第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)《食品流通許可證》的發(fā)放管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品流通許可的申請受理、審查批準(zhǔn)、變更延續(xù)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
第四條 本省縣級工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡稱許可機(jī)關(guān)),《食品流通許可證》的發(fā)放管理工作由許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五條 食品流通許可的受理、審核、發(fā)放應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政審批或登記注冊大廳,實(shí)行統(tǒng)一管理。
第六條 食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后,向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))申請辦理工商登記,依法從事食品經(jīng)營,承擔(dān)食品安全責(zé)任。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照,不得從事食品經(jīng)營。
登記注冊機(jī)構(gòu)依據(jù)核發(fā)的《食品流通許可證》許可項(xiàng)目,在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中予以標(biāo)注,嚴(yán)格按照《食品流通許可證》所核準(zhǔn)的事項(xiàng),不做任何更改,進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營范圍的登記。
法律、法規(guī)對食品攤販以及聲稱具有特定保健功能的食品另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第九條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 管 轄
第十條 縣級工商行政管理機(jī)關(guān)按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)《食品流通許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。
未設(shè)區(qū)的濟(jì)源市的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)《食品流通許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。
縣級工商行政管理機(jī)關(guān)不能實(shí)施食品流通許可管轄的區(qū)域或范圍,由所屬的省轄市工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施管轄。省轄市工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托直屬機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)域或管轄范圍內(nèi)實(shí)施食品流通許可。受委托的省轄市工商行政管理機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi),以所屬的省轄市工商行政管理機(jī)關(guān)名義實(shí)施食品流通許可。
第十一條 省轄市工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
第十二條 省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省食品流通許可的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
第十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對管轄有爭議的,爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報(bào)請共同上一級工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。上級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到請示后15日內(nèi)作出決定。
第三章 申請與受理
第十四條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
各地可根據(jù)本地實(shí)際情況,在前款的規(guī)定的范圍內(nèi),進(jìn)一步明確對乳制品經(jīng)營者的資質(zhì)要求。
第十五條 申請領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《食品流通許可申請書》;
(二)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營場所的使用證明;
(四)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員身份證明;
(五)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單;
(六)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件;
(七)食品安全管理制度文本;
(八)《食品流通安全承諾書》。承諾保證遵守有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;經(jīng)營管理工作人員不屬于《食品安全法》第九十二條第一款的限制情形。
申請人委托他人提出許可申請的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營項(xiàng)目中申請?jiān)黾邮称方?jīng)營項(xiàng)目的,還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;不使用名稱的個(gè)體工商戶不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
新設(shè)立食品流通企業(yè)申請食品流通許可,該企業(yè)的投資人為許可申請人;已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可,該企業(yè)為許可申請人;企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可,設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請人;個(gè)人新設(shè)申請或個(gè)體工商戶申請食品流通許可,業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在申請書等材料上簽字蓋章。
第十六條 申請《食品流通許可證》所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十七條 企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。
同一商場、超市內(nèi)獨(dú)立辦理營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)分別依法申請辦理相關(guān)行政許可。
第十八條 許可機(jī)關(guān)收到申請時(shí),應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不予受理;
(二)申請事項(xiàng)依法不屬于本許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;屬于5日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù);逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補(bǔ)正后材料仍然不符合要求的,許可機(jī)關(guān)可要求其繼續(xù)補(bǔ)正;
(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理;
許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回《食品流通許可證》申請的,應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請的,許可機(jī)關(guān)終止辦理。
第十九條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理《食品流通許可證》事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容:
(一)食品流通許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限;
(二)需要提交的全部材料目錄;
(三)《食品流通許可證》申請書示范文本;
(四)許可機(jī)關(guān)的通信地址、咨詢聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話。
第四章 審查與批準(zhǔn)
第二十一條 食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍,包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)四種類別核定,其中乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)只能核定一項(xiàng);經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第二十二條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。對符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可。
許可機(jī)關(guān)受理申請人的的申請后,應(yīng)當(dāng)對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行書面審查。按照本辦法規(guī)定需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查。
受理審查人員在書面審查和現(xiàn)場核查后,在《食品流通許可審核意見表》中簽署是否準(zhǔn)予許可的審查意見,連同《食品流通許可現(xiàn)場核查表》,報(bào)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第二十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查:
(一)申請?jiān)S可范圍中經(jīng)營方式為批發(fā)或批發(fā)兼零售的;
(二)申請的經(jīng)營項(xiàng)目中含“乳制品”的;
(三)公眾申訴、舉報(bào)或者其他部門通報(bào),認(rèn)為申請人不具備許可條件的;
(四)申請人涉嫌提供虛假材料的;
(五)許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查的其他情形。
第二十四條 許可機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查,應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。
現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》,由核查人員出具核查意見并簽字。
第二十五條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十六條 許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),領(lǐng)取《食品流通許可證》。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條 許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)當(dāng)予以公開。
第二十八條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
第五章 變更與注銷
第二十九條 食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可,不得擅自改變許可事項(xiàng)。
第三十條 食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)《食品流通變更許可申請書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)其他與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明文件材料。
食品經(jīng)營者變更名稱和主體類型等登記事項(xiàng)的,應(yīng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原許可機(jī)關(guān)申請《食品流通許可證》變更,除提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交加蓋經(jīng)營者印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并提供營業(yè)執(zhí)照原件交許可機(jī)關(guān)核對。
第三十一條 許可機(jī)關(guān)經(jīng)審查,作出準(zhǔn)予許可變更決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)《食品流通許可證》。
變更后的《食品流通許可證》編號、有效期與原食品流通許可證一致。
第三十二條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請,換發(fā)《食品流通許可證》,并提交下列材料:
(一)《食品流通許可延續(xù)申請書》;
(二)食品流通許可證正、副本;
(三)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)其他相關(guān)材料。
第三十三條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,在《食品流通許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)《食品流通許可證》。
換發(fā)后的食品流通許可證編號不變,但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫,有效期重新計(jì)算。
第三十四條 有下列情形之一的,發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷已作出的食品流通許可:
(一)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;
(二)超越法定職權(quán)發(fā)放《食品流通許可證》的;
(三)違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十五條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù):
(一)《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得主體資格或者主體資格被依法終止的;
(三)食品流通許可被依法撤銷,或者《食品流通許可證》被依法吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
依照前款規(guī)定注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并發(fā)布注銷公告。
第三十六條 食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《食品流通注銷許可申請書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
許可機(jī)關(guān)受理注銷申請后,經(jīng)審核依法作出準(zhǔn)予注銷決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》,繳銷《食品流通許可證》。
第三十七條 食品經(jīng)營者遺失或損毀《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)《食品流通許可補(bǔ)辦申請書》;
(二)刊登《食品流通許可證》遺失并聲明作廢公告的報(bào)紙報(bào)樣或已損毀的《食品流通許可證》原件;
(三)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。尚未辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者不需提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)其他相關(guān)材料。
許可機(jī)關(guān)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在20日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)辦的《食品流通許可證》。
第六章 許可證的管理
第三十八條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》有效期為3年。
第三十九條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明:名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
第四十條 《食品流通許可證》編號由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字組成:即字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。
《食品流通許可證》的具體編號按照國家工商行政管理總局《食品流通許可證號編制規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 許可證載明的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具體核定到門牌號,核定為“××市(縣)××區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))××街(路)、村××號”。農(nóng)村地址沒有門牌號的,將經(jīng)營場所核定為“××村××組”。
第四十二條 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得偽造、涂改、出租、出借或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十三條 縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》;
(二)食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營要求的,經(jīng)營者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,經(jīng)營者是否依法辦理;
(三)食品流通許可證事項(xiàng)發(fā)生變化,經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》;
(四)有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為;
(五)聘用的從業(yè)人員有無健康證明材料;
(六)在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施;
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第四十五條 縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者建立信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。
第四十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定,審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的,登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第四十七條 許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第四十八條 違反本辦法的,依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第四十九條 食品經(jīng)營者對工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可,或者《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。
第五十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與登記機(jī)關(guān)建立食品流通許可情況監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制。
許可機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,依法責(zé)令被撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的經(jīng)營者辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
登記機(jī)關(guān)在食品流通許可有效期內(nèi)吊銷、注銷食品經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,依法注銷被吊銷、注銷營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者的食品流通許可。
第五十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的,依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。
第五十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)食品安全管理信息。
第八章 附 則
第五十五條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的,原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出申請,經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后,繳銷《食品衛(wèi)生許可證》,領(lǐng)取《食品流通許可證》,并按照屬地管轄的原則,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查。
對《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營者,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》及本辦法的規(guī)定,定期或者不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條 實(shí)施食品流通許可所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。
第五十七條 本辦法與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第五十八條 《食品流通許可證》和相關(guān)申請文書使用國家工商行政管理總局制定的統(tǒng)一式樣,由省工商行政管理局負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理。國家工商行政管理總局未制定統(tǒng)一式樣的,由省工商行政管理局制定。
第五十九條 本辦法由河南省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自公布之日起施行。