各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：
為進一步做大做強我市畜牧產業，加快推進畜牧業現代化，促進農民持續增收，現提出如下意見。
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以發展高產、優質、高效、生態、安全、品牌和可持續畜牧業為目標，以促進農民持續增收為核心，大力培育新型畜牧業經營主體，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型畜牧業經營體系，積極轉變畜牧業發展方式，著力增強畜牧業綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，切實保障肉蛋奶等主要畜產品有效供給，力爭畜牧業在農業中率先實現現代化。
（二）任務目標。到2015年，全市肉、蛋、奶產量達到120萬噸，畜牧業產值占農業總產值的比重提高到35%以上；建設6—10處現代畜牧業循環經濟示范區和200處畜禽規模養殖示范場區，畜禽標準化規模養殖比重達到85%以上，畜牧業科技進步貢獻率達到65%，85%的畜禽養殖場戶納入產業化經營體系，公共衛生、產品質量、生態環境安全得到有效保障，基本建立現代畜牧產業體系。
二、重點推進現代畜牧示范園區建設
按照統籌規劃、突出重點、分步實施、全面推進的原則，把現代畜牧示范園區建設與畜禽養殖標準化示范創建活動相結合，與現代農業園區建設相結合，科學規劃設計，加強政策扶持，大力推動現代畜牧示范園區建設。新建現代畜牧示范園區原則上在現代農業園區內建設。要精心策劃、儲備一批大項目，強化專項規劃和項目前期工作，力爭更多項目進入國家、省計劃。自2013年起，市財政每年安排1000萬元資金，作為現代畜牧示范園區建設專項經費，重點支持現代畜牧示范園區和畜禽規模飼養標準化示范場區基礎設施建設、標準化改擴建、特種養殖與品牌創建等。
三、大力發展現代生態畜牧業
發展現代生態畜牧業與種植業、農村能源等產業布局相結合，與生態文明鄉村建設相結合，科學規劃種養業布局和規模。畜禽養殖場選址要符合新農村建設規劃和環境保護要求，以畜禽排泄物無害化處理、資源化利用為紐帶，建立具有省會特色的現代生態畜牧產業體系。自2013年起，市財政每年從農村生態能源專項資金中安排1000萬元，用于支持畜禽飼養場（戶）和現代農業示范園區沼氣工程等建設，優先支持種養配套、農牧結合、氣源入戶惠民以及與現代農業園區建設相結合的沼氣工程建設。同時，積極申請省以上農業生態環境保護補助等相關扶持資金，用于以畜禽糞污處理利用為重點的生態畜牧業發展。
四、積極推動畜牧循環經濟發展
廣泛推廣干濕分離、糞便制肥，節水養殖、廢水回用，沼氣凈化、沼液施肥，種養結合、設施配套等循環生態養殖技術，推行畜沼菜（果）結合型、畜沼肥結合型、草畜結合型、林下散養生態養殖型等現代畜牧循環經濟模式。加大糧、經、飼三元種植結構調整力度，大力發展優質牧草和飼料作物種植。每年從秸稈綜合利用專項資金中安排300萬元扶持秸稈青貯設施建設，對1000立方米以上的青貯池按照每立方米70元標準給予扶持。鼓勵現代畜牧示范園區和畜禽規模飼養場采用微生態發酵床養豬技術，對新建微生態發酵床500平方米以上的，按每平方米30元標準給予扶持。
五、著力實施現代畜牧品牌戰略
重點支持綜合實力強、市場占有率高、發展潛力大的畜牧企業創建名優品牌，鼓勵各類養殖、飼料、獸藥、畜產品加工企業和合作經濟組織開展品牌創建活動。“十二五”期間，爭取創建地方畜禽、畜產品、飼料和獸藥名優畜牧品牌20個，無公害、綠色、有機畜產品認證100個。加強畜牧認證宣傳引導和扶持服務，對通過“三品一標”認證和創建名優品牌的畜牧企業，按照我市加快農業龍頭企業發展有關扶持政策給予扶持，有關畜禽良種、畜牧養殖、秸稈利用、產業化經營、現代畜牧等項目要向品牌創建企業傾斜。重點推介畜牧品牌企業和名優產品，積極組織品牌創建企業參加各類畜牧展銷交易、洽談合作和投資合作活動。優先發展特色畜牧產業，重點培育地方畜禽品種、特種動物養殖和地方傳統畜牧食品三大產業。對列入國家和省畜禽遺傳資源保護名錄的品種，在良種繁育、技術創新、品牌創建、養殖用地、污染防治等方面給予大力支持。
六、不斷完善現代畜牧業保障體系
進一步完善畜禽良種繁育體系。培育一批科技含量高、自主創新能力強、輻射帶動能力大的畜牧種業龍頭企業，加大投入力度，重點支持濟南奶牛遺傳改良與種質創新平臺等重點項目建設，完善畜禽良種繁育推廣體系，提高良種選育和種質資源開發利用能力。建立畜禽良種引進、繁育、推廣和管理服務體系，嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度。落實國家、省畜禽良種補貼政策和市扶持良種推廣政策，逐步擴大良種補貼范圍，到2015年基本實現豬、牛、羊、雞等主要畜禽良種化。
進一步健全畜產品安全監管體系。按照“預防為主、源頭治理、依法規范、全程監管”的原則，對飼料獸藥生產經營、畜禽養殖、產品加工、包裝、儲運、銷售等各個環節實行全過程、無縫隙、全覆蓋監管，及時消除各類安全隱患。大力發展無公害、綠色、有機畜產品生產，嚴格實行畜產品質量安全追溯制、責任追究制和問題畜產品召回制。加強生鮮乳收購站標準化改造和準運車輛監管，確保生鮮乳質量安全。
進一步強化動物疫病防控體系。認真落實縣、鄉兩級獸醫管理體制改革政策，健全獸醫行政管理、行政執法和技術支持體系。對預防重大動物疫病所需的免疫、監測、撲滅等經費，納入各級財政預算，并保證充足的物資儲備。加快推進無規定動物疫病區建設和評估認證，盡快把我市建成高標準、規范化無規定動物疫病區。
七、進一步完善政策激勵機制
各級要把加快發展現代畜牧業納入當地經濟社會發展總體規劃，建立健全組織領導機制。要根據《山東省畜禽養殖管理辦法》（省政府令第232號）有關規定，科學規劃發展布局，盡快劃定禁養區、限養區并向社會公布。要認真落實涉及農民切身利益的奶牛良種補貼、能繁母豬補貼等政策，把培育壯大畜牧龍頭企業作為加快發展農業產業化經營的重要內容，加大扶持力度，鼓勵畜牧龍頭企業與養殖場（戶）結成利益共同體。扶持畜牧專業合作經濟組織等畜牧業新型經營主體發展，鼓勵各類金融機構加大對畜牧業的金融支持力度，逐步完善政策性保險等財政補貼政策。將規模化養殖用地納入新一輪土地利用總體規劃，農村集體經濟組織、農民和畜牧合作社建立的畜禽養殖場（小區）用地按農業用地管理。規模養殖場（小區）用水、用電執行農業生產水電價政策。繼續落實飼料加工企業免征增值稅政策。鼓勵養殖場建立大型青貯設施，養殖場（戶）購置秸稈青貯和牧草收割機械享受農機補貼政策。各有關部門要明確職責，互相支持，密切配合，共同推動全市現代畜牧業全面、協調、可持續發展。
附件：現代畜牧示范園區建設和園區沼氣工程建設資金扶持標準
濟南市人民政府
2013年2月27日
附件
現代畜牧示范園區建設和園區沼氣工程建設資金扶持標準
一、現代畜牧示范園區建設資金扶持標準
（一）對達到下列標準之一，且實行種養配套、循環發展的現代畜牧示范園區，每處給予60萬元扶持。
1.新建設計規模生豬年出欄達到5萬頭、當年投資2000萬元以上；或通過改擴建生豬年出欄4萬頭，并達到省級以上畜禽標準化示范場區標準的生豬產業園區。
2.新建設計規模奶牛存欄5000頭、當年投資2000萬元以上；或通過改擴建達到實際存欄4000頭以上，且租賃土地用于糞污消納或建立飼草基地的奶牛產業園區。
3.新建設計規模肉牛存欄5000頭、當年投資2000萬元以上；或通過改擴建達到實際存欄4000頭，并達到省級以上畜禽標準化示范場區標準的肉牛產業園區。
4.新建或改擴建達到肉羊年出欄3萬只以上、蛋禽存欄20萬只以上，或肉禽年出欄100萬只以上的畜牧產業園區，其中改擴建的應同時達到省級以上畜禽標準化示范場區標準。
（二）對達到下列標準之一，且實行種養配套、循環發展的現代畜牧示范園區，每處給予40萬元扶持。1.新建設計規模生豬年出欄達到3萬頭、當年投資1000萬元以上；或通過改擴建生豬年出欄2萬頭，并達到省級以上畜禽標準化示范場區標準的生豬產業園區。
2.新建設計規模奶牛存欄3000頭、當年投資1000萬元以上；或通過改擴建達到實際存欄2000頭以上，且租賃土地用于糞污消納或建立飼草基地的奶牛產業園區。
3.新建設計規模肉牛存欄3000頭、當年投資1000萬元以上；或通過改擴建達到實際存欄2000頭，并達到省級以上畜禽標準化示范場區標準的肉牛產業園區。
4.新建或改擴建達到肉羊年出欄2萬只以上、蛋禽存欄15萬只以上，或肉禽年出欄80萬只以上的畜牧產業園區，其中改擴建的應同時達到省級以上畜禽標準化示范場區標準。
（三）對在現代農業示范區內新建現代畜牧園區，且設計規模達到生豬年出欄3萬頭、奶牛存欄3000頭、肉牛存欄3000頭、蛋禽存欄15萬只、肉禽年出欄80萬只、肉羊年出欄2萬只以上的，每處給予50萬元扶持。
（四）對已創建的市級以上畜禽規模飼養標準化示范場區，按照擇大擇優擇強的原則給予支持。對規模達到生豬年出欄500頭、奶牛存欄300頭、肉牛年出欄500頭、蛋禽存欄1萬只、肉禽年出欄10萬只、肉羊年出欄500只以上的畜禽規模飼養場區，新創建市級畜禽規模飼養標準化示范場的，每處扶持10萬元，省級的扶持20萬元，國家級的扶持30萬元。
（五）對發展地方優質畜禽品種或特色養殖規模達到地方黑豬年出欄2000頭、魯北白山羊或魯中山地綿羊存欄1000只或珍稀禽類存欄5000只以上，并在市區設立營銷網點實行產銷一體化經營的，每處給予10萬元扶持。
以上政策按照就高不就低原則，同一年度內不重復獎勵。
二、園區沼氣工程建設資金扶持標準
對畜牧畜禽飼養場（戶）和現代農業示范園區沼氣工程等建設，按照以下標準給予扶持。
（一）建設50—100立方米小型沼氣工程，按照工程總造價的80%給予扶持；建設100—300立方米沼氣工程，按照工程總造價的70%給予扶持；建設300—500立方米中型沼氣工程，按照工程總造價的60%給予扶持。
（二）積極組織規模畜禽飼養場（戶）申報，建設500立方米以上大型沼氣工程項目，享受國家和省級相關扶持政策。
