各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐郴有關(guān)單位：
《郴州市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。?
二○一二年四月十六日
郴州市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置管理暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我市生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖南省人民政府關(guān)于修訂<湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置管理辦法>的通知》（湘政發(fā)〔2010〕22號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，遵循“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾”的原則，充分考慮人口數(shù)量、生豬資源、交通條件、環(huán)境保護(hù)等多方面因素，科學(xué)合理確定數(shù)量、選址和規(guī)模。
第三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，必須嚴(yán)格控制總量，有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的技術(shù)裝備和管理水平，提升豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力，提升對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖的帶動(dòng)能力，更好滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)量：
（一）郴州市城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置數(shù)量不超過(guò)2家。
（二）縣（市）人民政府所在地生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置數(shù)量不超過(guò)1家，有條件的地方可不設(shè)屠宰廠（場(chǎng)）。
（三）對(duì)于城區(qū)附近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡鼓勵(lì)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，擴(kuò)大配送服務(wù)半徑，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)屠宰肉品銷售專柜，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過(guò)配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)；遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)客觀需要，可聯(lián)合或單獨(dú)設(shè)置1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)；遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較少、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)所屠宰的生豬產(chǎn)品原則上僅限供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，其具體供應(yīng)銷售區(qū)域由縣級(jí)人民政府劃定。
（四）肉類加工企業(yè)從事生豬屠宰活動(dòng)，必須取得定點(diǎn)屠宰許可。
第四條 設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須符合以下條件：
（一）符合所在區(qū)域生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃和具體實(shí)施方案。
（二）禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）；選址應(yīng)當(dāng)距離醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所以及居民住宅區(qū)500米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)；易產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)所在地區(qū)不得設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。
（三）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間。縣級(jí)以上定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-2009）規(guī)定的三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB/T10396-2005）規(guī)定的一星級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990），具備與屠宰規(guī)模和銷售能力相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和配送功能，鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屠宰加工及銷售一體化模式。
（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員、符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施，符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。
（五）有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。
（六）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
（七）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水源，其中設(shè)在縣城和城市市區(qū)的屠宰廠（場(chǎng)）必須在城市集中供水取水口下游。
（八）國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 新建定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：
（一）在郴州市城區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)向市商務(wù)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)資料；在縣（市）城區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向縣（市）商務(wù)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)資料；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后向縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)資料。有關(guān)資料應(yīng)包括：環(huán)保部門(mén)出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；畜牧獸醫(yī)部門(mén)出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的審核意見(jiàn)；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目批復(fù)；出資人身份證明材料。
（二）商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門(mén)提出初步審核意見(jiàn)，分三類情況呈報(bào)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)工建設(shè)。
１.在市城區(qū)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的，由市商務(wù)主管部門(mén)書(shū)面征求省商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
２.在縣（市）城區(qū)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的，經(jīng)同級(jí)人民政府簽署意見(jiàn)，報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)初步審查，市商務(wù)主管部門(mén)書(shū)面征求省商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
3.在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的，由縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)書(shū)面征求市商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（三）涉及新建定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建筑的，申請(qǐng)單位或個(gè)人還需向當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源主管部門(mén)依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，方可開(kāi)工建設(shè)。
（四）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建設(shè)完成后，由市商務(wù)主管部門(mén)或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，會(huì)同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由市或縣級(jí)人民政府頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書(shū)和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并向社會(huì)公告和報(bào)省商務(wù)主管部門(mén)備案。
（五）申請(qǐng)單位或個(gè)人憑定點(diǎn)屠宰證書(shū)和動(dòng)物防疫條件合格證分別到工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后，方可正式營(yíng)業(yè)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置和日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置和日常管理工作中的重大問(wèn)題。
第七條 各級(jí)商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)要按照各自職能，共同做好生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置和日常管理工作。
第八條 各定點(diǎn)屠宰企業(yè)要加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，建立動(dòng)物疫病可追溯制度和全程質(zhì)量監(jiān)控體系，保證肉品質(zhì)量和食品安全。
第九條 屠宰廠（場(chǎng)）污染物排放要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，危害生活飲用水安全的，限期治理；限期治理不了的，必須停業(yè)整頓。
第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）在原址改擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)生豬定點(diǎn)屠宰批準(zhǔn)單位備案。
第十一條 牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置可參照本規(guī)定執(zhí)行。
