為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕36號(hào))和全省奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市奶站的清理整頓和監(jiān)督管理,規(guī)范生鮮奶收購秩序,市政府特制定本行動(dòng)方案。
一、整治目標(biāo)
全面摸清我市奶站現(xiàn)狀，將奶站100％納入監(jiān)督管理范圍，堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機(jī)制，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量水平。
二、整治范圍
全市各種類型的奶站(點(diǎn))，包括規(guī)模養(yǎng)殖場自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、個(gè)體私營投資建設(shè)、流動(dòng)站等奶站(點(diǎn))。
三、工作任務(wù)
(一)全面摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)一組織畜牧獸醫(yī)、經(jīng)委、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，逐一摸清本轄區(qū)內(nèi)所有奶站的設(shè)立模式、類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，逐一登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案,并及時(shí)匯總本地基本情況上報(bào)。重點(diǎn)查清個(gè)體私營奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。同時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，合理做出奶站布局規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化督促檢查。各縣(市、區(qū))要制定切實(shí)可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，加大對(duì)生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，將奶站100％納入監(jiān)管范圍；要向本地所有奶站派出駐站質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮奶購銷過程的監(jiān)管，摸清奶牛健康狀況、奶牛質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況以及擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r；加強(qiáng)對(duì)生鮮奶的日常檢測，重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行拉網(wǎng)式檢查。
(三)嚴(yán)查違法行為。各縣(市、區(qū))要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(四)完善管理制度。各縣(市、區(qū))要督促各奶站(點(diǎn))建立完善購銷臺(tái)賬制度和收奶、售奶、消毒、質(zhì)量檢測記錄；要進(jìn)一步完善奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體收奶戶的管理，實(shí)行定點(diǎn)、定戶收購。
四、階段步驟
第一階段(9月25日—9月29日)，登記造冊(cè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方案，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時(shí)，要迅速展開登記造冊(cè)工作，盡快摸清奶站底數(shù)，并將基本情況報(bào)市畜牧獸醫(yī)局，由市畜牧獸醫(yī)局匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。
第二階段(9月30日—10月7日)，質(zhì)量抽檢。各縣(市、區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)奶站逐一清理，對(duì)生鮮奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢，結(jié)果報(bào)市畜牧獸醫(yī)局。
第三階段(10月8日—10月17日)，整改查處。各縣(市、區(qū))要對(duì)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅(jiān)決予以查處。
第四階段(10月18日—10月25日)總結(jié)完善。行動(dòng)結(jié)束后，總結(jié)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析奶站結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出下一步規(guī)范管理的政策建議，進(jìn)一步規(guī)范生鮮奶收購秩序，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期一個(gè)月。每一個(gè)階段結(jié)束時(shí)，各縣(市、區(qū))要寫出書面匯報(bào)材料進(jìn)行報(bào)送，并在10月25日前將全面工作總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)奶站專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由王盛章副市長任組長，市畜牧獸醫(yī)、經(jīng)委、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市的奶站整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局。各縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工組機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)奶站專項(xiàng)整治工作。
(二)切實(shí)明確責(zé)任。根據(jù)省政府的要求，此次專項(xiàng)整治的具體工作由地方政府組織實(shí)施，采取縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)包場、包站、包戶責(zé)任制，奶站要做到“站站有人包”，養(yǎng)殖場(戶)要做到“場場有人管”，特別是對(duì)流動(dòng)收購鮮奶的經(jīng)營戶，要明確由村民委員會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理。要將監(jiān)管責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。
(三)加大宣傳力度。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，樹立消費(fèi)者信心。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)奶站的宣傳，提高經(jīng)營者守法意識(shí)，保證生鮮奶質(zhì)量安全。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。在整治期間，市政府將組織成員單位組成督查組，對(duì)各縣(市、區(qū))開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)中出現(xiàn)的失職瀆職行為，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
附：呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組 長：王盛章 市人民政府副市長
副組長：范引祿 市人民政府副秘書長
馮其應(yīng) 市畜牧獸醫(yī)局局長
成 員：劉平澤 市經(jīng)委主任
馬占全 市衛(wèi)生局局長
李虎順 市工商局局長
李瑞鋒 市質(zhì)監(jiān)局局長
喬曉峰 市食藥監(jiān)局局長
趙 平 市公安局副局長
孫建勤 市畜牧獸醫(yī)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由孫建勤兼任。
一、整治目標(biāo)
全面摸清我市奶站現(xiàn)狀，將奶站100％納入監(jiān)督管理范圍，堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機(jī)制，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量水平。
二、整治范圍
全市各種類型的奶站(點(diǎn))，包括規(guī)模養(yǎng)殖場自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、個(gè)體私營投資建設(shè)、流動(dòng)站等奶站(點(diǎn))。
三、工作任務(wù)
(一)全面摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)一組織畜牧獸醫(yī)、經(jīng)委、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，逐一摸清本轄區(qū)內(nèi)所有奶站的設(shè)立模式、類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，逐一登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案,并及時(shí)匯總本地基本情況上報(bào)。重點(diǎn)查清個(gè)體私營奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。同時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，合理做出奶站布局規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化督促檢查。各縣(市、區(qū))要制定切實(shí)可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，加大對(duì)生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，將奶站100％納入監(jiān)管范圍；要向本地所有奶站派出駐站質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮奶購銷過程的監(jiān)管，摸清奶牛健康狀況、奶牛質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況以及擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r；加強(qiáng)對(duì)生鮮奶的日常檢測，重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行拉網(wǎng)式檢查。
(三)嚴(yán)查違法行為。各縣(市、區(qū))要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(四)完善管理制度。各縣(市、區(qū))要督促各奶站(點(diǎn))建立完善購銷臺(tái)賬制度和收奶、售奶、消毒、質(zhì)量檢測記錄；要進(jìn)一步完善奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體收奶戶的管理，實(shí)行定點(diǎn)、定戶收購。
四、階段步驟
第一階段(9月25日—9月29日)，登記造冊(cè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方案，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時(shí)，要迅速展開登記造冊(cè)工作，盡快摸清奶站底數(shù)，并將基本情況報(bào)市畜牧獸醫(yī)局，由市畜牧獸醫(yī)局匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。
第二階段(9月30日—10月7日)，質(zhì)量抽檢。各縣(市、區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)奶站逐一清理，對(duì)生鮮奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢，結(jié)果報(bào)市畜牧獸醫(yī)局。
第三階段(10月8日—10月17日)，整改查處。各縣(市、區(qū))要對(duì)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅(jiān)決予以查處。
第四階段(10月18日—10月25日)總結(jié)完善。行動(dòng)結(jié)束后，總結(jié)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析奶站結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出下一步規(guī)范管理的政策建議，進(jìn)一步規(guī)范生鮮奶收購秩序，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期一個(gè)月。每一個(gè)階段結(jié)束時(shí)，各縣(市、區(qū))要寫出書面匯報(bào)材料進(jìn)行報(bào)送，并在10月25日前將全面工作總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)奶站專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由王盛章副市長任組長，市畜牧獸醫(yī)、經(jīng)委、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市的奶站整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局。各縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工組機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)奶站專項(xiàng)整治工作。
(二)切實(shí)明確責(zé)任。根據(jù)省政府的要求，此次專項(xiàng)整治的具體工作由地方政府組織實(shí)施，采取縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)包場、包站、包戶責(zé)任制，奶站要做到“站站有人包”，養(yǎng)殖場(戶)要做到“場場有人管”，特別是對(duì)流動(dòng)收購鮮奶的經(jīng)營戶，要明確由村民委員會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理。要將監(jiān)管責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。
(三)加大宣傳力度。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，樹立消費(fèi)者信心。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)奶站的宣傳，提高經(jīng)營者守法意識(shí)，保證生鮮奶質(zhì)量安全。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。在整治期間，市政府將組織成員單位組成督查組，對(duì)各縣(市、區(qū))開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)中出現(xiàn)的失職瀆職行為，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
附：呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
呂梁市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組 長：王盛章 市人民政府副市長
副組長：范引祿 市人民政府副秘書長
馮其應(yīng) 市畜牧獸醫(yī)局局長
成 員：劉平澤 市經(jīng)委主任
馬占全 市衛(wèi)生局局長
李虎順 市工商局局長
李瑞鋒 市質(zhì)監(jiān)局局長
喬曉峰 市食藥監(jiān)局局長
趙 平 市公安局副局長
孫建勤 市畜牧獸醫(yī)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由孫建勤兼任。
