為了規(guī)范我市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng),保證飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全,維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本整治方案。
一、工作思路
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》及其配套規(guī)章。堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，以打擊假劣原料、違禁添加劑、劣質(zhì)飼料為重點(diǎn)，嚴(yán)格飼料產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三道關(guān)口，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)飼料業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以提高飼料質(zhì)量安全水平、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民增收為中心，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程監(jiān)管，打假扶優(yōu)，進(jìn)一步規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為，保證飼料質(zhì)量安全，凈化飼料產(chǎn)品市場(chǎng)。
三、整治內(nèi)容
一是嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》和《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)生產(chǎn)許可證管理，取締無(wú)生產(chǎn)許可證的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，查處無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查登記，核準(zhǔn)后發(fā)給審查合格證。飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)持《飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)審查合格證》，向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二是換發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳關(guān)于換發(fā)飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證的通知》（內(nèi)農(nóng)牧草字〔2006〕14號(hào)）要求，對(duì)飼料企業(yè)進(jìn)行審查，按照“認(rèn)真清理、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則開(kāi)展換證工作。對(duì)具備條件的企業(yè)，重新?lián)Q發(fā)合格證；凡不符合條件的，一律取消生產(chǎn)資質(zhì)；對(duì)于過(guò)期未申請(qǐng)換發(fā)許可證的，以無(wú)證對(duì)待，力爭(zhēng)通過(guò)換證工作進(jìn)一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)行為，淘汰不合格企業(yè)，提高飼料行業(yè)整體水平。
三是全面開(kāi)展飼料監(jiān)督監(jiān)測(cè)。實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全方位質(zhì)量安全檢測(cè)，計(jì)劃第四季度抽檢飼料80個(gè)批次。組織開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物飼料和飲用水中的藥物例行檢測(cè)；組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例行檢查，督促企業(yè)建立飼料生產(chǎn)記錄等制度，規(guī)范生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為；以骨粉等動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料產(chǎn)品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，擴(kuò)大抽查飼料標(biāo)簽的范圍，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)飼料企業(yè)的整改措施，杜絕和減少因標(biāo)簽隱瞞產(chǎn)品真實(shí)成分或不標(biāo)明添加的非蛋白氮和藥物添加劑造成的坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
四是加大對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)市、奶站的監(jiān)管力度。按照《允許使用的飼料添加劑目錄》監(jiān)督和管理飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的飼料添加劑。要求飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)市出示具有質(zhì)檢資格機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證，并持產(chǎn)品標(biāo)簽，到飼料管理辦公室登記備案后方可銷(xiāo)售飼料。對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)飼料以次充好、充抵奶款，視情節(jié)而定給予處理，公平經(jīng)營(yíng)、服務(wù)奶戶(hù)的要積極履行書(shū)面告知義務(wù)；強(qiáng)賣(mài)飼料、克扣奶款的依法查處。
五是促進(jìn)企業(yè)實(shí)施飼料產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。要抓住飼料工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市飼料管理辦公室要充分發(fā)揮職能作用，組織飼料企業(yè)開(kāi)展安全承諾，引導(dǎo)飼料企業(yè)走發(fā)展中創(chuàng)名牌，用名牌促發(fā)展的道路。通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全面提升飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和企業(yè)整體素質(zhì)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)飼料專(zhuān)項(xiàng)整治工作是保障飼料業(yè)和畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效途徑。要將飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)列入各級(jí)飼料管理部門(mén)的重點(diǎn)工作，常抓不懈，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)上下溝通和交流，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。參加專(zhuān)項(xiàng)整治工作的人員應(yīng)不徇私情，對(duì)抽查企業(yè)名單要嚴(yán)格保密。檢測(cè)工作要科學(xué)、公正，如實(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，不得虛報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。要認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)結(jié)果復(fù)議程序，保障企業(yè)和公民的合法權(quán)益。檢測(cè)結(jié)果未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公布。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料專(zhuān)項(xiàng)整治的成效、經(jīng)驗(yàn)和意義，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注飼料安全監(jiān)管工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)損農(nóng)、坑農(nóng)事件予以曝光，用生動(dòng)鮮活的案例促進(jìn)農(nóng)牧民知法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，打假護(hù)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2006年10月23日
一、工作思路
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》及其配套規(guī)章。堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，以打擊假劣原料、違禁添加劑、劣質(zhì)飼料為重點(diǎn)，嚴(yán)格飼料產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三道關(guān)口，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)飼料業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以提高飼料質(zhì)量安全水平、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民增收為中心，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程監(jiān)管，打假扶優(yōu)，進(jìn)一步規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為，保證飼料質(zhì)量安全，凈化飼料產(chǎn)品市場(chǎng)。
三、整治內(nèi)容
一是嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》和《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)生產(chǎn)許可證管理，取締無(wú)生產(chǎn)許可證的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，查處無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查登記，核準(zhǔn)后發(fā)給審查合格證。飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)持《飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)審查合格證》，向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二是換發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳關(guān)于換發(fā)飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證的通知》（內(nèi)農(nóng)牧草字〔2006〕14號(hào)）要求，對(duì)飼料企業(yè)進(jìn)行審查，按照“認(rèn)真清理、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則開(kāi)展換證工作。對(duì)具備條件的企業(yè)，重新?lián)Q發(fā)合格證；凡不符合條件的，一律取消生產(chǎn)資質(zhì)；對(duì)于過(guò)期未申請(qǐng)換發(fā)許可證的，以無(wú)證對(duì)待，力爭(zhēng)通過(guò)換證工作進(jìn)一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)行為，淘汰不合格企業(yè)，提高飼料行業(yè)整體水平。
三是全面開(kāi)展飼料監(jiān)督監(jiān)測(cè)。實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全方位質(zhì)量安全檢測(cè)，計(jì)劃第四季度抽檢飼料80個(gè)批次。組織開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物飼料和飲用水中的藥物例行檢測(cè)；組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例行檢查，督促企業(yè)建立飼料生產(chǎn)記錄等制度，規(guī)范生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為；以骨粉等動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料產(chǎn)品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，擴(kuò)大抽查飼料標(biāo)簽的范圍，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)飼料企業(yè)的整改措施，杜絕和減少因標(biāo)簽隱瞞產(chǎn)品真實(shí)成分或不標(biāo)明添加的非蛋白氮和藥物添加劑造成的坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
四是加大對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)市、奶站的監(jiān)管力度。按照《允許使用的飼料添加劑目錄》監(jiān)督和管理飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的飼料添加劑。要求飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)市出示具有質(zhì)檢資格機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證，并持產(chǎn)品標(biāo)簽，到飼料管理辦公室登記備案后方可銷(xiāo)售飼料。對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)飼料以次充好、充抵奶款，視情節(jié)而定給予處理，公平經(jīng)營(yíng)、服務(wù)奶戶(hù)的要積極履行書(shū)面告知義務(wù)；強(qiáng)賣(mài)飼料、克扣奶款的依法查處。
五是促進(jìn)企業(yè)實(shí)施飼料產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。要抓住飼料工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市飼料管理辦公室要充分發(fā)揮職能作用，組織飼料企業(yè)開(kāi)展安全承諾，引導(dǎo)飼料企業(yè)走發(fā)展中創(chuàng)名牌，用名牌促發(fā)展的道路。通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全面提升飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和企業(yè)整體素質(zhì)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)飼料專(zhuān)項(xiàng)整治工作是保障飼料業(yè)和畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效途徑。要將飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)列入各級(jí)飼料管理部門(mén)的重點(diǎn)工作，常抓不懈，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)上下溝通和交流，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。參加專(zhuān)項(xiàng)整治工作的人員應(yīng)不徇私情，對(duì)抽查企業(yè)名單要嚴(yán)格保密。檢測(cè)工作要科學(xué)、公正，如實(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，不得虛報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。要認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)結(jié)果復(fù)議程序，保障企業(yè)和公民的合法權(quán)益。檢測(cè)結(jié)果未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公布。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料專(zhuān)項(xiàng)整治的成效、經(jīng)驗(yàn)和意義，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注飼料安全監(jiān)管工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)損農(nóng)、坑農(nóng)事件予以曝光，用生動(dòng)鮮活的案例促進(jìn)農(nóng)牧民知法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，打假護(hù)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2006年10月23日
