各直屬局、分局：
按照新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的部署，國(guó)家將對(duì)食品安全監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整，工商部門原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能將移交給新的食藥監(jiān)部門。2013年3月20日，省工商局召開(kāi)專題會(huì)議，就當(dāng)前一個(gè)階段的食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求做了新的調(diào)整。根據(jù)省局會(huì)議精神，報(bào)請(qǐng)?zhí)K州局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就職能調(diào)整過(guò)渡時(shí)期全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任感
職能調(diào)整是國(guó)家基于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀作出的重大決策，也是新形勢(shì)下提升食品安全監(jiān)管能力、轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑。由于職能調(diào)整需要時(shí)間，肯定有一定的過(guò)渡期。從現(xiàn)在起直至完成職能調(diào)整的這一過(guò)渡時(shí)期，各級(jí)工商部門要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)食品監(jiān)管體制改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感。食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立"責(zé)任重于泰山"的執(zhí)法監(jiān)管理念，始終強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，繃緊食品安全監(jiān)管這根弦，絲毫不能有麻痹大意、放松懈怠的思想，不折不扣地完成過(guò)渡時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要率先垂范，以身作則，服從大局，做好表率。
二、履職盡責(zé)，毫不松懈抓好食品安全監(jiān)管常規(guī)性工作
食品安全關(guān)系著人民群眾的切身利益，在過(guò)渡期間，食品安全監(jiān)管還要繼續(xù)加強(qiáng)，工商部門仍要按照原有的"三定"方案職能分工抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，待上級(jí)出臺(tái)具體方案后，再按照要求移交相應(yīng)職能。
1.各級(jí)工商部門要始終抓好食品流通許可工作，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序操作，不得突擊發(fā)證、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證。對(duì)以前核發(fā)的即將到期的食品流通許可證、小作坊（食品攤販）意見(jiàn)書繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)核查和換發(fā)證工作。同時(shí)要以基層工商分局（所）為單位，有計(jì)劃地逐步開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)戶普查摸底工作，強(qiáng)化檔案管理，理清底數(shù)，做好交接前的準(zhǔn)備，以保證實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
2.要嚴(yán)格按照《食品安全巡查監(jiān)管規(guī)范》要求做好日常巡查監(jiān)管工作，制定巡查計(jì)劃，落實(shí)巡查進(jìn)度，保證巡查質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)2013年"天安行動(dòng)"工作方案和《指導(dǎo)意見(jiàn)》等各項(xiàng)文件制度，按要求開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，保證查辦案件數(shù)量與質(zhì)量不降低。
3.按計(jì)劃開(kāi)展食品抽檢和經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，做到科學(xué)應(yīng)急、處置到位，有效應(yīng)對(duì)輿情維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)按照職責(zé)做好行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、示范店創(chuàng)建、季度考核等日常工作。
三、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整食品安全監(jiān)管重點(diǎn)
根據(jù)食品監(jiān)管職能調(diào)整的實(shí)際情況，根據(jù)省工商局3月20日會(huì)議精神，蘇州局決定暫緩開(kāi)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性、制度性、規(guī)劃性工作。為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，暫停蘇州市食品安全快速檢驗(yàn)中心實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，由蘇州局與市食安辦等部門協(xié)調(diào)確定調(diào)整方案。各直屬局、分局暫停縣級(jí)快檢體系規(guī)劃與建設(shè)，但日常快檢工作按計(jì)劃正常開(kāi)展。暫緩?fù)七M(jìn)食品流通信息化追溯系統(tǒng)，對(duì)新安裝系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量不作要求，保障已安裝系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)戶的正常使用，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和平穩(wěn)過(guò)渡。暫停長(zhǎng)效性課題研究和創(chuàng)新，專項(xiàng)性調(diào)研活動(dòng)依托日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治正常開(kāi)展。
四、強(qiáng)化督查，確保食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位
過(guò)渡期間，各級(jí)工商部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹(shù)立工商部門良好形象。各級(jí)工商部門特別是城區(qū)三個(gè)分局要結(jié)合三區(qū)合并，把服從大局、穩(wěn)定隊(duì)伍作為中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。為檢查落實(shí)情況，各級(jí)工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)明查暗訪等方式開(kāi)展督查活動(dòng)，并在本系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)通報(bào)督查情況。蘇州局也將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展一次督查，重點(diǎn)督查了解基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管履職情況，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省蘇州工商行政管理局
2013年4月12日
更多相關(guān)信息見(jiàn)：食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總
按照新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的部署，國(guó)家將對(duì)食品安全監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整，工商部門原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能將移交給新的食藥監(jiān)部門。2013年3月20日，省工商局召開(kāi)專題會(huì)議，就當(dāng)前一個(gè)階段的食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求做了新的調(diào)整。根據(jù)省局會(huì)議精神，報(bào)請(qǐng)?zhí)K州局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就職能調(diào)整過(guò)渡時(shí)期全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任感
職能調(diào)整是國(guó)家基于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀作出的重大決策，也是新形勢(shì)下提升食品安全監(jiān)管能力、轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑。由于職能調(diào)整需要時(shí)間，肯定有一定的過(guò)渡期。從現(xiàn)在起直至完成職能調(diào)整的這一過(guò)渡時(shí)期，各級(jí)工商部門要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)食品監(jiān)管體制改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感。食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立"責(zé)任重于泰山"的執(zhí)法監(jiān)管理念，始終強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，繃緊食品安全監(jiān)管這根弦，絲毫不能有麻痹大意、放松懈怠的思想，不折不扣地完成過(guò)渡時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要率先垂范，以身作則，服從大局，做好表率。
二、履職盡責(zé)，毫不松懈抓好食品安全監(jiān)管常規(guī)性工作
食品安全關(guān)系著人民群眾的切身利益，在過(guò)渡期間，食品安全監(jiān)管還要繼續(xù)加強(qiáng)，工商部門仍要按照原有的"三定"方案職能分工抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，待上級(jí)出臺(tái)具體方案后，再按照要求移交相應(yīng)職能。
1.各級(jí)工商部門要始終抓好食品流通許可工作，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序操作，不得突擊發(fā)證、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證。對(duì)以前核發(fā)的即將到期的食品流通許可證、小作坊（食品攤販）意見(jiàn)書繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)核查和換發(fā)證工作。同時(shí)要以基層工商分局（所）為單位，有計(jì)劃地逐步開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)戶普查摸底工作，強(qiáng)化檔案管理，理清底數(shù)，做好交接前的準(zhǔn)備，以保證實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
2.要嚴(yán)格按照《食品安全巡查監(jiān)管規(guī)范》要求做好日常巡查監(jiān)管工作，制定巡查計(jì)劃，落實(shí)巡查進(jìn)度，保證巡查質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)2013年"天安行動(dòng)"工作方案和《指導(dǎo)意見(jiàn)》等各項(xiàng)文件制度，按要求開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，保證查辦案件數(shù)量與質(zhì)量不降低。
3.按計(jì)劃開(kāi)展食品抽檢和經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，做到科學(xué)應(yīng)急、處置到位，有效應(yīng)對(duì)輿情維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)按照職責(zé)做好行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、示范店創(chuàng)建、季度考核等日常工作。
三、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整食品安全監(jiān)管重點(diǎn)
根據(jù)食品監(jiān)管職能調(diào)整的實(shí)際情況，根據(jù)省工商局3月20日會(huì)議精神，蘇州局決定暫緩開(kāi)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性、制度性、規(guī)劃性工作。為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，暫停蘇州市食品安全快速檢驗(yàn)中心實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，由蘇州局與市食安辦等部門協(xié)調(diào)確定調(diào)整方案。各直屬局、分局暫停縣級(jí)快檢體系規(guī)劃與建設(shè)，但日常快檢工作按計(jì)劃正常開(kāi)展。暫緩?fù)七M(jìn)食品流通信息化追溯系統(tǒng)，對(duì)新安裝系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量不作要求，保障已安裝系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)戶的正常使用，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和平穩(wěn)過(guò)渡。暫停長(zhǎng)效性課題研究和創(chuàng)新，專項(xiàng)性調(diào)研活動(dòng)依托日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治正常開(kāi)展。
四、強(qiáng)化督查，確保食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位
過(guò)渡期間，各級(jí)工商部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹(shù)立工商部門良好形象。各級(jí)工商部門特別是城區(qū)三個(gè)分局要結(jié)合三區(qū)合并，把服從大局、穩(wěn)定隊(duì)伍作為中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。為檢查落實(shí)情況，各級(jí)工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)明查暗訪等方式開(kāi)展督查活動(dòng)，并在本系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)通報(bào)督查情況。蘇州局也將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展一次督查，重點(diǎn)督查了解基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管履職情況，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省蘇州工商行政管理局
2013年4月12日
更多相關(guān)信息見(jiàn)：食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總
