上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)的決定(滬府發(fā)〔2015〕7號(hào))

   2015-04-14 920
核心提示:各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))等
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
 
  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))等文件精神,市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本市的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)過嚴(yán)格審核和論證,市政府決定,取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng),共計(jì)83項(xiàng)。其中,取消31項(xiàng),調(diào)整52項(xiàng)。在取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)中,有2項(xiàng)屬于涉密事項(xiàng),按照規(guī)定另行通知。現(xiàn)將上述取消和調(diào)整的81項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄予以公布,自公布之日起實(shí)施。
 
  各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要加大改革突破力度,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序。加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面開展政府效能建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,改變傳統(tǒng)的管理體制和監(jiān)管模式,向改革要活力、向市場(chǎng)要?jiǎng)恿Γ故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。
 
  附件:1.市政府決定取消的行政審批事項(xiàng)目錄(共30項(xiàng))
 
  2.市政府決定調(diào)整的行政審批事項(xiàng)目錄(共51項(xiàng))
 
  上海市人民政府
 
  2015年3月17日
 
  附件1
 
  市政府決定取消的行政審批事項(xiàng)目錄
 
  (共30項(xiàng))
 
  一、市商務(wù)委(3項(xiàng))
 
  (一)外商投資企業(yè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目確認(rèn)及變更
 
  (二)權(quán)限以外外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的初審(經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)的外商投資旅行社設(shè)立及變更的初審)
 
  (三)國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員
 
  二、市教委(2項(xiàng))
 
  (一)高等學(xué)校內(nèi)同一層次研究生類型結(jié)構(gòu)調(diào)整審批
 
  (二)專科高職指導(dǎo)性專業(yè)目錄內(nèi)專業(yè)(國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)除外)的調(diào)整審批
 
  三、市科委(1項(xiàng))
 
  滬臺(tái)科技交流審批(初審)
 
  四、市民政局(3項(xiàng))
 
  (一)法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體及其設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)備案
 
  (二)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和注銷登記審批
 
  (三)基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和注銷登記審批
 
  五、市財(cái)政局(1項(xiàng))
 
  政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
 
  六、市規(guī)劃國(guó)土資源局(3項(xiàng))
 
  (一)礦泉水注冊(cè)登記
 
  (二)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃備案
 
  (三)專業(yè)出版社從事地圖出版業(yè)務(wù)的審核
 
  七、市水務(wù)局(市海洋局)(1項(xiàng))
 
  建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
 
  八、市國(guó)資委(1項(xiàng))
 
  企業(yè)法律顧問
 
  九、市工商局(2項(xiàng))
 
  (一)各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可的企業(yè)年度檢驗(yàn)(改為年度報(bào)告公示)
 
  (二)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)年度檢驗(yàn)(改為年度報(bào)告公示)
 
  十、區(qū)縣工商部門(2項(xiàng))
 
  (一)各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可的企業(yè)年度檢驗(yàn)(改為年度報(bào)告公示)
 
  (二)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)年度檢驗(yàn)(改為年度報(bào)告公示)
 
  十一、市國(guó)稅局(市地稅局)(3項(xiàng))
 
  (一)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)
 
  (二)對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅的審批
 
  (三)注冊(cè)稅務(wù)師
 
  十二、區(qū)縣稅務(wù)部門(2項(xiàng))
 
  (一)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)
 
  (二)對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅的審批
 
  十三、市質(zhì)量技監(jiān)局(1項(xiàng))
 
  質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員
 
  十四、市統(tǒng)計(jì)局(1項(xiàng))
 
  統(tǒng)計(jì)登記
 
  十五、市住房保障房屋管理局(1項(xiàng))
 
  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人(從準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格)
 
  十六、市編辦(1項(xiàng))
 
  事業(yè)單位年檢(改為年度報(bào)告公示)
 
  十七、市郵政管理局(1項(xiàng))
 
  集郵票品集中交易市場(chǎng)開辦許可證審批
 
  十八、上海海事局(1項(xiàng))
 
  外商與中方打撈人合作打撈審批
 
  附件2
 
  市政府決定調(diào)整的行政審批事項(xiàng)目錄
 
  (共51項(xiàng))
 
  一、市商務(wù)委(1項(xiàng))
 
  權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立的審批〔審批內(nèi)容增加“外商投資旅行社設(shè)立(經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)除外)”〕
 
  二、市教委(1項(xiàng))
 
  自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  三、市司法局(5項(xiàng))
 
  (一)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審核(初審)(審批權(quán)限由初審調(diào)整為終審,事項(xiàng)名稱更改為“香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)設(shè)立核準(zhǔn)”)
 
  (二)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)代表執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)(初審)(審批權(quán)限由初審調(diào)整為終審,事項(xiàng)名稱更改為“香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)代表執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”)
 
  (三)香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)〔審批對(duì)象擴(kuò)大到在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)實(shí)施已在內(nèi)地設(shè)立代表處的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所互派法律顧問,事項(xiàng)名稱更改為“香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問(含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已在內(nèi)地設(shè)立代表處的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所互派法律顧問)核準(zhǔn)”〕
 
  (四)香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)核準(zhǔn)〔審批對(duì)象擴(kuò)大到在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施已在內(nèi)地設(shè)立代表處的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),事項(xiàng)名稱更改為“香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)(含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已在內(nèi)地設(shè)立代表處的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng))核準(zhǔn)”〕
 
  (五)律師執(zhí)業(yè)審核〔審批對(duì)象擴(kuò)大到公職律師、公司律師,事項(xiàng)名稱更改為“律師(含公職律師、公司律師)執(zhí)業(yè)審核”〕
 
  四、市交通委(4項(xiàng))
 
  (一)港口設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收(審批內(nèi)容增加“國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”,事項(xiàng)名稱更改為“水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”)
 
  (二)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)登記(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (三)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)審批(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (四)港口經(jīng)營(yíng)許可(除理貨業(yè)務(wù))(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  五、市農(nóng)委(3項(xiàng))
 
  (一)漁業(yè)捕撈許可證審批〔其中,“海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)(不含涉外漁業(yè))”審批權(quán)限由初審調(diào)整為終審〕
 
  (二)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證審批(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (三)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  六、區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(1項(xiàng))
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  七、市環(huán)保局(2項(xiàng))
 
  (一)廢棄電子產(chǎn)品處理資格許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批(Ⅱ類射線裝置及其退役項(xiàng)目,市政府建設(shè)項(xiàng)目投資主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、備案的送(輸)變電和廣電通信類建設(shè)項(xiàng)目中非跨區(qū)縣110千伏輸變電項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限下放至區(qū)縣環(huán)保部門)(自市政府公布之日起半年后實(shí)施)
 
  八、市文廣影視局(市文物局)(7項(xiàng))
 
  (一)港澳投資者在本市投資設(shè)立合資、合作和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (二)臺(tái)灣地區(qū)投資者在本市投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (三)設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (四)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(中外合資(作)經(jīng)營(yíng)棋牌室)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (五)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(涉外項(xiàng)目)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (六)設(shè)立電影發(fā)行單位許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (七)設(shè)立外商投資電影院許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  九、區(qū)縣文廣影視(文物)部門(9項(xiàng))
 
  (一)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(游戲機(jī)房、游藝機(jī)房)〔并入“設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外項(xiàng)目)”〕
 
  (二)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外舞廳)〔并入“設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外項(xiàng)目)”〕
 
  (三)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(文化游樂場(chǎng))〔并入“設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外項(xiàng)目)”〕
 
  (四)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外卡拉喔凱廳、卡拉喔凱包房)〔并入“設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外項(xiàng)目)”〕
 
  (五)設(shè)立文藝表演團(tuán)體許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (六)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外項(xiàng)目)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (七)設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外棋牌室)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (八)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所許可(連鎖門店)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (九)設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位許可(不含外商投資電影院)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  十、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門(1項(xiàng))
 
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可(其中,上海港的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可由上海市碼頭管理中心實(shí)施)(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  十一、市工商局(1項(xiàng))
 
  外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  十二、市質(zhì)量技監(jiān)局(6項(xiàng))
 
  (一)進(jìn)口非法定計(jì)量單位儀器設(shè)備(事項(xiàng)名稱更改為“制造、銷售和進(jìn)口國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具審批”)
 
  (二)特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位許可(D級(jí)壓力容器)(審批內(nèi)容增加“壓力管道設(shè)計(jì)單位的許可”,事項(xiàng)名稱更改為“特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位許可”)
 
  (三)特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可(審批內(nèi)容增加“壓力管道安裝單位的許可”)
 
  (四)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定的許可〔其中,“壓力管道人員資格認(rèn)定的許可”下放區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門(負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門)審批〕
 
  (五)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定的許可〔其中,“壓力管道使用登記”下放區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門(負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門)審批〕
 
  (六)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定的許可〔并入“特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位許可”“特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可”〕
 
  十三、區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門(3項(xiàng))
 
  (一)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員資格認(rèn)定(審批內(nèi)容增加“壓力管道人員資格認(rèn)定許可”)
 
  (二)特種設(shè)備使用登記(審批內(nèi)容增加“壓力管道使用登記”)
 
  (三)壓力管道使用登記、人員資格認(rèn)定許可(并入“特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員資格認(rèn)定”“特種設(shè)備使用登記”)
 
  十四、區(qū)縣新聞出版部門(1項(xiàng))
 
  設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批〔事項(xiàng)名稱更改為“設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批(含打印、復(fù)印)”〕
 
  十五、市旅游局(2項(xiàng))
 
  (一)旅行社設(shè)立許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  (二)外商投資旅行社許可(由工商登記前置審批改為后置審批)
 
  十六、市酒類專賣局(1項(xiàng))
 
  酒類商品零售許可證(下放區(qū)縣酒類專賣部門審批)
 
  十七、上海海事局(1項(xiàng))
 
  引航員任職資格審批(下放至直屬海事系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu))
 
  十八、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局(2項(xiàng))
 
  (一)口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)(由工商登記前置審批改為后置審批,新辦企業(yè)增加《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件申請(qǐng)材料)
 
  (二)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可(由工商登記前置審批改為后置審批,新辦企業(yè)增加《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件申請(qǐng)材料)


 
地區(qū): 上海
標(biāo)簽: 行政審批
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