按照《商務部財政部關于實施標準化菜市場示范工程的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2009]290號)和《關于2009年促進服務業(yè)發(fā)展專項資金使用管理有關問題的通知》(財辦建〔2009〕73號)的要求,為規(guī)范、有序地推動標準化菜市場建設改造工作的深入開展,結(jié)合我市實施的規(guī)范化菜市場建設改造工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標與內(nèi)容
積極有效地將標準化菜市場建設改造與我市規(guī)范化菜市場建設改造工作相結(jié)合,用好商務部、財政部的標準化菜市場示范工程支持性政策,促進全市規(guī)范化、標準化菜市場建設改造,著力提高“環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統(tǒng)一化、設施人性化、消費安全化”的規(guī)范化、標準化菜市場的覆蓋區(qū)域,滿足消費者放心購菜和便利購菜的要求。
二、建設標準與基本要求
申報的項目中改造的菜市場面積不應小于400m2,新建的菜市場面積不應小于600m2。菜市場用房應具備房產(chǎn)證或由區(qū)(縣)政府出具的保證菜市場經(jīng)營用途三年以上的證明函件。
申報的項目須按照商務部標準化菜市場示范工程《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和北京市地方標準《社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)設置與管理規(guī)范》(DB ll/T 309-2005)的要求實施建設改造。申請支持的項目須未得到過中央或市財政資金的支持。
三、工作原則及有關要求
(一)突出重點,注重實效。堅持以老城區(qū)、群眾反映強烈的區(qū)域為工作中心,同時統(tǒng)籌安排新城、郊區(qū)項目,充分將解決百姓實際問題與發(fā)揮示范性作用相結(jié)合,把各項工作任務落在實處。
(二)以點帶面,深入推進。區(qū)別中心城區(qū)與新城、市區(qū)與郊區(qū)的不同情況,因地制宜,分類指導。加強推廣規(guī)范化、標準化建設改造成果突出的單位的經(jīng)驗,實現(xiàn)全市新建規(guī)范化菜市場常態(tài)化。
(三)嚴格標準,保證質(zhì)量。完善各項制度、規(guī)范工作程序,堅持標準先行,保證質(zhì)量,確保高質(zhì)量完成任務。
四、2009年工作安排
(一)項目的申報及審核
2009年,按照《關于2009年促進服務業(yè)發(fā)展專項資金使用管理有關問題的通知》的任務安排,下達我市35個菜市場的建設改造任務。
1、項目的申報和審核程序
區(qū)縣商務局按照標準和申報材料要求,組織2008年已建成或2009年年內(nèi)實施并于9月30日前完工的標準化菜市場建設改造項目的申報,確定建設改造項目和投資預算,并會同區(qū)財政局進行檢查,組織符合條件的項目單位網(wǎng)上填寫市財政局《項目申報書》。區(qū)縣商務局于8月20前,將企業(yè)申報材料(一式五份)和區(qū)縣商務局推薦項目請示及《2009年標準化菜市場建設改造項目計劃表》(加蓋公章)提交市商務委。
市商務委將會同市財政局按照“列入?yún)^(qū)(縣)為民辦實事工程、折子工程的項目優(yōu)先,區(qū)(縣)商務重點工作的項目優(yōu)先,以新建居住區(qū)為重點”的“兩優(yōu)先、一重點”的原則審核安排項目。審核通過的項目將列入“2009年度標準化菜市場示范工程任務書”,印發(fā)各區(qū)縣,同時報商務部、財政部備案。
2、申報項目應提交的材料
(1)菜市場營業(yè)執(zhí)照復印件(改造項目,加蓋項目單位公章);
(2)社區(qū)菜市場建設改造方案(加蓋項目單位公章);
(3)項目申報書(網(wǎng)上填報后下載,打印并加蓋項目單位公章)。
(二)項目的實施
各區(qū)縣商務局按照確定的建設改造方案,推動、督促轄區(qū)內(nèi)菜市場按照標準進行實施建設改造。同時,加強菜市場的日常監(jiān)督,督促市場落實各項管理制度,在搞好市場硬件設施建設的同時提高管理服務水平。
(三)項目的驗收與資金撥付
1、項目驗收程序
市場完成建設改造項目后,由各區(qū)組織項目的初驗,并于10月9日前向市商務委提出項目驗收申請和相關驗收材料(驗收具體辦法另發(fā))。市商務委、市工商局會同市財政局于10月對申請驗收的菜市場建設改造項目進行材料和現(xiàn)場檢查驗收,并根據(jù)驗收情況撥付支持資金。市商務委于2009年12月底前將本年度項目驗收和資金安排情況正式報送商務部。
2、資金支持標準
通過驗收的菜市場標準化建設改造項目將采取以獎代補方式予以支持,每個菜市場中央財政補助資金30萬元,但不超過項目總投資的50%。同時,將參照《北京市發(fā)展規(guī)范化社區(qū)菜市場補助資金管理實施辦法》(京財經(jīng)一〔2007〕488號),安排市財政配套資金予以支持。
五、其他說明事項
(一)關于《關于2009年促進服務業(yè)發(fā)展專項資金使用管理有關問題的通知》文件內(nèi)容,請參見商務部網(wǎng)站“商貿(mào)服務管理司”條目下,具體網(wǎng)址:
http://syggs.mofcom.gov.cn/aarticle/ae/200907/20090706426875.html
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