市食品安全委員會有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《2012年農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一二年七月三日
2012年農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全，消除農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，根據(jù)《新余市2012年重點食品安全綜合整治工作方案》的工作安排，決定在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治行動。為確保此次專項整治行動有效開展，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，大力開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊添加瘦肉精、三聚氰胺等違禁物和假劣制售等行為，全面整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和推動我市農(nóng)資市場穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以查處違禁藥物、病死畜禽、假劣獸藥飼料、畜產(chǎn)品藥物殘留和違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、假劣農(nóng)資為重點，懲治違法行為，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者安全意識。
三、工作重點
畜產(chǎn)品：一要嚴(yán)格養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場要主動配合相關(guān)部門搞好強(qiáng)制免疫，健全養(yǎng)殖檔案、防疫檔案，出欄時提前報檢。二要強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。實行畜禽調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人登記備案制度，經(jīng)紀(jì)人要積極建立購銷臺賬記錄，嚴(yán)禁引誘唆使養(yǎng)殖場戶添加瘦肉精等有毒有害物質(zhì)；動物檢疫員要按相關(guān)規(guī)程嚴(yán)格檢疫。對證物不符等違規(guī)行為按規(guī)定處理，堅決杜絕隔山開票等弄虛作假行為。三要加強(qiáng)市場環(huán)節(jié)監(jiān)管。通過日常巡查與專項整治相結(jié)合，對冷庫、超市、畜產(chǎn)品連鎖店、餐飲服務(wù)單位、肉攤點嚴(yán)格查驗檢疫證明，督促經(jīng)營者做好產(chǎn)品來源、類別、規(guī)格、流向等的臺賬登記工作，及時曝光各類違法案件，震懾違法行為，引導(dǎo)健康消費。四要狠抓屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促指導(dǎo)定點屠宰場、加工及經(jīng)營企業(yè)（戶）建立臺帳登記制度，駐場檢疫員嚴(yán)格按相關(guān)檢疫規(guī)程開展檢疫。五要打擊經(jīng)營病害動物及動物產(chǎn)品行為。嚴(yán)查無證、證物不符等畜產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病害畜產(chǎn)品行為。六要嚴(yán)查私屠亂宰行為。要堅決打擊私屠亂宰、注水肉等非法違規(guī)行為。通過專項整治，切實做好生產(chǎn)、流通、屠宰環(huán)節(jié)及畜禽交易市場的監(jiān)管工作，確保規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫率、動物及產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫率和屠宰檢疫率達(dá)到100%,有效控制動物疫病，確保畜產(chǎn)品安全。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局
飼料：加強(qiáng)對飼料添加劑、瘦肉精等違禁藥物、蛋白精、三聚氰胺和蘇丹紅等非法添加物、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣飼料的違法行為。切實做到：一要實行備案制度。全市所有飼料生產(chǎn)經(jīng)營者必須進(jìn)行登記備案，特別是外地品牌飼料，要持有效證件進(jìn)行登記，否則不予備案；二要實行化驗監(jiān)測制度。要組織專業(yè)技術(shù)人員對備案登記的飼料、飼料添加劑進(jìn)行化驗監(jiān)測；三要實行臺賬管理制度。督促所有飼料生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全購銷臺賬，嚴(yán)格質(zhì)量管理制度，嚴(yán)禁使用“三無”原料生產(chǎn)飼料，堅決取締無生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)（經(jīng)營）單位，確保不發(fā)生飼料質(zhì)量安全事件。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
農(nóng)藥：堅決查處禁限用農(nóng)藥的使用，查處生產(chǎn)經(jīng)營非法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件以及標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。加大對蔬菜、茶葉、水果等作物上禁、限用農(nóng)藥的檢查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
獸藥：組織對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向。加大禁用藥清繳力度，對假劣獸藥進(jìn)行清查、收繳并銷毀，對市場銷售的產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。從生產(chǎn)企業(yè)查獲的不規(guī)范標(biāo)簽，要監(jiān)督企業(yè)立即銷毀，從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品，監(jiān)督經(jīng)營、使用單位做退貨處理。徹底清查非法企業(yè)生產(chǎn)的所有疫苗產(chǎn)品，堅決取締無證、無號及無標(biāo)的“三無”企業(yè)產(chǎn)品。一要實行準(zhǔn)入制度。要依法開展獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查，所有在本市銷售的獸藥廠家需持有效證件登記備案，嚴(yán)禁無《獸藥經(jīng)營許可證》的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的獸藥進(jìn)入獸藥市場。二要嚴(yán)把使用環(huán)節(jié)。要督促養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥記錄和休藥期制度，堅決杜絕養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用獸藥、人藥、原料藥及廢止的獸藥，重點打擊無證經(jīng)營獸用生物制品的違法行為。三要實行可追溯管理制度。督促獸藥經(jīng)營企業(yè)建立獸藥購銷記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無獸藥購銷記錄、無獸藥使用記錄的單位（個人），嚴(yán)格依法查處。四要加強(qiáng)安全監(jiān)測工作。加大抽檢頻次和范圍，按規(guī)定送上級部門嚴(yán)格檢測，并向媒體通報監(jiān)測結(jié)果，確保不發(fā)生獸藥質(zhì)量安全事件。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
四、整治時間安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段
2012年7月1日至10日，全面部署“瘦肉精”專項整治工作，明確分工，落實責(zé)任，確定各階段具體工作重點和工作內(nèi)容，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段
2012年7月11日至25日，針對定點屠宰企業(yè)、飼料、獸藥、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點檢查，走訪專業(yè)戶，了解飼料、獸藥、農(nóng)藥的使用情況，抽檢飼料、獸藥、農(nóng)藥樣品。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段
2012年7月26日至31日，總結(jié)，并檢查工作目標(biāo)完成情況。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，確保專項整治行動的順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任。按照屬地管理的要求，落實畜產(chǎn)品、農(nóng)資打假監(jiān)管責(zé)任，保障專項整治工作落到實處。
（三）加大宣傳。要充分發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治行動的效果，及時曝光制假售假、非法添加等違法違規(guī)行為，要樹立典型，加強(qiáng)對合法經(jīng)營者的宣傳，提高群眾的守法意識，營造知法守法的良好社會氛圍。
?。ㄋ模﹪?yán)格追究責(zé)任。在專項整治期間，對制假、售假、非法添加違禁物或使用“問題”投入品行為，畜禽飼養(yǎng)不規(guī)范行為，違法的生產(chǎn)、加工、銷售行為，要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法從重懲處，決不姑息。
（五）認(rèn)真總結(jié)。各部門要結(jié)合本部門的日常監(jiān)管工作開展此次專項整治，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并將總結(jié)報告于7月30日前報市食安辦。
現(xiàn)將《2012年農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一二年七月三日
2012年農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全，消除農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，根據(jù)《新余市2012年重點食品安全綜合整治工作方案》的工作安排，決定在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、瘦肉精專項整治行動。為確保此次專項整治行動有效開展，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，大力開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊添加瘦肉精、三聚氰胺等違禁物和假劣制售等行為，全面整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和推動我市農(nóng)資市場穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以查處違禁藥物、病死畜禽、假劣獸藥飼料、畜產(chǎn)品藥物殘留和違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、假劣農(nóng)資為重點，懲治違法行為，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者安全意識。
三、工作重點
畜產(chǎn)品：一要嚴(yán)格養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場要主動配合相關(guān)部門搞好強(qiáng)制免疫，健全養(yǎng)殖檔案、防疫檔案，出欄時提前報檢。二要強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。實行畜禽調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人登記備案制度，經(jīng)紀(jì)人要積極建立購銷臺賬記錄，嚴(yán)禁引誘唆使養(yǎng)殖場戶添加瘦肉精等有毒有害物質(zhì)；動物檢疫員要按相關(guān)規(guī)程嚴(yán)格檢疫。對證物不符等違規(guī)行為按規(guī)定處理，堅決杜絕隔山開票等弄虛作假行為。三要加強(qiáng)市場環(huán)節(jié)監(jiān)管。通過日常巡查與專項整治相結(jié)合，對冷庫、超市、畜產(chǎn)品連鎖店、餐飲服務(wù)單位、肉攤點嚴(yán)格查驗檢疫證明，督促經(jīng)營者做好產(chǎn)品來源、類別、規(guī)格、流向等的臺賬登記工作，及時曝光各類違法案件，震懾違法行為，引導(dǎo)健康消費。四要狠抓屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促指導(dǎo)定點屠宰場、加工及經(jīng)營企業(yè)（戶）建立臺帳登記制度，駐場檢疫員嚴(yán)格按相關(guān)檢疫規(guī)程開展檢疫。五要打擊經(jīng)營病害動物及動物產(chǎn)品行為。嚴(yán)查無證、證物不符等畜產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病害畜產(chǎn)品行為。六要嚴(yán)查私屠亂宰行為。要堅決打擊私屠亂宰、注水肉等非法違規(guī)行為。通過專項整治，切實做好生產(chǎn)、流通、屠宰環(huán)節(jié)及畜禽交易市場的監(jiān)管工作，確保規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫率、動物及產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫率和屠宰檢疫率達(dá)到100%,有效控制動物疫病，確保畜產(chǎn)品安全。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局
飼料：加強(qiáng)對飼料添加劑、瘦肉精等違禁藥物、蛋白精、三聚氰胺和蘇丹紅等非法添加物、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣飼料的違法行為。切實做到：一要實行備案制度。全市所有飼料生產(chǎn)經(jīng)營者必須進(jìn)行登記備案，特別是外地品牌飼料，要持有效證件進(jìn)行登記，否則不予備案；二要實行化驗監(jiān)測制度。要組織專業(yè)技術(shù)人員對備案登記的飼料、飼料添加劑進(jìn)行化驗監(jiān)測；三要實行臺賬管理制度。督促所有飼料生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全購銷臺賬，嚴(yán)格質(zhì)量管理制度，嚴(yán)禁使用“三無”原料生產(chǎn)飼料，堅決取締無生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)（經(jīng)營）單位，確保不發(fā)生飼料質(zhì)量安全事件。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
農(nóng)藥：堅決查處禁限用農(nóng)藥的使用，查處生產(chǎn)經(jīng)營非法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件以及標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。加大對蔬菜、茶葉、水果等作物上禁、限用農(nóng)藥的檢查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
獸藥：組織對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向。加大禁用藥清繳力度，對假劣獸藥進(jìn)行清查、收繳并銷毀，對市場銷售的產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。從生產(chǎn)企業(yè)查獲的不規(guī)范標(biāo)簽，要監(jiān)督企業(yè)立即銷毀，從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品，監(jiān)督經(jīng)營、使用單位做退貨處理。徹底清查非法企業(yè)生產(chǎn)的所有疫苗產(chǎn)品，堅決取締無證、無號及無標(biāo)的“三無”企業(yè)產(chǎn)品。一要實行準(zhǔn)入制度。要依法開展獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查，所有在本市銷售的獸藥廠家需持有效證件登記備案，嚴(yán)禁無《獸藥經(jīng)營許可證》的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的獸藥進(jìn)入獸藥市場。二要嚴(yán)把使用環(huán)節(jié)。要督促養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥記錄和休藥期制度，堅決杜絕養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用獸藥、人藥、原料藥及廢止的獸藥，重點打擊無證經(jīng)營獸用生物制品的違法行為。三要實行可追溯管理制度。督促獸藥經(jīng)營企業(yè)建立獸藥購銷記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無獸藥購銷記錄、無獸藥使用記錄的單位（個人），嚴(yán)格依法查處。四要加強(qiáng)安全監(jiān)測工作。加大抽檢頻次和范圍，按規(guī)定送上級部門嚴(yán)格檢測，并向媒體通報監(jiān)測結(jié)果，確保不發(fā)生獸藥質(zhì)量安全事件。
責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
四、整治時間安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段
2012年7月1日至10日，全面部署“瘦肉精”專項整治工作，明確分工，落實責(zé)任，確定各階段具體工作重點和工作內(nèi)容，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段
2012年7月11日至25日，針對定點屠宰企業(yè)、飼料、獸藥、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點檢查，走訪專業(yè)戶，了解飼料、獸藥、農(nóng)藥的使用情況，抽檢飼料、獸藥、農(nóng)藥樣品。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段
2012年7月26日至31日，總結(jié)，并檢查工作目標(biāo)完成情況。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，確保專項整治行動的順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任。按照屬地管理的要求，落實畜產(chǎn)品、農(nóng)資打假監(jiān)管責(zé)任，保障專項整治工作落到實處。
（三）加大宣傳。要充分發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治行動的效果，及時曝光制假售假、非法添加等違法違規(guī)行為，要樹立典型，加強(qiáng)對合法經(jīng)營者的宣傳，提高群眾的守法意識，營造知法守法的良好社會氛圍。
?。ㄋ模﹪?yán)格追究責(zé)任。在專項整治期間，對制假、售假、非法添加違禁物或使用“問題”投入品行為，畜禽飼養(yǎng)不規(guī)范行為，違法的生產(chǎn)、加工、銷售行為，要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法從重懲處，決不姑息。
（五）認(rèn)真總結(jié)。各部門要結(jié)合本部門的日常監(jiān)管工作開展此次專項整治，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并將總結(jié)報告于7月30日前報市食安辦。
