第一章 總 則
第一條 為了應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或其它突發(fā)事件引發(fā)的生豬貨源短缺和價格異常波動，強化政府調(diào)控能力，保持市場供求平衡，建立長效保障機制，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬儲備是市政府專項物資儲備，其動用權(quán)屬市政府。
第三條 生豬儲備由市商業(yè)局會同市財政局、市動監(jiān)局負責(zé)組織實施，市副食集團負責(zé)具體操作。
第四條 生豬儲備堅持“儲得住，調(diào)得出”的原則，實行市級儲備與國家儲備分開，市級儲備與省級儲備分開。
第二章 儲備規(guī)模、基地、程序和調(diào)用
第五條 根據(jù)生豬生產(chǎn)、消費、價格和市場等相關(guān)因素，市政府決定建立市本級生豬儲備，每年安排活體儲備規(guī)模2萬頭，并以4個月為一個更新周期，全年更新三次。
第六條 儲備基地條件：
（1）持有法人營業(yè)執(zhí)照，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（2）采用科學(xué)方法，實行科學(xué)飼養(yǎng)的現(xiàn)代化飼養(yǎng)企業(yè)；
（3）具有一定的飼養(yǎng)規(guī)模，年平均存欄不低于8000頭（含種公、母豬）；
（4）有符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的防疫條件；
（5）具有A級以上的銀行資信；
（6）財務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度，沒有故意或惡意拖欠的訴訟記錄；
（7）近三年無違規(guī)行為或重大食品安全事故記錄；
（8）能夠承擔(dān)生豬活體儲備和安全責(zé)任；
第七條 儲備操作程序：
1、市副食集團按照生豬儲備基地應(yīng)具備的條件，提出承儲基地備選名單，報市商業(yè)局；
2、市商業(yè)局會同市財政局、市動監(jiān)局，對備選基地進行實地審核，報市政府批準；
3、市副食集團與市政府確定的承儲基地，簽訂包括儲備品種、數(shù)量、期限、品質(zhì)要求、費用補貼、出欄和調(diào)用、違約責(zé)任等方面內(nèi)容的合同，并實行掛牌管理。
4、各承儲基地按照合同約定嚴格執(zhí)行；
5、各承儲基地要按照本辦法確定的輪換更新周期，對生豬儲備實施輪換更新。
第八條 儲備的調(diào)用，由市商業(yè)局提出儲備調(diào)用計劃，報市政府批準后，由市副食集團組織實施。
第三章 儲備補貼、撥付和使用
第九條 生豬儲備實施政府補貼。補貼資金按生豬儲備出欄數(shù)量，每批次每頭補貼50元；其中，40元為儲備基地儲備專項補貼，10元為市副食集團日常管理費用。
第十條 儲備補貼納入市財政副食品風(fēng)險基金年度預(yù)算，撥付給市商業(yè)局。經(jīng)市副食集團對各承儲基地進行檢查、考核、驗收合格后，由市商業(yè)局向市副食集團按生豬儲備出欄數(shù)量撥付上一周期的儲備補貼，并由市副食集團向各承儲基地據(jù)實撥付。
第四章 責(zé)任分工
第十一條 市直相關(guān)部門的主要責(zé)任：
（一）市商業(yè)局負責(zé)制定市本級生豬儲備計劃；負責(zé)對各承儲基地的監(jiān)督檢查；負責(zé)向市政府提出儲備調(diào)用計劃；負責(zé)儲備補貼的撥付。
市副食集團負責(zé)與各承儲基地簽訂儲備合同；負責(zé)保質(zhì)、保量地落實市政府儲備計劃；負責(zé)市級儲備的日常管理；負責(zé)儲備調(diào)用計劃的操作實施，確保及時、足量調(diào)用到位。
（二）市財政局負責(zé)編制安排市本級生豬儲備補貼資金預(yù)算；負責(zé)儲備補貼使用情況的監(jiān)督管理。
（三）市動監(jiān)局負責(zé)對承儲基地防疫條件的審核和監(jiān)督檢查；負責(zé)對承儲基地動物防疫工作的監(jiān)督管理；負責(zé)對承儲基地生豬生產(chǎn)有關(guān)扶持政策的優(yōu)先安排和落實。
第十二條 有關(guān)區(qū)、縣（市）政府，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)承儲基地給予重點支持，并做好經(jīng)營、管理和運行等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 建立儲備統(tǒng)計月報和季度分析報告制度。各承儲基地應(yīng)在每月5日前，將前月本基地育肥豬的存欄、出欄及其重量構(gòu)成，以及種公、母豬、仔豬的存欄情況；在每季度第一個月的5日前，將前一個季度本基地生豬生產(chǎn)成本、市場運營和價格走勢的分析情況上報市副食集團。情況報送要及時、全面、準確，保證帳實相符，帳表相符。上述情況經(jīng)市副食集團匯總、綜合后，分別在每月10日和每季度第一個月的10日前報送市商業(yè)局。
第十四條 建立儲備跟蹤監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警報告制度。市副食集團應(yīng)定期對承儲基地的報表、臺帳和在欄情況進行監(jiān)測核實；對承儲基地的經(jīng)營、管理和運行狀況進行動態(tài)跟蹤，并建立預(yù)警系統(tǒng)，對生豬生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況和波動，應(yīng)及時掌握并向市商業(yè)局報告。
第十五條 建立區(qū)、縣（市）政府日常監(jiān)管制度。有關(guān)區(qū)、縣（市）政府應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)承儲基地落實儲備計劃工作；并責(zé)承具體部門強化對轄區(qū)內(nèi)承儲基地的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，保障本轄區(qū)內(nèi)儲備任務(wù)的落實。
第十六條 建立市直部門儲備巡察監(jiān)督制度。市商業(yè)局、市財政局和市動監(jiān)局要依據(jù)各自職責(zé)，對有關(guān)單位和承儲基地貫徹本辦法規(guī)定、執(zhí)行儲備計劃、落實管理制度的情況進行巡察監(jiān)督，并及時向市政府報告。對模范執(zhí)行本辦法的單位和承儲基地給予表彰和獎勵，對違反本辦法規(guī)定的單位和承儲基地，撤消其承儲資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市商業(yè)局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2007年7月11日起執(zhí)行。
