各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：
柑桔作為我市規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)作物之一，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)，特別是赤水河流域柑桔產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)被省上規(guī)劃為全省重點(diǎn)支持打造的優(yōu)質(zhì)柑桔精品果產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展?jié)摿薮?，?yōu)勢十分顯著。為進(jìn)一步發(fā)揮我市優(yōu)質(zhì)柑桔區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、面向大市場、培育大產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營大品牌的發(fā)展理念，以全省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億增收工程”為突破口，以市場為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐、專業(yè)合作社為載體、政府扶持為推手，堅(jiān)持政府投入、果農(nóng)自籌及招商引資相結(jié)合，鮮銷與加工并重，新建與管護(hù)同步的發(fā)展原則。創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)基地，著力打造一批優(yōu)勢品牌，全面提升柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年，全市新發(fā)展柑桔10萬畝，柑桔總面積達(dá)到55萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)到40萬畝；建成萬畝標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代柑桔示范區(qū)16個(gè)；完善2個(gè)柑桔良種苗木繁育基地建設(shè)；建成甜橙示范專合社20個(gè)。
三、工作措施
?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合《瀘州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，要抓緊完善符合本區(qū)縣實(shí)際的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社界限，成片規(guī)劃、集中連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片。做大做強(qiáng)以赤水河流域敘永縣、古藺縣臍橙，合江縣真龍柚為核心的20萬畝鮮食精品產(chǎn)業(yè)帶。著力打造16萬畝現(xiàn)代柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，把示范區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目資金整合的投入?yún)^(qū)，示范帶動(dòng)全市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）建設(shè)規(guī)范化示范區(qū)
項(xiàng)目區(qū)建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行的原則，按照建園技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，科學(xué)配套山、水、園、林、路，開展以調(diào)整田型、平整土地、增厚土層、培肥地力為重點(diǎn)的耕地質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改土建園，規(guī)范化定植。加強(qiáng)以排灌渠系，蓄、引、提等灌溉設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，赤水河流域推廣滴灌、噴灌節(jié)水設(shè)施。加強(qiáng)基地道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通干道與基地耕作道路相通。
創(chuàng)新管理機(jī)制，首先組建柑桔專業(yè)合作社，從規(guī)劃開始，在放線、打窩、施底肥和定植等建園各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及栽后肥水管理、病蟲害防治等生產(chǎn)管理和營銷管理上，全程組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)施，打破一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)格局，確保規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約化經(jīng)營，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征明顯的規(guī)范化示范區(qū)。
?。ㄈ┐罅ν茝V優(yōu)良品種
要加快建設(shè)良種苗木繁育基地，完善母本園、采穗圃和苗圃等良繁生產(chǎn)設(shè)施，配套現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。引進(jìn)、選育一批品質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、競爭力強(qiáng)、效益好的優(yōu)良品種，開展試驗(yàn)、示范和推廣。按照省頒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)良繁基地進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證優(yōu)質(zhì)種苗質(zhì)量，確保生產(chǎn)基地良種覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)禁亂引、亂調(diào)、亂栽柑桔苗木，強(qiáng)力推行無病毒容器苗栽植，全面取消裸根苗。建立健全柑桔苗木檔案，良繁基地檔案須包括砧木、嫁接時(shí)間、接穗品種來源、苗木質(zhì)量和產(chǎn)地檢疫等內(nèi)容，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木栽植檔案須包括栽植地方、栽植時(shí)間、苗木驗(yàn)收人、栽植地點(diǎn)等內(nèi)容，苗木檔案須報(bào)區(qū)縣農(nóng)業(yè)局備案。加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)控柑桔檢疫性病蟲害的侵入。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范
大力開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，嚴(yán)格按照無公害柑桔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等要求，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善基地投入品管理制度，嚴(yán)禁產(chǎn)區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁（限）用農(nóng)藥，確保生產(chǎn)基地不購買、不使用禁（限）用農(nóng)藥。依托專業(yè)合作社，開展農(nóng)藥統(tǒng)一購買、統(tǒng)一提供、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一施治，實(shí)現(xiàn)病蟲害專業(yè)化防治。建立完善的生產(chǎn)管理日志，堅(jiān)持示范基地產(chǎn)品檢測和準(zhǔn)出制度，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┨岣呱a(chǎn)經(jīng)營組織化程度
著力引進(jìn)和培育一批具有先進(jìn)理念、綜合實(shí)力強(qiáng)的柑桔生產(chǎn)、加工和營銷企業(yè)，尤其是具有新型設(shè)備、先進(jìn)工藝、現(xiàn)代化管理、加工生產(chǎn)能力強(qiáng)的大型橙汁加工龍頭企業(yè)，保障我市加工型甜橙的銷售。以柑桔專合社為抓手，提升生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高果園管理水平，統(tǒng)一組織營銷，專合社直接與加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場或超市聯(lián)系，減少銷售環(huán)節(jié)，顯著提高果品市場競爭力，增加果農(nóng)收益。
?。┙⒔∪夹g(shù)支撐體系
依托國家柑桔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度；完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域或基地建立農(nóng)業(yè)科技專家大院和選派科技特派員，加強(qiáng)科技服務(wù)；市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)局和重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，要充實(shí)技術(shù)力量，在新技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣，技術(shù)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，質(zhì)量安全與病蟲防控，采后處理與貯藏，市場營銷與體系建設(shè)等方面發(fā)揮技術(shù)服務(wù)的主導(dǎo)作用。增強(qiáng)龍頭企業(yè)和專合社的技術(shù)力量，每個(gè)龍頭企業(yè)和專合社都必須擁有自己的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)或組織內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)工作。
?。ㄆ撸┙⒔∪袌鰻I銷體系
以組建柑桔專業(yè)合作社為重點(diǎn)，以培育經(jīng)銷企業(yè)為發(fā)展方向，以建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場為基礎(chǔ)，以申報(bào)赤水河流域臍橙和椪柑的地理標(biāo)志保護(hù)為手段，全力打造“赤水河”、“光之味”和“真龍柚”等名優(yōu)品牌，以擴(kuò)大瀘州柑桔銷售市場。積極引導(dǎo)、建立和完善市場營銷體系，促進(jìn)產(chǎn)地專業(yè)合作社組織優(yōu)質(zhì)果品直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售，有序組織專業(yè)合作社與經(jīng)銷企業(yè)和商場超市對(duì)接，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接合作機(jī)制。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織管理
各區(qū)縣政府要將以柑桔為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入政府重要工作日程，制定年度計(jì)劃、實(shí)施方案、工作措施和相關(guān)配套政策，加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員和技術(shù)力量，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)果樹技術(shù)人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)指導(dǎo)工作；各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)建立柑桔專業(yè)合作社，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，完善技術(shù)支撐體系。
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為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)柑桔基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，各級(jí)財(cái)政要安排必要的專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，示范基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基地建設(shè)種苗補(bǔ)貼，規(guī)模業(yè)主、專業(yè)合作社示范果園撫育管理補(bǔ)助，技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)地交易市場建設(shè)及招商項(xiàng)目策劃包裝等方面。按照項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆用于基地建設(shè)，切實(shí)加大投入力度。
?。ㄈ┟芮胁块T配合
各級(jí)有關(guān)部門和單位要積極配合，協(xié)同做好現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，牽頭策劃包裝需引進(jìn)民間或外來資金投入實(shí)施的種植及加工項(xiàng)目，收集、匯總、上報(bào)相關(guān)資料和信息；發(fā)展和改革委員會(huì)（局）負(fù)責(zé)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)等工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集扶持柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?；科技局負(fù)責(zé)相關(guān)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作；招商局負(fù)責(zé)柑桔種植及加工招商項(xiàng)目的宣傳及引資工作；商務(wù)局負(fù)責(zé)制定市場發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理等工作；國土資源局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)土壤改造、水利和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升瀘州名優(yōu)柑桔品牌的影響力，拓展銷售市場，引導(dǎo)我市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。充分利用報(bào)刊、電視和廣播等主流媒體，廣泛宣傳現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義和相關(guān)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，農(nóng)民增收致富的好典型、重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目及龍頭企業(yè)；要在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)志，大力營造政府高度重視、部門密切配合、群眾積極參與、社會(huì)廣泛關(guān)注的濃厚氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)名優(yōu)品牌宣傳，積極組織市內(nèi)外果品營銷商、超市負(fù)責(zé)人和主流媒體，召開瀘州優(yōu)質(zhì)柑桔果品推介會(huì)，積極組織參加各種果品展銷會(huì)、博覽會(huì)，通過果品展示，與外地客商建立聯(lián)系，以加大對(duì)瀘州名優(yōu)柑桔品牌的宣傳，不斷提升瀘州柑桔的影響力，拓展銷售市場，引導(dǎo)我市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
二○一一年五月四日
柑桔作為我市規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)作物之一，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)，特別是赤水河流域柑桔產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)被省上規(guī)劃為全省重點(diǎn)支持打造的優(yōu)質(zhì)柑桔精品果產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展?jié)摿薮?，?yōu)勢十分顯著。為進(jìn)一步發(fā)揮我市優(yōu)質(zhì)柑桔區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、面向大市場、培育大產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營大品牌的發(fā)展理念，以全省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億增收工程”為突破口，以市場為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐、專業(yè)合作社為載體、政府扶持為推手，堅(jiān)持政府投入、果農(nóng)自籌及招商引資相結(jié)合，鮮銷與加工并重，新建與管護(hù)同步的發(fā)展原則。創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)基地，著力打造一批優(yōu)勢品牌，全面提升柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年，全市新發(fā)展柑桔10萬畝，柑桔總面積達(dá)到55萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)到40萬畝；建成萬畝標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代柑桔示范區(qū)16個(gè)；完善2個(gè)柑桔良種苗木繁育基地建設(shè)；建成甜橙示范專合社20個(gè)。
三、工作措施
?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合《瀘州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，要抓緊完善符合本區(qū)縣實(shí)際的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社界限，成片規(guī)劃、集中連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片。做大做強(qiáng)以赤水河流域敘永縣、古藺縣臍橙，合江縣真龍柚為核心的20萬畝鮮食精品產(chǎn)業(yè)帶。著力打造16萬畝現(xiàn)代柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，把示范區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目資金整合的投入?yún)^(qū)，示范帶動(dòng)全市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）建設(shè)規(guī)范化示范區(qū)
項(xiàng)目區(qū)建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行的原則，按照建園技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，科學(xué)配套山、水、園、林、路，開展以調(diào)整田型、平整土地、增厚土層、培肥地力為重點(diǎn)的耕地質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改土建園，規(guī)范化定植。加強(qiáng)以排灌渠系，蓄、引、提等灌溉設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，赤水河流域推廣滴灌、噴灌節(jié)水設(shè)施。加強(qiáng)基地道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通干道與基地耕作道路相通。
創(chuàng)新管理機(jī)制，首先組建柑桔專業(yè)合作社，從規(guī)劃開始，在放線、打窩、施底肥和定植等建園各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及栽后肥水管理、病蟲害防治等生產(chǎn)管理和營銷管理上，全程組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)施，打破一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)格局，確保規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約化經(jīng)營，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征明顯的規(guī)范化示范區(qū)。
?。ㄈ┐罅ν茝V優(yōu)良品種
要加快建設(shè)良種苗木繁育基地，完善母本園、采穗圃和苗圃等良繁生產(chǎn)設(shè)施，配套現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。引進(jìn)、選育一批品質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、競爭力強(qiáng)、效益好的優(yōu)良品種，開展試驗(yàn)、示范和推廣。按照省頒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)良繁基地進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證優(yōu)質(zhì)種苗質(zhì)量，確保生產(chǎn)基地良種覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)禁亂引、亂調(diào)、亂栽柑桔苗木，強(qiáng)力推行無病毒容器苗栽植，全面取消裸根苗。建立健全柑桔苗木檔案，良繁基地檔案須包括砧木、嫁接時(shí)間、接穗品種來源、苗木質(zhì)量和產(chǎn)地檢疫等內(nèi)容，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木栽植檔案須包括栽植地方、栽植時(shí)間、苗木驗(yàn)收人、栽植地點(diǎn)等內(nèi)容，苗木檔案須報(bào)區(qū)縣農(nóng)業(yè)局備案。加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)控柑桔檢疫性病蟲害的侵入。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范
大力開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，嚴(yán)格按照無公害柑桔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等要求，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善基地投入品管理制度，嚴(yán)禁產(chǎn)區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁（限）用農(nóng)藥，確保生產(chǎn)基地不購買、不使用禁（限）用農(nóng)藥。依托專業(yè)合作社，開展農(nóng)藥統(tǒng)一購買、統(tǒng)一提供、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一施治，實(shí)現(xiàn)病蟲害專業(yè)化防治。建立完善的生產(chǎn)管理日志，堅(jiān)持示范基地產(chǎn)品檢測和準(zhǔn)出制度，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┨岣呱a(chǎn)經(jīng)營組織化程度
著力引進(jìn)和培育一批具有先進(jìn)理念、綜合實(shí)力強(qiáng)的柑桔生產(chǎn)、加工和營銷企業(yè)，尤其是具有新型設(shè)備、先進(jìn)工藝、現(xiàn)代化管理、加工生產(chǎn)能力強(qiáng)的大型橙汁加工龍頭企業(yè)，保障我市加工型甜橙的銷售。以柑桔專合社為抓手，提升生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高果園管理水平，統(tǒng)一組織營銷，專合社直接與加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場或超市聯(lián)系，減少銷售環(huán)節(jié)，顯著提高果品市場競爭力，增加果農(nóng)收益。
?。┙⒔∪夹g(shù)支撐體系
依托國家柑桔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度；完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域或基地建立農(nóng)業(yè)科技專家大院和選派科技特派員，加強(qiáng)科技服務(wù)；市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)局和重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，要充實(shí)技術(shù)力量，在新技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣，技術(shù)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，質(zhì)量安全與病蟲防控，采后處理與貯藏，市場營銷與體系建設(shè)等方面發(fā)揮技術(shù)服務(wù)的主導(dǎo)作用。增強(qiáng)龍頭企業(yè)和專合社的技術(shù)力量，每個(gè)龍頭企業(yè)和專合社都必須擁有自己的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)或組織內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)工作。
?。ㄆ撸┙⒔∪袌鰻I銷體系
以組建柑桔專業(yè)合作社為重點(diǎn)，以培育經(jīng)銷企業(yè)為發(fā)展方向，以建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場為基礎(chǔ)，以申報(bào)赤水河流域臍橙和椪柑的地理標(biāo)志保護(hù)為手段，全力打造“赤水河”、“光之味”和“真龍柚”等名優(yōu)品牌，以擴(kuò)大瀘州柑桔銷售市場。積極引導(dǎo)、建立和完善市場營銷體系，促進(jìn)產(chǎn)地專業(yè)合作社組織優(yōu)質(zhì)果品直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售，有序組織專業(yè)合作社與經(jīng)銷企業(yè)和商場超市對(duì)接，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接合作機(jī)制。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織管理
各區(qū)縣政府要將以柑桔為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入政府重要工作日程，制定年度計(jì)劃、實(shí)施方案、工作措施和相關(guān)配套政策，加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員和技術(shù)力量，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)果樹技術(shù)人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)指導(dǎo)工作；各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)建立柑桔專業(yè)合作社，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，完善技術(shù)支撐體系。
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為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)柑桔基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，各級(jí)財(cái)政要安排必要的專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，示范基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基地建設(shè)種苗補(bǔ)貼，規(guī)模業(yè)主、專業(yè)合作社示范果園撫育管理補(bǔ)助，技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)地交易市場建設(shè)及招商項(xiàng)目策劃包裝等方面。按照項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆用于基地建設(shè)，切實(shí)加大投入力度。
?。ㄈ┟芮胁块T配合
各級(jí)有關(guān)部門和單位要積極配合，協(xié)同做好現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，牽頭策劃包裝需引進(jìn)民間或外來資金投入實(shí)施的種植及加工項(xiàng)目，收集、匯總、上報(bào)相關(guān)資料和信息；發(fā)展和改革委員會(huì)（局）負(fù)責(zé)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)等工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集扶持柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?；科技局負(fù)責(zé)相關(guān)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作；招商局負(fù)責(zé)柑桔種植及加工招商項(xiàng)目的宣傳及引資工作；商務(wù)局負(fù)責(zé)制定市場發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理等工作；國土資源局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)土壤改造、水利和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升瀘州名優(yōu)柑桔品牌的影響力，拓展銷售市場，引導(dǎo)我市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。充分利用報(bào)刊、電視和廣播等主流媒體，廣泛宣傳現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義和相關(guān)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，農(nóng)民增收致富的好典型、重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目及龍頭企業(yè)；要在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)志，大力營造政府高度重視、部門密切配合、群眾積極參與、社會(huì)廣泛關(guān)注的濃厚氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)名優(yōu)品牌宣傳，積極組織市內(nèi)外果品營銷商、超市負(fù)責(zé)人和主流媒體，召開瀘州優(yōu)質(zhì)柑桔果品推介會(huì)，積極組織參加各種果品展銷會(huì)、博覽會(huì)，通過果品展示，與外地客商建立聯(lián)系，以加大對(duì)瀘州名優(yōu)柑桔品牌的宣傳，不斷提升瀘州柑桔的影響力，拓展銷售市場，引導(dǎo)我市現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
二○一一年五月四日
