各市衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所：
為加強(qiáng)保健食品標(biāo)簽、說明書的衛(wèi)生監(jiān)督管理，去年，衛(wèi)生部在全國組織開展了保健食品標(biāo)簽、說明書監(jiān)督檢查，并會同國家工商總局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于建立違法食品廣告聯(lián)合公告制度的通知》（我廳已與省工商局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)各地）。現(xiàn)根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)文件精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)我省保健食品標(biāo)簽、說明書監(jiān)督管理工作提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、各地衛(wèi)生行政部門要在前階段開展的保健食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展宣傳教育，落實(shí)各項(xiàng)管理要求。要通過集中培訓(xùn)或結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，向保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是生產(chǎn)企業(yè)宣傳《食品衛(wèi)生法》《保健食品管理辦法》等法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時(shí)，各級衛(wèi)生行政部門要積極主動提供指導(dǎo)和幫助，督促企業(yè)按照有關(guān)的法律、法規(guī)的要求規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
二、省衛(wèi)生行政部門將建立保健食品標(biāo)簽、說明書備查審核制度。凡我省境內(nèi)已取得衛(wèi)生部保健食品批準(zhǔn)證書并進(jìn)行保健食品生產(chǎn)的企業(yè)，必須定期向省衛(wèi)生行政部門報(bào)送其產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書和宣傳資料備查，并建立完善的檔案管理系統(tǒng)。省衛(wèi)生行政部門委托省衛(wèi)生監(jiān)督所具體受理、審查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書和宣傳資料，并及時(shí)對社會公告。
凡實(shí)際銷售的保健食品標(biāo)簽、說明書與批準(zhǔn)內(nèi)容或報(bào)送備查材料不一致的，生產(chǎn)地所在的衛(wèi)生行政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)吊銷其衛(wèi)生許可證。
自2003年7月1日起，保健食品生產(chǎn)企業(yè)出廠的保健食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可批件文號，無文號的一律不得銷售。在此以前生產(chǎn)的、未標(biāo)注生產(chǎn)衛(wèi)生許可批件文號的保健食品，在有效期內(nèi)的可允許其繼續(xù)銷售。
三、各地衛(wèi)生行政部門要積極配合當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T，建立違法食品廣告聯(lián)合公告制度，并加強(qiáng)保健食品廣告宣傳的管理工作，定期公告違法食品廣告的查處情況。凡開展食品廣告出證工作的衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要建立明確的責(zé)任追究制和跟蹤檢查制度，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)厥称窂V告的發(fā)布情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品廣告與批準(zhǔn)情況不符的，衛(wèi)生行政部門要立即責(zé)令其整改，并采取措施挽回不良影響；對拒不整改的，要堅(jiān)決取消其食品廣告證明及文號；對情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T查處。
四、加強(qiáng)對保健食品的日常監(jiān)督管理，加大對不合格保健食品標(biāo)簽、說明書的監(jiān)督查處力度。凡在標(biāo)簽、說明書中宣傳具有診療作用和其他特定保健功能的不合格保健食品以及偽造保健食品批準(zhǔn)證書、批準(zhǔn)文號、標(biāo)志的假冒保健食品，均屬于《食品衛(wèi)生法》第九條、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十二條、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》第三十五條的規(guī)定予以查處；對在宣傳材料和廣告中虛假、夸大宣傳保健功能的食品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十五條的規(guī)定予以處理。對流通領(lǐng)域查處的非所轄地生產(chǎn)的上述不合格保健食品，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保健食品生產(chǎn)企業(yè)所在地的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行跟蹤檢查，從源頭上制止非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時(shí)，將查處情況反饋我廳法監(jiān)處。
江蘇省衛(wèi)生廳
二○○三年一月十五日
