第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)食品流通許可證的發(fā)放管理,根據(jù)《食品安全法》、《行政許可法》、《食品安全法實施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶(以下簡稱食品經(jīng)營者),均應(yīng)依法取得食品流通許可,憑食品流通許可證及相關(guān)法定證照開展食品經(jīng)營活動。同一食品經(jīng)營者在不同場所從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。
下列經(jīng)營者不需要取得食品流通許可:
(一)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的;
(二)取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品的;
(三)銷售供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品以及農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的;
(四)銷售保健食品、食鹽、食品添加劑的;
(五)法律法規(guī)有特別規(guī)定的其他情形。
食品攤販的管理,依照相關(guān)法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)印制食品流通許可證。市、州、縣工商行政管理局(以下簡稱“審核機(jī)關(guān)”)是食品流通許可的實施機(jī)關(guān),具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市、州工商行政管理局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)印制有關(guān)申請文書表格。根據(jù)本轄區(qū)食品經(jīng)營者的分布情況,可以審核發(fā)放下列企業(yè)的食品流通許可證:
(一)外商投資企業(yè)(含港、澳、臺商投資企業(yè));
(二)國有大、中型企業(yè),全國性食品連鎖經(jīng)營公司;
(三)屬于市、州以上工商行政管理局注冊登記管轄范圍,且市、州工商行政管理局認(rèn)為需要直接審核發(fā)放流通許可證的其他企業(yè)。
縣級工商行政管理局(含城區(qū)行政分局,下同)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查。基層工商分局、工商所(以下簡稱“工商所”),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理。
經(jīng)市、州工商行政管理局批準(zhǔn),工商所可以受縣級工商行政管理局委托審核發(fā)放個體工商戶食品流通許可證。
第四條 食品流通許可證的受理、審查、現(xiàn)場核查、審核人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)審查或檢查申請人是否符合食品流通許可條件,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
審核機(jī)關(guān)的局長或分管副局長是食品流通許可證的核準(zhǔn)人。核準(zhǔn)人可書面授權(quán)承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人行使核準(zhǔn)權(quán)。
工商所所長(含基層分局局長,下同)是食品流通許可受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理的責(zé)任人。工商所應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可受理崗,明確許可受理、審查、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理的人員和責(zé)任。
第五條 食品流通許可證的受理、審查、審核和發(fā)放工作,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效原則。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)并指導(dǎo)工商所將許可事項、依據(jù)、條件、程序、申請書示范文本、提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。
第二章 許可證申請條件
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的場地條件:
(一)經(jīng)營場所與個人生活空間應(yīng)當(dāng)分開;
(二)有固定的經(jīng)營和倉儲場所,經(jīng)營面積必須與經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng);
(三)經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好。經(jīng)營散裝食品的,25米以內(nèi)無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源;
(四)經(jīng)營場所地面應(yīng)當(dāng)干燥、平整、便于清潔;
(五)經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),有充足的自然采光或人工照明;
(六)超市、商場(店)應(yīng)按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計布局;
(七)經(jīng)營和倉儲場所內(nèi)不得有農(nóng)藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品(物品);
(八)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域,應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置分隔墻或不小于5米的間距相互分開;
(九)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場地條件。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的設(shè)施條件:
(一)食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開;
(二)儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求;
(三)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)配備防鼠、防蠅、防塵等設(shè)備或設(shè)施;
(四)散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施,保持區(qū)域清潔;并根據(jù)所銷售食品的需要,設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施;
(五)大、中型超市、商場(店)必須劃定相對集中的食品經(jīng)營區(qū)域;其他食品零售商店應(yīng)設(shè)置獨立的食品柜(架);
(六)大、中型超市、商場(店)的食品儲存要設(shè)置相應(yīng)區(qū)域;經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有與所經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫或冷庫;
(七)大、中型超市、商場(店)應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間(場所),有足夠的洗手、消毒設(shè)施;
(八)超市、商場(店)應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器;
(九)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市、商場(店)應(yīng)配備必要的食品檢測儀器設(shè)備;
(十)食品經(jīng)營場所及庫房存放食品的貨架(臺)應(yīng)當(dāng)與地面、墻壁保持一定間距;
(十一)食品經(jīng)營企業(yè)以及從事食品批發(fā)(食品總經(jīng)銷、總代理)、開辦食品超市的其他食品經(jīng)營戶,應(yīng)當(dāng)配備電子計算機(jī),建立進(jìn)銷貨電子臺賬;
(十二)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的人員條件:
(一)從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn);
(二)食品經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備有專職或兼職的食品安全管理人員;
(三)被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下管理制度:
(一)食品進(jìn)貨查驗記錄制度;
(二)食品銷售安全管理制度;
(三)從業(yè)人員健康檢查管理制度;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。
第三章 許可證的申請、受理、審核、發(fā)放
第十條 向縣級工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的,應(yīng)向經(jīng)營地工商所提出申請,如實提供下列材料:
(一)《食品流通許可申請書》;
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。不需進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶,不提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的,提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所的使用證明;
(四)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件;
(五)委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明;
(六)食品安全管理制度文本;
(七)食品質(zhì)量安全承諾書;
(八)經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件;(九)經(jīng)營設(shè)備清單;
(十)省級以上工商行政管理局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。
申請人通過當(dāng)?shù)卣姓徟行模蛞噪娮余]件等方式,向縣級工商行政管理局提出申請的,由縣級工商行政管理局轉(zhuǎn)交申請人經(jīng)營地工商所受理。
第十一條 工商所收到《食品流通許可證申請書》及有關(guān)材料時,應(yīng)當(dāng)對申請事項及相關(guān)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得許可的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理;
(二)申請事項依法不屬于審核機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式和要求,或者申請人提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十二條 工商所受理或者不予受理申請的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋派出機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。
第十三條 申請人向市、州工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的,由市州工商行政管理局直接進(jìn)行審查,決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十四條 工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對經(jīng)營現(xiàn)場實地核查。現(xiàn)場核查由工商所長指派2名以上執(zhí)法人員,對申請人的經(jīng)營場地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。對未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的,撤銷受理決定并告知申請人;對經(jīng)現(xiàn)場核查,符合食品流通許可證發(fā)放條件的,應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》,由核查人員、所長或副所長簽署意見,連同申請受理材料一并報審核機(jī)關(guān)審核。
第十五條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料和《食品流通許可現(xiàn)場核查表》進(jìn)行審核,自接受工商所審查材料之日起5個工作日內(nèi)作出許可決定。5個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
申請受理后至作出許可決定前,申請人書面要求撤回許可證申請的,工商所或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理,并通知申請人。
第十六條 審核機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個工作日內(nèi),將食品流通許可證件交由受理工商所在5日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取。
第十七條 審核機(jī)關(guān)依法作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 食品流通許可證應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定和要求,予以填寫。
(一)經(jīng)營者名稱:應(yīng)與申請人所提供的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者名稱一致。未進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶,其經(jīng)營者名稱按申請?zhí)顚懀?br>
(二)經(jīng)營場所:具體核定到門牌號。農(nóng)村地區(qū)沒有門牌號的,核定到村、組;
(三)負(fù)責(zé)人:指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括:企業(yè)法人的法定代表人;個人獨資企業(yè)的投資人;分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表);個體工商戶業(yè)主;農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人;
(四)主體類型:根據(jù)國家工商行政管理總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫,與登記注冊的類型一致,具體分為:
1.內(nèi)資企業(yè):國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他企業(yè);
2.港澳臺商投資企業(yè):港澳臺商合資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商合作經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商獨資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司;
3.外商投資企業(yè):中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司;
4.個體工商戶;
5.農(nóng)民專業(yè)合作社;
(五)許可范圍:按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別,批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定;
(六)許可證編號:由2個字母+16位數(shù)字組成。即:SP+6位行政區(qū)劃代碼+2位發(fā)證年份+1位主體性質(zhì)+6位順序號碼+1位計算機(jī)校驗碼。主體性質(zhì)指企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民合作社。“1”表示企業(yè),“5”表示個體工商戶,“8”表示農(nóng)民專業(yè)合作社;校驗碼由計算機(jī)自動生成;
(七)有效期限:自許可準(zhǔn)予時間開始,有效期為3年。申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)期限低于3年的,按照其申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照的期限核定;
(八)發(fā)證機(jī)關(guān):縣級工商行政管理局或市州工商行政管理局;
(九)發(fā)證日期:審核機(jī)關(guān)許可決定的日期。
食品流通許可證正本、副本具有同等法律效力,正本、副本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫一致。
第四章 許可證的變更、注銷、撤銷
第十九條 食品經(jīng)營者改變許可事項、應(yīng)當(dāng)事先向經(jīng)營地工商所申請變更食品流通許可證;需延續(xù)許可期限的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向經(jīng)營地工商所申請換發(fā)食品流通許可證。
食品流通許可證的變更、換發(fā),按本辦法第三章的程序規(guī)定審查、審核有關(guān)許可事項及申請材料。變更、換發(fā)的食品流通許可證編號不變,發(fā)證時間按照實際情況填寫,有效期重新計算。
食品流通許可證遺失、毀壞的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢,并向經(jīng)營所在地工商所申請補(bǔ)辦食品流通許可證。補(bǔ)辦的食品流通許可證編號及有效期不變,發(fā)證時間按照實際情況填寫。
第二十條 有下列情形之一的,審核機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可:
(一)審核機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;
(二)審核機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;
(三)審核機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第二十一條 有下列情形之一的,審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。
(一)許可有效期屆滿且未申請換證延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營者在法定期限內(nèi)沒有取得合法主體資格或者主體資格被依法終止的;
(三)食品流通許可被依法撤銷或吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可證的其他情形。
第二十二條 審核機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法注銷、撤銷食品流通許可證,或者食品流通許可證有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷許可證或者許可有效期屆滿后5日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān),由登記機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記或者變更登記,拒不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時,應(yīng)當(dāng)核查食品流通許可證是否合法有效。
第五章 許可證的管理
第二十三條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。
第二十四條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后,每年應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查,從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檢查合格證明。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第二十五條 審核機(jī)關(guān)和工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求及從業(yè)人員健康要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第二十六條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立食品流通許可檔案。工商所應(yīng)當(dāng)依據(jù)各級審核機(jī)關(guān)發(fā)放的食品流通許可證修改完善食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口(含紙質(zhì)版和電子版),并實行動態(tài)管理。
許可檔案按照本辦法第十條的順序裝訂,《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》放在設(shè)備清單后。許可證的變更、注銷、撤銷以及對被許可人行政處罰的材料,審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時整理,一并進(jìn)入許可檔案。
第二十七條 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料的,依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定不明確的,參照企業(yè)登記檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 審核機(jī)關(guān)工作人員在食品流通許可管理工作中有下列情形的,依法追究相關(guān)人員行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)現(xiàn)場核查人員不認(rèn)真履行現(xiàn)場調(diào)查職責(zé)或弄虛作假的;
(二)超越法定權(quán)限作出食品流通許可決定的;
(三)違反程序作出食品流通許可決定的;
(四)濫用職權(quán),玩忽職守,對不符合食品流通許可條件的申請人準(zhǔn)予許可或不予撤銷的;
(五)其他違法違規(guī)行為應(yīng)予追究責(zé)任的。
第六章 附則
第二十九條 食品經(jīng)營者在食品安全法施行前已依法領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的,其許可證繼續(xù)有效。自愿申請換證、許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿的,按照本辦法的規(guī)定核發(fā)食品流通許可證。
第三十條 審核機(jī)關(guān)核發(fā)食品流通許可證時,不得收取工本費。實施食品流通許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)預(yù)算。
第三十一條 市、州、縣工商行政管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,制定食品流通許可證管理工作制度。
第三十二條 對于從事供食用的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品經(jīng)銷活動的,工商行政管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,履行監(jiān)管職責(zé)。
第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”含本級或本數(shù)。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1:食品流通許可申請書
附件2:食品流通變更許可申請書
附件3:食品流通注銷許可申請書
附件4:食品流通許可現(xiàn)場核查報告書
附件5:收據(jù)類文書
附件6:通知類文書【
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第一條 為規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)食品流通許可證的發(fā)放管理,根據(jù)《食品安全法》、《行政許可法》、《食品安全法實施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶(以下簡稱食品經(jīng)營者),均應(yīng)依法取得食品流通許可,憑食品流通許可證及相關(guān)法定證照開展食品經(jīng)營活動。同一食品經(jīng)營者在不同場所從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。
下列經(jīng)營者不需要取得食品流通許可:
(一)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的;
(二)取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品的;
(三)銷售供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品以及農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的;
(四)銷售保健食品、食鹽、食品添加劑的;
(五)法律法規(guī)有特別規(guī)定的其他情形。
食品攤販的管理,依照相關(guān)法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)印制食品流通許可證。市、州、縣工商行政管理局(以下簡稱“審核機(jī)關(guān)”)是食品流通許可的實施機(jī)關(guān),具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市、州工商行政管理局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)印制有關(guān)申請文書表格。根據(jù)本轄區(qū)食品經(jīng)營者的分布情況,可以審核發(fā)放下列企業(yè)的食品流通許可證:
(一)外商投資企業(yè)(含港、澳、臺商投資企業(yè));
(二)國有大、中型企業(yè),全國性食品連鎖經(jīng)營公司;
(三)屬于市、州以上工商行政管理局注冊登記管轄范圍,且市、州工商行政管理局認(rèn)為需要直接審核發(fā)放流通許可證的其他企業(yè)。
縣級工商行政管理局(含城區(qū)行政分局,下同)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品流通許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查。基層工商分局、工商所(以下簡稱“工商所”),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理。
經(jīng)市、州工商行政管理局批準(zhǔn),工商所可以受縣級工商行政管理局委托審核發(fā)放個體工商戶食品流通許可證。
第四條 食品流通許可證的受理、審查、現(xiàn)場核查、審核人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)審查或檢查申請人是否符合食品流通許可條件,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
審核機(jī)關(guān)的局長或分管副局長是食品流通許可證的核準(zhǔn)人。核準(zhǔn)人可書面授權(quán)承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人行使核準(zhǔn)權(quán)。
工商所所長(含基層分局局長,下同)是食品流通許可受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理的責(zé)任人。工商所應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可受理崗,明確許可受理、審查、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理的人員和責(zé)任。
第五條 食品流通許可證的受理、審查、審核和發(fā)放工作,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效原則。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)并指導(dǎo)工商所將許可事項、依據(jù)、條件、程序、申請書示范文本、提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。
第二章 許可證申請條件
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的場地條件:
(一)經(jīng)營場所與個人生活空間應(yīng)當(dāng)分開;
(二)有固定的經(jīng)營和倉儲場所,經(jīng)營面積必須與經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng);
(三)經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好。經(jīng)營散裝食品的,25米以內(nèi)無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源;
(四)經(jīng)營場所地面應(yīng)當(dāng)干燥、平整、便于清潔;
(五)經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),有充足的自然采光或人工照明;
(六)超市、商場(店)應(yīng)按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計布局;
(七)經(jīng)營和倉儲場所內(nèi)不得有農(nóng)藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品(物品);
(八)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域,應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置分隔墻或不小于5米的間距相互分開;
(九)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場地條件。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的設(shè)施條件:
(一)食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開;
(二)儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求;
(三)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)配備防鼠、防蠅、防塵等設(shè)備或設(shè)施;
(四)散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施,保持區(qū)域清潔;并根據(jù)所銷售食品的需要,設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施;
(五)大、中型超市、商場(店)必須劃定相對集中的食品經(jīng)營區(qū)域;其他食品零售商店應(yīng)設(shè)置獨立的食品柜(架);
(六)大、中型超市、商場(店)的食品儲存要設(shè)置相應(yīng)區(qū)域;經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有與所經(jīng)營食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫或冷庫;
(七)大、中型超市、商場(店)應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間(場所),有足夠的洗手、消毒設(shè)施;
(八)超市、商場(店)應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器;
(九)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市、商場(店)應(yīng)配備必要的食品檢測儀器設(shè)備;
(十)食品經(jīng)營場所及庫房存放食品的貨架(臺)應(yīng)當(dāng)與地面、墻壁保持一定間距;
(十一)食品經(jīng)營企業(yè)以及從事食品批發(fā)(食品總經(jīng)銷、總代理)、開辦食品超市的其他食品經(jīng)營戶,應(yīng)當(dāng)配備電子計算機(jī),建立進(jìn)銷貨電子臺賬;
(十二)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的人員條件:
(一)從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn);
(二)食品經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備有專職或兼職的食品安全管理人員;
(三)被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下管理制度:
(一)食品進(jìn)貨查驗記錄制度;
(二)食品銷售安全管理制度;
(三)從業(yè)人員健康檢查管理制度;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。
第三章 許可證的申請、受理、審核、發(fā)放
第十條 向縣級工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的,應(yīng)向經(jīng)營地工商所提出申請,如實提供下列材料:
(一)《食品流通許可申請書》;
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。不需進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶,不提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的,提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所的使用證明;
(四)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件;
(五)委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明;
(六)食品安全管理制度文本;
(七)食品質(zhì)量安全承諾書;
(八)經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件;(九)經(jīng)營設(shè)備清單;
(十)省級以上工商行政管理局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。
申請人通過當(dāng)?shù)卣姓徟行模蛞噪娮余]件等方式,向縣級工商行政管理局提出申請的,由縣級工商行政管理局轉(zhuǎn)交申請人經(jīng)營地工商所受理。
第十一條 工商所收到《食品流通許可證申請書》及有關(guān)材料時,應(yīng)當(dāng)對申請事項及相關(guān)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得許可的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理;
(二)申請事項依法不屬于審核機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式和要求,或者申請人提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十二條 工商所受理或者不予受理申請的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋派出機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。
第十三條 申請人向市、州工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的,由市州工商行政管理局直接進(jìn)行審查,決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十四條 工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對經(jīng)營現(xiàn)場實地核查。現(xiàn)場核查由工商所長指派2名以上執(zhí)法人員,對申請人的經(jīng)營場地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。對未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的,撤銷受理決定并告知申請人;對經(jīng)現(xiàn)場核查,符合食品流通許可證發(fā)放條件的,應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》,由核查人員、所長或副所長簽署意見,連同申請受理材料一并報審核機(jī)關(guān)審核。
第十五條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料和《食品流通許可現(xiàn)場核查表》進(jìn)行審核,自接受工商所審查材料之日起5個工作日內(nèi)作出許可決定。5個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
申請受理后至作出許可決定前,申請人書面要求撤回許可證申請的,工商所或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理,并通知申請人。
第十六條 審核機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個工作日內(nèi),將食品流通許可證件交由受理工商所在5日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取。
第十七條 審核機(jī)關(guān)依法作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 食品流通許可證應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定和要求,予以填寫。
(一)經(jīng)營者名稱:應(yīng)與申請人所提供的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者名稱一致。未進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶,其經(jīng)營者名稱按申請?zhí)顚懀?br>
(二)經(jīng)營場所:具體核定到門牌號。農(nóng)村地區(qū)沒有門牌號的,核定到村、組;
(三)負(fù)責(zé)人:指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括:企業(yè)法人的法定代表人;個人獨資企業(yè)的投資人;分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表);個體工商戶業(yè)主;農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人;
(四)主體類型:根據(jù)國家工商行政管理總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫,與登記注冊的類型一致,具體分為:
1.內(nèi)資企業(yè):國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他企業(yè);
2.港澳臺商投資企業(yè):港澳臺商合資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商合作經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商獨資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司;
3.外商投資企業(yè):中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司;
4.個體工商戶;
5.農(nóng)民專業(yè)合作社;
(五)許可范圍:按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別,批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定;
(六)許可證編號:由2個字母+16位數(shù)字組成。即:SP+6位行政區(qū)劃代碼+2位發(fā)證年份+1位主體性質(zhì)+6位順序號碼+1位計算機(jī)校驗碼。主體性質(zhì)指企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民合作社。“1”表示企業(yè),“5”表示個體工商戶,“8”表示農(nóng)民專業(yè)合作社;校驗碼由計算機(jī)自動生成;
(七)有效期限:自許可準(zhǔn)予時間開始,有效期為3年。申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)期限低于3年的,按照其申報的經(jīng)營期限或營業(yè)執(zhí)照的期限核定;
(八)發(fā)證機(jī)關(guān):縣級工商行政管理局或市州工商行政管理局;
(九)發(fā)證日期:審核機(jī)關(guān)許可決定的日期。
食品流通許可證正本、副本具有同等法律效力,正本、副本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫一致。
第四章 許可證的變更、注銷、撤銷
第十九條 食品經(jīng)營者改變許可事項、應(yīng)當(dāng)事先向經(jīng)營地工商所申請變更食品流通許可證;需延續(xù)許可期限的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向經(jīng)營地工商所申請換發(fā)食品流通許可證。
食品流通許可證的變更、換發(fā),按本辦法第三章的程序規(guī)定審查、審核有關(guān)許可事項及申請材料。變更、換發(fā)的食品流通許可證編號不變,發(fā)證時間按照實際情況填寫,有效期重新計算。
食品流通許可證遺失、毀壞的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢,并向經(jīng)營所在地工商所申請補(bǔ)辦食品流通許可證。補(bǔ)辦的食品流通許可證編號及有效期不變,發(fā)證時間按照實際情況填寫。
第二十條 有下列情形之一的,審核機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可:
(一)審核機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;
(二)審核機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;
(三)審核機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第二十一條 有下列情形之一的,審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。
(一)許可有效期屆滿且未申請換證延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營者在法定期限內(nèi)沒有取得合法主體資格或者主體資格被依法終止的;
(三)食品流通許可被依法撤銷或吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可證的其他情形。
第二十二條 審核機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法注銷、撤銷食品流通許可證,或者食品流通許可證有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷許可證或者許可有效期屆滿后5日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān),由登記機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記或者變更登記,拒不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時,應(yīng)當(dāng)核查食品流通許可證是否合法有效。
第五章 許可證的管理
第二十三條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。
第二十四條 食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后,每年應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查,從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檢查合格證明。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第二十五條 審核機(jī)關(guān)和工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求及從業(yè)人員健康要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第二十六條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立食品流通許可檔案。工商所應(yīng)當(dāng)依據(jù)各級審核機(jī)關(guān)發(fā)放的食品流通許可證修改完善食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口(含紙質(zhì)版和電子版),并實行動態(tài)管理。
許可檔案按照本辦法第十條的順序裝訂,《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》放在設(shè)備清單后。許可證的變更、注銷、撤銷以及對被許可人行政處罰的材料,審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時整理,一并進(jìn)入許可檔案。
第二十七條 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料的,依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定不明確的,參照企業(yè)登記檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 審核機(jī)關(guān)工作人員在食品流通許可管理工作中有下列情形的,依法追究相關(guān)人員行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)現(xiàn)場核查人員不認(rèn)真履行現(xiàn)場調(diào)查職責(zé)或弄虛作假的;
(二)超越法定權(quán)限作出食品流通許可決定的;
(三)違反程序作出食品流通許可決定的;
(四)濫用職權(quán),玩忽職守,對不符合食品流通許可條件的申請人準(zhǔn)予許可或不予撤銷的;
(五)其他違法違規(guī)行為應(yīng)予追究責(zé)任的。
第六章 附則
第二十九條 食品經(jīng)營者在食品安全法施行前已依法領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的,其許可證繼續(xù)有效。自愿申請換證、許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿的,按照本辦法的規(guī)定核發(fā)食品流通許可證。
第三十條 審核機(jī)關(guān)核發(fā)食品流通許可證時,不得收取工本費。實施食品流通許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)預(yù)算。
第三十一條 市、州、縣工商行政管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,制定食品流通許可證管理工作制度。
第三十二條 對于從事供食用的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品經(jīng)銷活動的,工商行政管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,履行監(jiān)管職責(zé)。
第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”含本級或本數(shù)。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1:食品流通許可申請書
附件2:食品流通變更許可申請書
附件3:食品流通注銷許可申請書
附件4:食品流通許可現(xiàn)場核查報告書
附件5:收據(jù)類文書
附件6:通知類文書【
