者可能影響到港澳臺或境外的，以及處置過程中涉及港澳臺或境外的，及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報，協(xié)商或處理相關(guān)事宜等。
（十一）環(huán)境處理組。由市人居環(huán)境委員會牽頭，市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局等部門和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查主要污染源、污染種類以及污染影響，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散的建議，并對潛在的危害繼續(xù)監(jiān)控。
（十二）善后處理組。市民政局牽頭，市公安局、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政委員會、事故涉及的區(qū)人民政府等參與。主要職責(zé)是根據(jù)實(shí)際情況，做好事故受害人善后處理及其家屬的安撫工作。
4.5各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，由區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）根據(jù)轄區(qū)部門設(shè)置及其三定方案情況確定。
4.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、計(jì)量質(zhì)量檢測研究、出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)是食品安全事故應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。做好應(yīng)急值班，在發(fā)生食品安全事故時，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)服從衛(wèi)生及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處置工作。
5 信息監(jiān)測、報告、評估和級別核定
5.1信息監(jiān)測
市政府建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。各級食品安全監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)發(fā)布食品安全監(jiān)督檢查信息，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，應(yīng)按照《食品安全法實(shí)施條例》及《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可疑食品安全事故，應(yīng)及時相互通報，并根據(jù)需要提出事故評估建議。
5.2報告制度
市食安辦會同市有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報告和通報體系，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送系統(tǒng)等。
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故監(jiān)測、報告的有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)職能部門主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告食品安全事故及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。
任何單位和個人對食品安全事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，或者授意他人遲報、漏報、謊報、瞞報，不得阻礙他人報告。
5.2.1法定報告人
（1）農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）和食品、保健品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)單位；
（2）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（3）接診疑似食品安全事故患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
（4）食品安全監(jiān)管部門及其技術(shù)機(jī)構(gòu)（食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所）、以及其他與食品安全有關(guān)的單位；
（5）各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、食安辦、衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管牽頭部門；
（6）上述單位的工作人員或事故當(dāng)事人。
5.2.2 報告內(nèi)容
食品安全事故報告分為初始報告、進(jìn)程報告和終結(jié)報告，要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事故進(jìn)程。
初始報告應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、影響人數(shù)、就診人數(shù)、重癥或死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
進(jìn)程報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
終結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改、處罰情況，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
5.2.3 報告時限
事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員經(jīng)初步判斷為食品安全事故的應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告并核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱區(qū)食安辦）、衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管部門報告。
屬于一般食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作，并在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后15天內(nèi)，將《食品安全事故調(diào)查報告》及食品安全事故的終結(jié)調(diào)查處理報告報所在地區(qū)食安辦匯總存檔，區(qū)食安辦同時將匯總情況報市食安辦。
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）接到報告并初步確認(rèn)為IV級（包括IV級）以上食品安全事故，或因事態(tài)發(fā)展成為IV級（包括IV級）以上食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市食安辦報告，市食安辦在2小時內(nèi)報告市食安委，市應(yīng)急辦，省人民政府衛(wèi)生行政部門。
5.3 初步核實(shí)
區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)為重大事故的，應(yīng)及時報告本級人民政府和通報衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門，并按逐級上報原則及時上報上級相應(yīng)部門。
5.4 事故評估
區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門初步核實(shí)食品安全事故報告或舉報信息，或通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可疑食品安全事故后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提出事故評估建議，由事發(fā)區(qū)人民政府組織開展食品安全事故評估。
市食安辦應(yīng)當(dāng)及時組織對有關(guān)部門以及各區(qū)報告的可能導(dǎo)致IV級以上重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估。
食品安全事故評估為事故級別核定及有關(guān)措施的采取提供科學(xué)依據(jù)。
食品安全事故評估包括：
（1）污染食品可能的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的范圍及危害的嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢；
（4）市、區(qū)食安委認(rèn)為需要進(jìn)行評估的。
根據(jù)食品安全事故評估結(jié)果，及時采取相應(yīng)監(jiān)測、檢測、通報、監(jiān)督和預(yù)警等措施。
5.5 級別核定
若經(jīng)初步核實(shí)為IV級以上（包括IV級）重大食品安全事故，市食安辦應(yīng)及時組織事故級別核定。有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)事故評估結(jié)果和專家咨詢組提出的事故級別建議進(jìn)行會商，報市食安委核定事故級別。其中核定為Ⅰ、Ⅱ級以上事故的，應(yīng)報國務(wù)院食品安全委員會、省人民政府審定。
事故評估及級別核定結(jié)果將作為發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急響應(yīng)的依據(jù)。
5.6 通報與舉報
5.6.1 建立通報制度
5.6.1.1 通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
（2）50人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
（3）發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位或重大活動期間的食品安全事故；
5.6.1.2 通報方式
（1）有關(guān)監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，根據(jù)報來的情況，對初步判斷為重大食品安全事故的，應(yīng)在接到報告后在2小時內(nèi)電話報告市食安辦，并同時進(jìn)行書面報告，報告具體內(nèi)容及格式（見附件2）。
（2）市食安辦接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)轄區(qū)的食安辦和市有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)食安辦通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
（3）各區(qū)食安辦、各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險信息報送市食安辦。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，市食安辦應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的區(qū)政府、市有關(guān)部門和單位，必要時上報市政府和省政府衛(wèi)生行政部門。
5.6.1.3 特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，由市食安辦上報市政府和省政府衛(wèi)生行政部門，由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。
5.6.2 建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向市有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
市有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
5.7應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
市食安辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)對有關(guān)部門以及各區(qū)報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估的結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時上報市食安委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，通報市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門，必要時召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
市食安委接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報市政府，向市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6 預(yù)警和響應(yīng)
市食安辦應(yīng)組織食品安全事故專家組對重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險評估，特別嚴(yán)重的情況下可報請市政府同意后，發(fā)布重大食品安全事故預(yù)警信息。
6.1分級預(yù)警
結(jié)合事故風(fēng)險評估及級別核定結(jié)果，對重大事故按級別進(jìn)行分級預(yù)警，一般劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，其中Ⅰ級（紅色）為最高級別預(yù)警。
預(yù)警信息包括事故級別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
Ⅰ級預(yù)警由國務(wù)院食品安全委員會確定和發(fā)布。
Ⅱ級預(yù)警由省人民政府組織評估、級別核定與發(fā)布。
Ⅲ級、IV級預(yù)警由市食安辦組織評估后、報市食安委進(jìn)行級別核定與預(yù)警發(fā)布。宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市食安委應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和危害，及時啟動市現(xiàn)場指揮部相應(yīng)工作，采取下列措施：
（1）啟動Ⅲ級、IV級響應(yīng)；
（2）有關(guān)部門成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好現(xiàn)場調(diào)查、檢驗(yàn)檢測與應(yīng)急處置的準(zhǔn)備；
（3）有關(guān)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織加強(qiáng)對事故發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測、隨時對事故信息進(jìn)行分析評估，及時調(diào)整預(yù)警級別；
（4）市食安辦定時向社會公眾發(fā)布事故相關(guān)信息和事故所涉及的食品的警示，宣傳避免、減輕事故危害的常識，建立公眾咨詢渠道，并對信息報道工作進(jìn)行管理；
（5）有關(guān)部門間應(yīng)相互通報預(yù)警信息；可能涉及港、澳、臺地區(qū)人員或外國公民，或可能影響到境外的食品安全事故，應(yīng)及時向國家和省相關(guān)機(jī)構(gòu)報告。
在事故可能影響但尚未產(chǎn)生危害的區(qū)，采取下列措施：
（1）轄區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測，防范事故發(fā)生；
（2）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）加強(qiáng)戒備，做好食品安全事故應(yīng)急處置的部門、人員及物資準(zhǔn)備；
（3）區(qū)衛(wèi)生行政部門向社會發(fā)布食品安全警示信息，宣傳避免事故危害的常識，設(shè)立咨詢電話；
（4）有關(guān)部門間強(qiáng)化信息溝通，及時掌握食品安全事故信息，以指導(dǎo)本地相關(guān)工作的開展。
事發(fā)地區(qū)政府除采取上述措施外，還應(yīng)做好更高級別應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
6.2應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅰ級事故發(fā)生后，國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。與此同時，省政府和市政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。市政府成立市應(yīng)急指揮部，迅速向上級政府報告事故發(fā)生情況。市應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。
市有關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案，事故涉及區(qū)人民政府應(yīng)同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。
6.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級食品安全事故發(fā)生后，省政府組織實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市政府在迅速向省政府報告事故發(fā)生情況的同時，啟動市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立市應(yīng)急指揮部，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向省政府有關(guān)部門和省應(yīng)急指揮部辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。
市有關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案，事故涉及的區(qū)人民政府應(yīng)同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。
6.2.3 Ⅲ級、IV級應(yīng)急響應(yīng)
（1）由市食安辦提出啟動本預(yù)案建議，報市應(yīng)急辦；市應(yīng)急辦報市食安委分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。
（2）市食安辦根據(jù)需要組織市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市公安局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場。
（3）市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知并督促綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、調(diào)查評估組、現(xiàn)場控制組、治安救助組、信息報送組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急行動組到位開展工作。
（4）市應(yīng)急辦、市食安辦、事故涉及的區(qū)人民政府和區(qū)食安辦應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。
6.3 響應(yīng)程序
（1）突發(fā)食品安全事故所在區(qū)人民政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接報后1小時內(nèi)組織區(qū)食品安全委員會或區(qū)食安辦、食品安全監(jiān)管單位、衛(wèi)生、公安等部門進(jìn)行先期處置。1小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，由事發(fā)地區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急分預(yù)案并組織指揮轄區(qū)各方面力量處置，并應(yīng)在接報后2小時內(nèi)報告市食安辦。
（2）市食安辦對區(qū)人民政府等有關(guān)單位報送的初步判斷Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，應(yīng)在2小時內(nèi)快速做出綜合分析和判斷，對初步確定為Ⅲ級、IV級以上食品安全事故，及時提出啟動本預(yù)案建議，報市應(yīng)急辦和市食安委；市應(yīng)急辦報市食安委分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。根據(jù)分級響應(yīng)規(guī)定，迅速組織市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人趕往事故現(xiàn)場。
（3）市食安委在啟動本預(yù)案后成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，適時決定啟動相關(guān)應(yīng)急行動組，并將有關(guān)情況立即通知市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急管理辦公室按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動組就位。
（4）事發(fā)后，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在接通知后1小時趕到現(xiàn)場并開展工作。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，各應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話向現(xiàn)場指揮部報告工作開展情況。
（5）現(xiàn)場指揮部重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。
醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)受害者病情的輕重緩急，以就近醫(yī)治為原則，采取院前急救和院內(nèi)救治相結(jié)合，基層醫(yī)院救治和專科醫(yī)院救治相結(jié)合，重點(diǎn)救治和常規(guī)救治相結(jié)合的方式，合理安排。
事故調(diào)查：由調(diào)查評估組根據(jù)實(shí)際，展開流行病學(xué)調(diào)查和源頭食品相關(guān)技術(shù)鑒定工作，從速查明事故原因，查清相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任。
現(xiàn)場控制：市市場監(jiān)督管理局、市藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)人委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市公安局等部門按職責(zé)分工根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適時決定并按需要暫控或全面查封事故涉嫌的源頭食品、原料及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全事故的調(diào)查處理。市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。市藥品監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)保健品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。深圳檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全事故的調(diào)查處理。市疾病預(yù)防控制中心、市計(jì)量質(zhì)量檢測研究協(xié)助做好衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查。
新聞發(fā)布：由新聞發(fā)布組按照突發(fā)公共事故的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)輿論。各新聞媒體要采取充分有效手段，對涉嫌食品的流向和危害進(jìn)行反復(fù)播報，提醒警示，最大限度避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.4 擴(kuò)大應(yīng)急
因事故發(fā)生、發(fā)展中引發(fā)重大群體性事故等其它突發(fā)公共事故，或事故造成的危害程度超出我市處置能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)的，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時向市處置突發(fā)事故委員會報告，由市處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理。
6.5 解除預(yù)警和終止響應(yīng)
重大食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)按照分級原則解除和終止。
Ⅰ級食品安全事故由國家食品安全事故專家咨詢委員會對現(xiàn)場進(jìn)行評估后，提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)的建議，報國家應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
Ⅱ級食品安全事故由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家評估論證后提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府或應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生Ⅲ級、IV級食品安全事故的隱患和危害因素得到有效控制或者消除，未出現(xiàn)新的因事故致病的患者，且原有患者病情穩(wěn)定24小時或以上，可經(jīng)市食品安全事故專家組對事故進(jìn)行分析評估后，提出解除預(yù)警和終止響應(yīng)的建議，由市食安辦報市應(yīng)急管理辦公室、市食安委批準(zhǔn)，確定解除預(yù)警和終止響應(yīng)。處置工作完畢后，現(xiàn)場指揮部適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
7 后期處置
7.1 善后處置
應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束后，善后處理組負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)政策和法律法規(guī)，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.2 社會救助
善后處理組應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)物資接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好市慈善會、紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等情況。
7.3 保險
各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)適合深圳食品安全事故特點(diǎn)的險種，確定合理保險費(fèi)率，并依據(jù)合同及時理賠。
7.4 獎懲
7.4.1 獎勵
對食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
7.4.2 責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為，監(jiān)察部門應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，公安部門依法追究刑事責(zé)任。
7.5 調(diào)查和總結(jié)
7.5.1 調(diào)查評估組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報市食安辦。
7.5.2 參與應(yīng)急救援工作的應(yīng)急行動組和各部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)并于事故結(jié)束后10日內(nèi)書面報市食安辦。
7.5.3 根據(jù)調(diào)查評估報告，市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等依法對造成事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人給予從嚴(yán)懲處；對存在問題提出整改意見，并在辦結(jié)后15天內(nèi)將查處和整改結(jié)果報市食安辦匯總歸檔。
8 應(yīng)急保障
8.1 技術(shù)鑒定和保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，調(diào)查評估組應(yīng)及時收集樣本，按規(guī)定的法律程序送檢；檢測機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
8.2 通訊與信息保障
8.2.1市食安辦編制參與應(yīng)急處置工作的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人通訊錄（見附件3）。
8.2.2重大食品安全事故處置期間，電信管理部門確保食品安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急行動組、市應(yīng)急辦等機(jī)構(gòu)的通訊暢通，并制定應(yīng)急保障方案，實(shí)現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息雙向傳遞。
8.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等部門組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。同時強(qiáng)化區(qū)食安辦和醫(yī)療衛(wèi)生等單位的處置能力。
8.4 醫(yī)療保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會要建立醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制的資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療急救隊(duì)的分布、救治能力以及專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
8.5 緊急救護(hù)場所保障
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)制定全市食品安全事故救護(hù)場所分布圖，并對救護(hù)場所標(biāo)記應(yīng)急救護(hù)圖案。
8.6 交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸委員會負(fù)責(zé)保障、處置重大食品安全事故所需交通運(yùn)輸工具。
8.7 現(xiàn)場控制保障
市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場進(jìn)行控制，保障專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)完成衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查工作。
8.8治安保障
市公安局負(fù)責(zé)制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
8.9經(jīng)費(fèi)保障
市食安委各成員單位對重大食品安全事故急需費(fèi)用要根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定予以解決；市食安辦負(fù)責(zé)將臨時應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)需求及時報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦統(tǒng)一報批。
9 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
9.1 食品安全知識宣傳
各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）和食品安全監(jiān)管職能部門要有組織、有計(jì)劃地向廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識。市食安辦公布全市食品安全事故的報警電話。
9.2 培訓(xùn)與演習(xí)
市食安委每年應(yīng)舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，進(jìn)行預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和發(fā)生不同等級事故后的工作要求。同時，組織相關(guān)部門開展食品安全重大事故應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急適應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
10 附 則
10.1 預(yù)案管理
10.1.1各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）要參照本預(yù)案，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)食品安全事故處置工作分預(yù)案和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位制定食品安全事故的相關(guān)應(yīng)急措施。
10.1.2市各職能部門要在本預(yù)案框架下，制定相應(yīng)的食品安全事故部門處置工作預(yù)案。
10.1.3食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，作為食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定、轄區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）的食品安全事故預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況制定本企業(yè)食品安全事故處置工作預(yù)案。
10.1.4各區(qū)食品安全事故處置工作分預(yù)案和各類食品安全事故部門處置工作預(yù)案是本預(yù)案的組成部分，與本預(yù)案構(gòu)建成預(yù)案文件體系。
10.2 名詞術(shù)語
食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
10.3 解釋機(jī)構(gòu) 本預(yù)案由市食安委會負(fù)責(zé)解釋。
10.4 實(shí)施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（深府辦〔2005〕116號）同時廢止。
11 附件
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