為了認真貫徹《國務院辦公廳關于切實做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的緊急通知》(國辦發明電〔2008〕36號)和全省奶站專項整治行動電視電話會議精神，進一步加強我市奶站的清理整頓和監督管理,規范生鮮奶收購秩序,市政府特制定本行動方案。
一、整治目標
全面摸清我市奶站現狀，將奶站100％納入監督管理范圍，堅決杜絕添加三聚氰胺等有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，建立監督規范奶站的長效機制，切實提高生鮮奶質量水平。
二、整治范圍
全市各種類型的奶站(點)，包括規模養殖場自建、養殖小區聯設、合作經濟組織建設、個體私營投資建設、流動站等奶站(點)。
三、工作任務
(一)全面摸清底數。各縣(市、區)政府要統一組織畜牧獸醫、經委、公安、衛生、工商、質監等有關部門組成聯合檢查組，逐一摸清本轄區內所有奶站的設立模式、類型、數量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，逐一登記造冊，一站一表，建立檔案,并及時匯總本地基本情況上報。重點查清個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性奶站情況。同時,根據當地奶源分布情況，合理做出奶站布局規劃。
(二)強化督促檢查。各縣(市、區)要制定切實可行的生鮮奶生產質量安全監測計劃，加大對生鮮奶生產質量安全監督抽查力度，將奶站100％納入監管范圍；要向本地所有奶站派出駐站質量監督員，加強生鮮奶購銷過程的監管，摸清奶牛健康狀況、奶牛質量狀況、器具環境消毒狀況以及擠奶、貯存、運輸等情況；加強對生鮮奶的日常檢測，重點區域要實行拉網式檢查。
(三)嚴查違法行為。各縣(市、區)要對檢查中發現的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為予以嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
(四)完善管理制度。各縣(市、區)要督促各奶站(點)建立完善購銷臺賬制度和收奶、售奶、消毒、質量檢測記錄；要進一步完善奶站質量監督員工作規范，嚴格按照有關規定實施有效監管；要加強對個體收奶戶的管理，實行定點、定戶收購。
四、階段步驟
第一階段(9月25日—9月29日)，登記造冊。各縣(市、區)要根據當地情況制定出奶站專項整治行動的具體實施方案，做到任務明確，責任到人。同時，要迅速展開登記造冊工作，盡快摸清奶站底數，并將基本情況報市畜牧獸醫局，由市畜牧獸醫局匯總后報省農業廳備案。
第二階段(9月30日—10月7日)，質量抽檢。各縣(市、區)要對轄區內奶站逐一清理，對生鮮奶進行質量抽檢，結果報市畜牧獸醫局。
第三階段(10月8日—10月17日)，整改查處。各縣(市、區)要對質量抽檢中發現的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，堅決予以查處。
第四階段(10月18日—10月25日)總結完善。行動結束后，總結奶站專項整治行動經驗，深入分析奶站結構特點，提出下一步規范管理的政策建議，進一步規范生鮮奶收購秩序，切實提高生鮮奶質量安全水平。
此次專項整治行動為期一個月。每一個階段結束時，各縣(市、區)要寫出書面匯報材料進行報送，并在10月25日前將全面工作總結報市領導組辦公室。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為了加強對奶站專項整治工作的領導,市政府成立由王盛章副市長任組長，市畜牧獸醫、經委、衛生、工商、質監、食藥監、公安等有關部門領導為成員的呂梁市奶站專項整治行動領導組，全面負責我市的奶站整治工作。領導組下設辦公室，辦公室設在市畜牧獸醫局。各縣(市、區)要建立相應的領導機構和工組機制，具體負責本轄區奶站專項整治工作。
(二)切實明確責任。根據省政府的要求，此次專項整治的具體工作由地方政府組織實施，采取縣、鄉、村領導包場、包站、包戶責任制，奶站要做到“站站有人包”，養殖場(戶)要做到“場場有人管”，特別是對流動收購鮮奶的經營戶，要明確由村民委員會或合作經濟組織統一管理。要將監管責任和產品質量責任細化分解，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項整治行動順利進行。
(三)加大宣傳力度。各縣(市、區)要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項整治行動效果，按要求及時曝光摻雜使假等違法案例，樹立消費者信心。同時，加強對奶站的宣傳，提高經營者守法意識，保證生鮮奶質量安全。
(四)嚴格責任追究。各縣(市、區)要加強奶站專項整治行動的指導檢查，設立舉報電話，及時發現和解決奶站專項整治行動中出現的問題。在整治期間，市政府將組織成員單位組成督查組，對各縣(市、區)開展奶站專項整治行動工作進行督查，對行動中出現的失職瀆職行為，嚴格進行責任追究。
附：呂梁市奶站專項整治行動領導組成員名單
呂梁市奶站專項整治行動領導組成員名單
組 長：王盛章 市人民政府副市長
副組長：范引祿 市人民政府副秘書長
馮其應 市畜牧獸醫局局長
成 員：劉平澤 市經委主任
馬占全 市衛生局局長
李虎順 市工商局局長
李瑞鋒 市質監局局長
喬曉峰 市食藥監局局長
趙 平 市公安局副局長
孫建勤 市畜牧獸醫局副局長
領導組下設辦公室，辦公室設在市畜牧獸醫局，辦公室主任由孫建勤兼任。
一、整治目標
全面摸清我市奶站現狀，將奶站100％納入監督管理范圍，堅決杜絕添加三聚氰胺等有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，建立監督規范奶站的長效機制，切實提高生鮮奶質量水平。
二、整治范圍
全市各種類型的奶站(點)，包括規模養殖場自建、養殖小區聯設、合作經濟組織建設、個體私營投資建設、流動站等奶站(點)。
三、工作任務
(一)全面摸清底數。各縣(市、區)政府要統一組織畜牧獸醫、經委、公安、衛生、工商、質監等有關部門組成聯合檢查組，逐一摸清本轄區內所有奶站的設立模式、類型、數量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，逐一登記造冊，一站一表，建立檔案,并及時匯總本地基本情況上報。重點查清個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性奶站情況。同時,根據當地奶源分布情況，合理做出奶站布局規劃。
(二)強化督促檢查。各縣(市、區)要制定切實可行的生鮮奶生產質量安全監測計劃，加大對生鮮奶生產質量安全監督抽查力度，將奶站100％納入監管范圍；要向本地所有奶站派出駐站質量監督員，加強生鮮奶購銷過程的監管，摸清奶牛健康狀況、奶牛質量狀況、器具環境消毒狀況以及擠奶、貯存、運輸等情況；加強對生鮮奶的日常檢測，重點區域要實行拉網式檢查。
(三)嚴查違法行為。各縣(市、區)要對檢查中發現的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為予以嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
(四)完善管理制度。各縣(市、區)要督促各奶站(點)建立完善購銷臺賬制度和收奶、售奶、消毒、質量檢測記錄；要進一步完善奶站質量監督員工作規范，嚴格按照有關規定實施有效監管；要加強對個體收奶戶的管理，實行定點、定戶收購。
四、階段步驟
第一階段(9月25日—9月29日)，登記造冊。各縣(市、區)要根據當地情況制定出奶站專項整治行動的具體實施方案，做到任務明確，責任到人。同時，要迅速展開登記造冊工作，盡快摸清奶站底數，并將基本情況報市畜牧獸醫局，由市畜牧獸醫局匯總后報省農業廳備案。
第二階段(9月30日—10月7日)，質量抽檢。各縣(市、區)要對轄區內奶站逐一清理，對生鮮奶進行質量抽檢，結果報市畜牧獸醫局。
第三階段(10月8日—10月17日)，整改查處。各縣(市、區)要對質量抽檢中發現的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，堅決予以查處。
第四階段(10月18日—10月25日)總結完善。行動結束后，總結奶站專項整治行動經驗，深入分析奶站結構特點，提出下一步規范管理的政策建議，進一步規范生鮮奶收購秩序，切實提高生鮮奶質量安全水平。
此次專項整治行動為期一個月。每一個階段結束時，各縣(市、區)要寫出書面匯報材料進行報送，并在10月25日前將全面工作總結報市領導組辦公室。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為了加強對奶站專項整治工作的領導,市政府成立由王盛章副市長任組長，市畜牧獸醫、經委、衛生、工商、質監、食藥監、公安等有關部門領導為成員的呂梁市奶站專項整治行動領導組，全面負責我市的奶站整治工作。領導組下設辦公室，辦公室設在市畜牧獸醫局。各縣(市、區)要建立相應的領導機構和工組機制，具體負責本轄區奶站專項整治工作。
(二)切實明確責任。根據省政府的要求，此次專項整治的具體工作由地方政府組織實施，采取縣、鄉、村領導包場、包站、包戶責任制，奶站要做到“站站有人包”，養殖場(戶)要做到“場場有人管”，特別是對流動收購鮮奶的經營戶，要明確由村民委員會或合作經濟組織統一管理。要將監管責任和產品質量責任細化分解，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項整治行動順利進行。
(三)加大宣傳力度。各縣(市、區)要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項整治行動效果，按要求及時曝光摻雜使假等違法案例，樹立消費者信心。同時，加強對奶站的宣傳，提高經營者守法意識，保證生鮮奶質量安全。
(四)嚴格責任追究。各縣(市、區)要加強奶站專項整治行動的指導檢查，設立舉報電話，及時發現和解決奶站專項整治行動中出現的問題。在整治期間，市政府將組織成員單位組成督查組，對各縣(市、區)開展奶站專項整治行動工作進行督查，對行動中出現的失職瀆職行為，嚴格進行責任追究。
附：呂梁市奶站專項整治行動領導組成員名單
呂梁市奶站專項整治行動領導組成員名單
組 長：王盛章 市人民政府副市長
副組長：范引祿 市人民政府副秘書長
馮其應 市畜牧獸醫局局長
成 員：劉平澤 市經委主任
馬占全 市衛生局局長
李虎順 市工商局局長
李瑞鋒 市質監局局長
喬曉峰 市食藥監局局長
趙 平 市公安局副局長
孫建勤 市畜牧獸醫局副局長
領導組下設辦公室，辦公室設在市畜牧獸醫局，辦公室主任由孫建勤兼任。
