各街道辦事處，區(qū)直各部門，各人民團(tuán)體：
《安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
蘭州市安寧區(qū)人民政府
2014年1月17日
安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)蘭州市調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見的通知》（蘭政發(fā)〔2013〕219號）、《關(guān)于劃轉(zhuǎn)縣區(qū)工商系統(tǒng)機構(gòu)編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關(guān)事宜的通知》（蘭工商發(fā)〔2014〕15號）和《關(guān)于劃轉(zhuǎn)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關(guān)事宜的通知》（蘭質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2014〕5號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就調(diào)整我區(qū)工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的安排部署，完善政府功能，理順條塊關(guān)系，提高監(jiān)管水平。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持權(quán)責(zé)一致原則，落實區(qū)政府的監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管效能，切實解決權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題；堅持精簡統(tǒng)一效能原則，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，簡政放權(quán)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作方式；堅持因地制宜原則，結(jié)合我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保管理體制調(diào)整工作順利進(jìn)行。
二、主要任務(wù)
（一）機構(gòu)。將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安寧分局（經(jīng)開分局）及其所屬檢測機構(gòu)、市工商行政管理局安寧分局及其所屬機構(gòu)全部劃轉(zhuǎn)移交安寧區(qū)政府管理。在政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革中，工商、質(zhì)監(jiān)部門均為區(qū)政府工作部門，原定機構(gòu)規(guī)格不變。
（二）編制。人員編制劃轉(zhuǎn)以省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于劃轉(zhuǎn)市縣工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人員編制的通知》（甘機編發(fā)〔2013〕49號）為依據(jù)，移交區(qū)機構(gòu)編制部門管理。
?。ㄈ┤藛T。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有人員整建制劃轉(zhuǎn)交接，領(lǐng)導(dǎo)干部按照實際人數(shù)移交。
（四）經(jīng)費。按照“經(jīng)費隨機構(gòu)走”的原則，安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門各類經(jīng)費由區(qū)財政保障。
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)。按照“債隨資產(chǎn)走”的原則。安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)一并下劃區(qū)政府。
三、組織實施
區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整時間緊，任務(wù)重，按照省市要求，為了按時完成調(diào)整工作，區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整工作按以下節(jié)點推進(jìn)。
（一）接收機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照省市編制部門文件要求，積極與市編辦溝通，做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核實、分解及接收工作。（區(qū)編辦負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,1月22日前完成）
?。ǘ┙邮找平毁Y產(chǎn)、經(jīng)費。做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)部門的資產(chǎn)清查、核對、統(tǒng)計及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)和核撥工作。（區(qū)審計局牽頭，區(qū)財政局負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,1月28日前完成）
?。ㄈ┙邮找平蝗藛T。做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位人員基本情況的摸底、檔案審核、統(tǒng)計工作。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,2月24日前完成）
四、具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長雒澤民任組長，區(qū)政府副區(qū)長楊軍任副組長，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)編辦，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位，推動管理體制調(diào)整工作順利按時完成。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，加快進(jìn)度。各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，加快工作進(jìn)度，盡可能縮短行政管理體制調(diào)整過渡期，做好職能、機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)等移交劃轉(zhuǎn)工作。要及時掌握和研究調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施加以解決。
（三）加強引導(dǎo)，平穩(wěn)過渡。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，實現(xiàn)過渡期各項工作的無縫銜接，確保體制調(diào)整期間，思想不散、秩序不亂，市場監(jiān)管工作正常運轉(zhuǎn)。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制、干部人事、財經(jīng)紀(jì)律，切實做好人、財、物的劃轉(zhuǎn)工作，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門，加強對機構(gòu)編制、人事、財經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題。
《安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
蘭州市安寧區(qū)人民政府
2014年1月17日
安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)蘭州市調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見的通知》（蘭政發(fā)〔2013〕219號）、《關(guān)于劃轉(zhuǎn)縣區(qū)工商系統(tǒng)機構(gòu)編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關(guān)事宜的通知》（蘭工商發(fā)〔2014〕15號）和《關(guān)于劃轉(zhuǎn)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關(guān)事宜的通知》（蘭質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2014〕5號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就調(diào)整我區(qū)工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的安排部署，完善政府功能，理順條塊關(guān)系，提高監(jiān)管水平。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持權(quán)責(zé)一致原則，落實區(qū)政府的監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管效能，切實解決權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題；堅持精簡統(tǒng)一效能原則，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，簡政放權(quán)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作方式；堅持因地制宜原則，結(jié)合我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保管理體制調(diào)整工作順利進(jìn)行。
二、主要任務(wù)
（一）機構(gòu)。將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安寧分局（經(jīng)開分局）及其所屬檢測機構(gòu)、市工商行政管理局安寧分局及其所屬機構(gòu)全部劃轉(zhuǎn)移交安寧區(qū)政府管理。在政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革中，工商、質(zhì)監(jiān)部門均為區(qū)政府工作部門，原定機構(gòu)規(guī)格不變。
（二）編制。人員編制劃轉(zhuǎn)以省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于劃轉(zhuǎn)市縣工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人員編制的通知》（甘機編發(fā)〔2013〕49號）為依據(jù)，移交區(qū)機構(gòu)編制部門管理。
?。ㄈ┤藛T。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有人員整建制劃轉(zhuǎn)交接，領(lǐng)導(dǎo)干部按照實際人數(shù)移交。
（四）經(jīng)費。按照“經(jīng)費隨機構(gòu)走”的原則，安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門各類經(jīng)費由區(qū)財政保障。
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)。按照“債隨資產(chǎn)走”的原則。安寧區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)一并下劃區(qū)政府。
三、組織實施
區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整時間緊，任務(wù)重，按照省市要求，為了按時完成調(diào)整工作，區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整工作按以下節(jié)點推進(jìn)。
（一）接收機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照省市編制部門文件要求，積極與市編辦溝通，做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核實、分解及接收工作。（區(qū)編辦負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,1月22日前完成）
?。ǘ┙邮找平毁Y產(chǎn)、經(jīng)費。做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)部門的資產(chǎn)清查、核對、統(tǒng)計及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)和核撥工作。（區(qū)審計局牽頭，區(qū)財政局負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,1月28日前完成）
?。ㄈ┙邮找平蝗藛T。做好劃轉(zhuǎn)到我區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位人員基本情況的摸底、檔案審核、統(tǒng)計工作。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合,2月24日前完成）
四、具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長雒澤民任組長，區(qū)政府副區(qū)長楊軍任副組長，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安寧區(qū)調(diào)整工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)編辦，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位，推動管理體制調(diào)整工作順利按時完成。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，加快進(jìn)度。各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，加快工作進(jìn)度，盡可能縮短行政管理體制調(diào)整過渡期，做好職能、機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)等移交劃轉(zhuǎn)工作。要及時掌握和研究調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施加以解決。
（三）加強引導(dǎo)，平穩(wěn)過渡。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，實現(xiàn)過渡期各項工作的無縫銜接，確保體制調(diào)整期間，思想不散、秩序不亂，市場監(jiān)管工作正常運轉(zhuǎn)。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制、干部人事、財經(jīng)紀(jì)律，切實做好人、財、物的劃轉(zhuǎn)工作，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門，加強對機構(gòu)編制、人事、財經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題。
