各區縣食品藥品監督管理局，市局各直屬單位，各相關科室：
現將《食品添加劑“兩超一非”專項整治工作方案》印發你們，請認真貫徹執行。
武威市食品藥品監督管理局
2014年5月9日
食品添加劑“兩超一非”專項整治工作方案
根據甘肅省食品藥品監督管理局《關于印發深入落實“兩個責任”開展食品生產質量安全專項整治方案的通知》（甘食藥監發[2014]106號）、2014年全省食品監管工作會議精神，結合武威市食品藥品監督管理局《關于進一步加強食品生產加工企業食品添加劑管理工作的通知》（武食藥監發[2014]49號）要求，市局決定在全市范圍內開展打擊食品生產企業（包括食品加工小作坊）違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑“兩超一非”專項整治，為確保專項整治取得實效，制定本方案。
一、整治目標
按照《方案》總體要求，以食品生產企業(包括食品加工小作坊)為重點，進一步加大監督管理力度，杜絕在食品生產加工行業中違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑，使我市食品企業健康、有序發展，切實維護人民群眾身體健康。
二、工作安排
按照標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。同時，著力構建長效監管機制，把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。利用3個月的時間，分三個階段完成專項整治任務。
(一)自查自糾階段(2014年5月1日- 5月31日)
1、主要任務
(1)按照食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的添加劑名單（衛生部網站上公布的），督促食品生產企業開展自查自糾工作。
(2)調查摸底。全面掌握食品生產企業使用食品添加劑的品種及索證情況。
(3)督促食品生產企業完善內部管理制度。完善原輔材料查驗、生產過程控制、出廠檢驗、產品銷售和不合格品的處置等制度，并嚴格執行。
2、具體措施
(1)各區縣局督促轄區內食品生產企業開展自查自糾，將各單位使用的食品添加劑登記造冊，建立檔案。
(2)廣泛宣傳，發動群眾舉報違法犯罪行為，各區縣局要公布投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。
(3)各區縣局按照職責，在食品生產企業采取各種方式調查摸清非法食品添加物質和濫用食品添加劑的品種，對超范圍、超限量使用食品添加劑的企業及時進行查處，并將查處情況及時上報市局。
(4)各區縣局按照部門監管職責、監管對象和范圍，全面開展監督檢查工作。針對以往食品安全監督抽查和投訴舉報等渠道發現的非法食品添加物質和濫用食品添加劑的情況，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點企業、重點產品。
(5)各區縣局要匯總、歸類巡查、監督檢驗中發現的各種問題，分析產生問題的主要原因，進一步完善現有措施或制定新的監管措施。
(二)清理整頓階段(2014年6月1日－6月30日)
1、主要任務
(1)采取有效措施，加大監督檢查力度，使食品生產企業違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到根本好轉。
(2)曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產企業，依法予以查處。
2、具體措施
(1)根據第一階段掌握的情況，結合相應抽查結果，各區縣局組織對發現的問題開展集中整治，逐戶落實，對整改落實不到位的生產企業責令停產整頓，對拒不整改的企業依法吊銷生產許可證。
(2)根據監督檢查發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時向有關監管部門通報相關信息或移交發現的重大案件。
(三)規范鞏固階段(2014年7月1日－7月31日)
1、主要任務
(1)完善治本措施，建立健全有效的食品加工企業食品添加劑使用監管機制。
(2)督促企業建立和完善食品添加劑使用和管理的各項制度。
2、具體措施
(1) 認真落實食品生產企業食品添加劑使用管理的“五專”制度。督促生產企業嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產企業的日常巡查和監督抽查，對發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，依法從重處理并移交公安機關。
(2)加強食品生產企業誠信和自律機制建設。對生產企業開展誠信教育活動，指導企業建立和完善自身管理制度，強化食品生產企業的守法意識。
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各區縣局要高度重視此次專項整治工作，成立專項整治領導小組，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。
(二) 要進一步加強對生產企業的規范化管理，健全企業誠信和自律機制，促進食品行業健康規范發展，通過培訓、現場指導等方式促使食品生產企業規范使用食品添加劑。
(三)加大對違法行為的查處力度。要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果。要加強行政執法與行刑銜接，對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。
(四)積極開展宣傳教育活動。各區縣局要積極與新聞單位配合，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，通過正反兩方面的事例大力宣傳專項整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關注和參與的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌娦畔贤?。及時向市局和相關部門報送工作動態和重要信息，并于2014年7月20日前將專項整治工作總結上報市局食品生產科。
聯系人：陳愛玲 聯系電話：0935-2233706
現將《食品添加劑“兩超一非”專項整治工作方案》印發你們，請認真貫徹執行。
武威市食品藥品監督管理局
2014年5月9日
食品添加劑“兩超一非”專項整治工作方案
根據甘肅省食品藥品監督管理局《關于印發深入落實“兩個責任”開展食品生產質量安全專項整治方案的通知》（甘食藥監發[2014]106號）、2014年全省食品監管工作會議精神，結合武威市食品藥品監督管理局《關于進一步加強食品生產加工企業食品添加劑管理工作的通知》（武食藥監發[2014]49號）要求，市局決定在全市范圍內開展打擊食品生產企業（包括食品加工小作坊）違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑“兩超一非”專項整治，為確保專項整治取得實效，制定本方案。
一、整治目標
按照《方案》總體要求，以食品生產企業(包括食品加工小作坊)為重點，進一步加大監督管理力度，杜絕在食品生產加工行業中違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑，使我市食品企業健康、有序發展，切實維護人民群眾身體健康。
二、工作安排
按照標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。同時，著力構建長效監管機制，把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。利用3個月的時間，分三個階段完成專項整治任務。
(一)自查自糾階段(2014年5月1日- 5月31日)
1、主要任務
(1)按照食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的添加劑名單（衛生部網站上公布的），督促食品生產企業開展自查自糾工作。
(2)調查摸底。全面掌握食品生產企業使用食品添加劑的品種及索證情況。
(3)督促食品生產企業完善內部管理制度。完善原輔材料查驗、生產過程控制、出廠檢驗、產品銷售和不合格品的處置等制度，并嚴格執行。
2、具體措施
(1)各區縣局督促轄區內食品生產企業開展自查自糾，將各單位使用的食品添加劑登記造冊，建立檔案。
(2)廣泛宣傳，發動群眾舉報違法犯罪行為，各區縣局要公布投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。
(3)各區縣局按照職責，在食品生產企業采取各種方式調查摸清非法食品添加物質和濫用食品添加劑的品種，對超范圍、超限量使用食品添加劑的企業及時進行查處，并將查處情況及時上報市局。
(4)各區縣局按照部門監管職責、監管對象和范圍，全面開展監督檢查工作。針對以往食品安全監督抽查和投訴舉報等渠道發現的非法食品添加物質和濫用食品添加劑的情況，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點企業、重點產品。
(5)各區縣局要匯總、歸類巡查、監督檢驗中發現的各種問題，分析產生問題的主要原因，進一步完善現有措施或制定新的監管措施。
(二)清理整頓階段(2014年6月1日－6月30日)
1、主要任務
(1)采取有效措施，加大監督檢查力度，使食品生產企業違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到根本好轉。
(2)曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產企業，依法予以查處。
2、具體措施
(1)根據第一階段掌握的情況，結合相應抽查結果，各區縣局組織對發現的問題開展集中整治，逐戶落實，對整改落實不到位的生產企業責令停產整頓，對拒不整改的企業依法吊銷生產許可證。
(2)根據監督檢查發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時向有關監管部門通報相關信息或移交發現的重大案件。
(三)規范鞏固階段(2014年7月1日－7月31日)
1、主要任務
(1)完善治本措施，建立健全有效的食品加工企業食品添加劑使用監管機制。
(2)督促企業建立和完善食品添加劑使用和管理的各項制度。
2、具體措施
(1) 認真落實食品生產企業食品添加劑使用管理的“五專”制度。督促生產企業嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產企業的日常巡查和監督抽查，對發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，依法從重處理并移交公安機關。
(2)加強食品生產企業誠信和自律機制建設。對生產企業開展誠信教育活動，指導企業建立和完善自身管理制度，強化食品生產企業的守法意識。
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各區縣局要高度重視此次專項整治工作，成立專項整治領導小組，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。
(二) 要進一步加強對生產企業的規范化管理，健全企業誠信和自律機制，促進食品行業健康規范發展，通過培訓、現場指導等方式促使食品生產企業規范使用食品添加劑。
(三)加大對違法行為的查處力度。要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果。要加強行政執法與行刑銜接，對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。
(四)積極開展宣傳教育活動。各區縣局要積極與新聞單位配合，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，通過正反兩方面的事例大力宣傳專項整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關注和參與的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌娦畔贤?。及時向市局和相關部門報送工作動態和重要信息，并于2014年7月20日前將專項整治工作總結上報市局食品生產科。
聯系人：陳愛玲 聯系電話：0935-2233706
