各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)局（委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，廳屬各有關(guān)單位：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作重點(diǎn)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2011]3號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011的突出問題》（陜政辦發(fā)[2011]31號）精神，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域仍然存在的突出問題和隱患，我廳制定了《 2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，以種植產(chǎn)品蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥和假劣農(nóng)資為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。具體要求如下：
一、工作要求
落實(shí)省政府和農(nóng)業(yè)部嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的工作要求，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域仍然存在的突出問題和隱患，組織動(dòng)員全省各級農(nóng)業(yè)部門，切實(shí)履行職責(zé)，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，解決種植、養(yǎng)殖和農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用中存在的突出問題，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作重點(diǎn)
（一）蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。在全省蔬菜主產(chǎn)區(qū)，圍繞白菜類、綠葉類、豆類、辣椒、蔥蒜類蔬菜，突出辣椒、豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。聯(lián)合有關(guān)部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用監(jiān)管，針對靶標(biāo)病蟲推薦替代技術(shù)和農(nóng)藥，加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，督促各地整改。開展低毒、生物農(nóng)藥防治對照試驗(yàn)，總結(jié)探索低毒、生物農(nóng)藥防治技術(shù)。
（二）畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題專項(xiàng)治理。以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題專項(xiàng)治理。督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案制度，建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度。組織開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”清繳行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)督管理，督促建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)信息記錄制度。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸過程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊活畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn) “瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。會同有關(guān)部門強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管和查處。
（三）生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項(xiàng)治理。在奶牛主產(chǎn)區(qū)域，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸納等非法添加物為重點(diǎn)，深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項(xiàng)治理。開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測和《生乳》國標(biāo)重點(diǎn)安全指標(biāo)抽檢，加強(qiáng)監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為。加強(qiáng)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），嚴(yán)厲查處收購站違規(guī)收購生鮮乳行為。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)[2010]42號）精神，發(fā)布實(shí)施監(jiān)督抽檢、生鮮乳生產(chǎn)收購進(jìn)貨查驗(yàn)、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報(bào)、從重處罰等制度，強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理，推動(dòng)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。緊緊圍繞獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用突出問題，深入開展獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。采取巡查、抽查和飛行檢查等方式，全面檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況，整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)獸藥GSP實(shí)施進(jìn)程，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥的行為。加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全用藥記錄和休藥期制度，整頓和規(guī)范獸藥使用環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化基層獸藥執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善獸藥違法案件查處工作機(jī)制，加大違法行為處罰力度，強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作。
（五）假劣農(nóng)資問題專項(xiàng)治理。聯(lián)合有關(guān)部門對假劣農(nóng)資問題突出地區(qū)，以農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)開展種子執(zhí)法年活動(dòng)。全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，加大假劣種子和禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。加大大案要案查處力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。依法組織假劣獸藥和禁用藥物查處活動(dòng)。開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加快“放心農(nóng)資店”建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
三、總體安排
（一）工作部署階段（5月10日-6月10日）
在全省范圍內(nèi)部署 2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，各市（區(qū)）圍繞我廳2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本市（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，發(fā)布《嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》，編印有針對性的宣傳材料，發(fā)至每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，組織自查，開展整治工作。
（二）集中整治階段（6月1日-10月底）
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測。要進(jìn)一步加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查。二是加強(qiáng)查處曝光。聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥、禁用藥物和非法添加物的清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行查處，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，建立種植養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管責(zé)任分工制度，指導(dǎo)監(jiān)督規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，提高市場準(zhǔn)入管理水平。五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用基層農(nóng)技推廣體系，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥危害，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月-12月）
根據(jù)省政府2011年食品安全重點(diǎn)工作安排和關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，省廳將在各地全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對 2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對成績突出的予以表揚(yáng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室進(jìn)行充實(shí)加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)、職能、人員有變化的，及時(shí)調(diào)整，并于2011年6月10日前將本部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、人員組成情況以及聯(lián)系人的姓名、職務(wù)、電話、傳真、電子郵箱等內(nèi)容報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。各級整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，分解整治任務(wù)，落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員，采取有力措施，依法開展整治。要在鞏固兩年整治成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范種養(yǎng)殖行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識，生產(chǎn)主體落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，鼓勵(lì)采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等先進(jìn)管理制度，規(guī)范種養(yǎng)殖行為，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（三）推進(jìn)綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。要嚴(yán)厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，對于檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報(bào)，要追根溯源、排查線索、一查到底。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送案件，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
（四）注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通，形成良好的工作機(jī)制。要密切與有關(guān)部門合作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和違禁物質(zhì)的監(jiān)管，加大源頭治理力度。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度建設(shè)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。正確把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息和政策解讀，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)展、成效和典型案例，支持新聞媒體積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體正面客觀準(zhǔn)確報(bào)道，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。不斷總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推廣典型監(jiān)管模式，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治信息員制度和每周要情報(bào)送制度。廳整治工作牽頭單位、各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要及時(shí)梳理每周整治工作進(jìn)展情況，內(nèi)容以嚴(yán)打非法添加行為為重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧到全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等。從5月份開始，每周四中午10點(diǎn)前以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治每周要情》（格式自定）的形式報(bào)送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和對口業(yè)務(wù)部門，遇公休日可順延。涉及突發(fā)事件的有關(guān)情況，要隨時(shí)報(bào)送。二是建立整治工作月報(bào)制度。從6月份開始，每月5日前報(bào)送上月工作總結(jié)，同時(shí)報(bào)送整治情況統(tǒng)計(jì)表（詳見附件6，表格可在陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)上下載）。報(bào)送材料要詳實(shí)，要有綜述、有工作措施落實(shí)情況，同時(shí)要有監(jiān)測情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。
附件下載.doc
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作重點(diǎn)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2011]3號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011的突出問題》（陜政辦發(fā)[2011]31號）精神，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域仍然存在的突出問題和隱患，我廳制定了《 2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，以種植產(chǎn)品蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥和假劣農(nóng)資為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。具體要求如下：
一、工作要求
落實(shí)省政府和農(nóng)業(yè)部嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的工作要求，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域仍然存在的突出問題和隱患，組織動(dòng)員全省各級農(nóng)業(yè)部門，切實(shí)履行職責(zé)，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，解決種植、養(yǎng)殖和農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用中存在的突出問題，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作重點(diǎn)
（一）蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。在全省蔬菜主產(chǎn)區(qū)，圍繞白菜類、綠葉類、豆類、辣椒、蔥蒜類蔬菜，突出辣椒、豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。聯(lián)合有關(guān)部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用監(jiān)管，針對靶標(biāo)病蟲推薦替代技術(shù)和農(nóng)藥，加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，督促各地整改。開展低毒、生物農(nóng)藥防治對照試驗(yàn)，總結(jié)探索低毒、生物農(nóng)藥防治技術(shù)。
（二）畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題專項(xiàng)治理。以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題專項(xiàng)治理。督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案制度，建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度。組織開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”清繳行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)督管理，督促建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)信息記錄制度。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸過程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊活畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn) “瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。會同有關(guān)部門強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管和查處。
（三）生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項(xiàng)治理。在奶牛主產(chǎn)區(qū)域，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸納等非法添加物為重點(diǎn)，深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項(xiàng)治理。開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測和《生乳》國標(biāo)重點(diǎn)安全指標(biāo)抽檢，加強(qiáng)監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為。加強(qiáng)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），嚴(yán)厲查處收購站違規(guī)收購生鮮乳行為。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)[2010]42號）精神，發(fā)布實(shí)施監(jiān)督抽檢、生鮮乳生產(chǎn)收購進(jìn)貨查驗(yàn)、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報(bào)、從重處罰等制度，強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理，推動(dòng)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。緊緊圍繞獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用突出問題，深入開展獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。采取巡查、抽查和飛行檢查等方式，全面檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況，整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)獸藥GSP實(shí)施進(jìn)程，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥的行為。加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全用藥記錄和休藥期制度，整頓和規(guī)范獸藥使用環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化基層獸藥執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善獸藥違法案件查處工作機(jī)制，加大違法行為處罰力度，強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作。
（五）假劣農(nóng)資問題專項(xiàng)治理。聯(lián)合有關(guān)部門對假劣農(nóng)資問題突出地區(qū)，以農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)開展種子執(zhí)法年活動(dòng)。全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，加大假劣種子和禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。加大大案要案查處力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。依法組織假劣獸藥和禁用藥物查處活動(dòng)。開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加快“放心農(nóng)資店”建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
三、總體安排
（一）工作部署階段（5月10日-6月10日）
在全省范圍內(nèi)部署 2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，各市（區(qū)）圍繞我廳2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本市（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，發(fā)布《嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》，編印有針對性的宣傳材料，發(fā)至每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，組織自查，開展整治工作。
（二）集中整治階段（6月1日-10月底）
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測。要進(jìn)一步加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查。二是加強(qiáng)查處曝光。聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥、禁用藥物和非法添加物的清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行查處，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，建立種植養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管責(zé)任分工制度，指導(dǎo)監(jiān)督規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，提高市場準(zhǔn)入管理水平。五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用基層農(nóng)技推廣體系，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥危害，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月-12月）
根據(jù)省政府2011年食品安全重點(diǎn)工作安排和關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，省廳將在各地全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對 2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對成績突出的予以表揚(yáng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室進(jìn)行充實(shí)加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)、職能、人員有變化的，及時(shí)調(diào)整，并于2011年6月10日前將本部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、人員組成情況以及聯(lián)系人的姓名、職務(wù)、電話、傳真、電子郵箱等內(nèi)容報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。各級整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，分解整治任務(wù)，落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員，采取有力措施，依法開展整治。要在鞏固兩年整治成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范種養(yǎng)殖行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識，生產(chǎn)主體落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，鼓勵(lì)采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等先進(jìn)管理制度，規(guī)范種養(yǎng)殖行為，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（三）推進(jìn)綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。要嚴(yán)厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，對于檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報(bào)，要追根溯源、排查線索、一查到底。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送案件，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
（四）注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通，形成良好的工作機(jī)制。要密切與有關(guān)部門合作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和違禁物質(zhì)的監(jiān)管，加大源頭治理力度。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度建設(shè)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。正確把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息和政策解讀，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)展、成效和典型案例，支持新聞媒體積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體正面客觀準(zhǔn)確報(bào)道，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。不斷總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推廣典型監(jiān)管模式，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治信息員制度和每周要情報(bào)送制度。廳整治工作牽頭單位、各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要及時(shí)梳理每周整治工作進(jìn)展情況，內(nèi)容以嚴(yán)打非法添加行為為重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧到全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等。從5月份開始，每周四中午10點(diǎn)前以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治每周要情》（格式自定）的形式報(bào)送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和對口業(yè)務(wù)部門，遇公休日可順延。涉及突發(fā)事件的有關(guān)情況，要隨時(shí)報(bào)送。二是建立整治工作月報(bào)制度。從6月份開始，每月5日前報(bào)送上月工作總結(jié)，同時(shí)報(bào)送整治情況統(tǒng)計(jì)表（詳見附件6，表格可在陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)上下載）。報(bào)送材料要詳實(shí)，要有綜述、有工作措施落實(shí)情況，同時(shí)要有監(jiān)測情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。
附件下載.doc 
附件6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表.xls
