各縣區人民政府，市政府有關部門，省駐隴南有關單位：
為切實提高養殖業規模化水平，加快推進畜牧養殖業提質增效，促進農民持續增收，根據中央、省市農村工作會議精神和全省“365”現代農業發展行動計劃要求，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、加快畜牧養殖業規模化發展的重要意義
畜牧養殖業是我市區域優勢產業之一，是隴南現代特色農業體系的重要組成部分。近年來，我市畜牧養殖業取得了長足進步，綜合生產能力顯著提高。2012年底，全市牛存欄36.7萬頭、出欄15.7萬頭，羊存欄34.4萬只、出欄20.9萬只，豬存欄94.9萬頭、出欄111.5萬頭，雞存欄410.3萬只、出欄411.3萬只；累計建成各類畜禽規模養殖場898個、養殖小區78個，發展規模養殖戶5301戶，畜禽規模化飼養總量達到192.7萬羊單位，規模養殖比重達到31.2%，肉蛋奶總產量達13.7萬噸，實現畜牧業總產值16.32億元，農民人均畜牧養殖業純收入達437元，占農民人均純收入的14%；水產養殖總水面達到3.6萬畝，池塘2800畝，網箱1715只，大鯢養殖達到10萬尾，鮮魚產量達到1800噸，實現總產值1.3億元，已成為全市農業和農村經濟的重要支柱，在調整農村經濟結構、開發農村資源、促進農村就業和增收等方面發揮了重要作用。但與全國、全省相比，還存在著標準化生產滯后，規模養殖比重低，重大動物疫病防控基礎較差，產品質量安全隱患多，養殖污染日趨嚴重等問題。各縣區、市直有關部門要充分認識加快推進畜牧養殖業規模化發展的重要性和緊迫性，切實把發展畜牧養殖業作為調整優化農業農村經濟結構、促進農民持續增收的重要抓手，科學謀劃，強化措施，務實推進，著力加快現代畜牧養殖業發展進程。
二、總體要求、基本原則和目標任務
（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導，以促進農民持續增收為核心，以發展現代規模養殖、生態循環養殖為重點，發揮區域比較優勢，加快規模生產基地建設，培育壯大規模經營主體，健全保障體系，加大扶持力度，加快推進畜牧養殖業轉型跨越發展。
（二）基本原則。
1.政府主導，整合資源。充分發揮政府的組織推動作用，通過政策支持、資金引導、項目帶動，加快農村土地、林地、草原、水域流轉，整合土地、資金、技術等資源，充分調動社會各方積極性，加快推進畜牧養殖業規模化發展。
2.市場運作，因地制宜。從當地畜牧養殖業發展實際出發，以市場需求為導向，以龍頭企業和專業合作社為主體，重點發展商品率高、市場需求量大的畜禽、水產品。
3.發揮優勢，突出特色。根據區域資源特點，堅持分類指導，著重發展秸稈養牛、草原季節畜牧業、生態養殖、城郊集約養殖、水產養殖等特色養殖，建設一批規模化、標準化生產基地。
4.龍頭帶動，創新機制。按照“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的農業產業化發展模式，培育壯大龍頭企業，大力發展專業合作社，延伸產業鏈條，創建特色品牌，著力提升市場競爭力。
5.科技支撐，提升檔次。加快科技創新和先進技術集成與應用，全面推行優良品種、標準化圈舍、全價配合飼料、程序化防疫和規范化管理等科學技術，著力生產無公害產品，積極創建綠色、有機產品，確保安全發展。
（三）目標任務。
到2017年，新增畜禽規模化飼養量247萬羊單位，規模養殖比重達到46%，比2012年提高15個百分點。新發展規模養殖場1070個、養殖小區100個、養殖大戶5880戶，累計建成規模養殖場1968個、養殖小區178個、規模養殖戶1.12萬戶。肉類總產達到18.25萬噸，增長6.9萬噸，比2012年增長61%；禽蛋產量達到3.9萬噸，增長1.56萬噸，比2012年增長67%。畜牧業總產值達到32.83億元，比2012年增長100%，農民人均畜牧業純收入達到980元，比2012年增長120%。水產養殖總面積達到5.3萬畝；網箱建設1.1萬只，大鯢存塘21萬尾，鮮魚產量0.23萬噸，比2012年增長28%；水產總產值達到6億元，比2012年增長362%。
2013年，新建規模養殖場210個，養殖小區20個, 發展規模養殖戶1160戶，創辦市級以上畜牧業示范點24個；畜牧業產值達到18.8億元，比2012年提高15%；農民人均養殖業純收入達到513元。水產養殖總面積達到4.0萬畝，網箱建設達到2215只，鮮活魚總產量達到1900噸，大鯢養殖總量達到12萬尾，漁業產值達到1.8億元，比2012年提高38.4%。
三、產業布局
按照區域特點和資源分布，重點建設五大畜牧養殖基地、三大優良牧草生產基地和四大水產養殖基地。
（一）畜牧業生產基地。
1.徽成盆地秸稈養牛基地。以徽縣、成縣、禮縣、兩當、西和五縣為重點，大力開發秸稈資源，發展飼料專用玉米，推廣玉米全株青貯，發展規模化肉牛養殖場和養殖大戶。到2017年，建成百頭以上規模養牛場160個、養牛小區40個，發展10頭以上養牛大戶0.3萬戶，建成年出欄15萬頭肉牛的秸稈養牛基地。
2.宕禮武草原畜牧業基地。全市現有可利用草原956萬畝，主要分布在宕昌、禮縣、武都三縣區，面積達346萬畝，可放牧牛4.75萬頭、羊10.3萬只。以宕昌、禮縣、武都三縣區為重點，以牦犏牛、藏羊等特色畜種為重點，加快草原流轉，建設飼草基地，發展規模化、集約化家庭牧場。到2017年，建成年出欄肉牛6萬頭，肉羊12萬只的草原畜牧業生產基地。
3.沿川河谷及半山豬雞規模養殖基地。以各縣區城郊及沿川河谷、半山區的62個鄉鎮為重點，以瘦肉豬、蛋雞和畜產品加工營銷為重點，大力發展養殖場、養殖小區和養殖大戶，建成一批標準化規模養殖片帶。到2017年，新發展標準化規模養豬場330個、萬只蛋雞場85個、養豬小區27個、養雞小區23個。
4.生態放養雞生產基地。以成縣、康縣、武都等為重點，以全市經濟林果園、林緣及草山草坡地帶為主要實施區域，大力發展生態放養雞。到2017年，出欄放養雞500萬只，比2012年增長142%，建設成為全省放養雞生產基地。
5.特種養殖基地。發展以蜂、兔、巴馬香豬、特種野豬為主的特種養殖，建立區域性特色畜產品基地。到2017年，新發展蜂產品加工營銷企業2戶，養蜂總量達到5.8萬箱，增長41.5%，以兩當狼牙蜜、文縣黨參蜜、宕昌松花蜜、徽縣槐花蜜為主的特色蜂蜜產量達到800噸，增長77%；新建種兔場2個、標準化養兔場10個，獺兔飼養量達到20萬只，增長58.7%;在成縣紅川、康縣陽壩、文縣鐵樓、武都洛塘等鄉鎮發展巴馬香豬和特種野豬養殖，新建特種豬場10個，巴馬香豬出欄達到1.6萬頭，特種野豬出欄達到1萬頭。
（二）三大優良牧草生產基地。
1.30萬畝紫花苜蓿生產基地。以禮縣、武都、西和、成縣、徽縣5縣區為重點，以紫花苜蓿為主推品種，以糧草輪作為主要形式，開發商品草產品，發展種草養畜。到2017年，建成500畝規模以上的紫花苜蓿種植基地300個。
2.10萬畝紅三葉、貓尾草生產基地。以禮縣、武都、宕昌3縣區高寒陰濕區為重點，建成500畝規模以上的紅三葉、貓尾草基地50個。
3.4萬畝高產牧草生產基地。以康縣、成縣2縣為重點，以菊苣、聚合草為主推品種，建成100畝規模以上的高產牧草生產基地20個。
（三）四大水產養殖基地。
1. 水庫網箱養殖基地。以文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、苗家壩水庫、白龍湖水庫（甘肅境內面積）為龍頭，輻射西和縣晚家峽水庫、黃江水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，宕昌縣官鵝溝人工湖泊水面，以金鱒、虹鱒、鯽魚、鱘魚等為主推品種，大力發展規模化網箱養魚。到2017年，建成網箱養魚基地10個，網箱（含塑料魚排）總數達到1.1萬個、600畝，總產值達到2.1億元，把文縣建成萬只網箱養殖縣。
2. 大鯢養殖基地。以全市72個適宜鄉鎮為主，新建室內池塘精養村（小區）100個、大鯢苗種繁育基地20個。到2017年，大鯢總量達到20萬尾，商品鯢產值達到1.9億元。
3.池塘養殖片帶。以全市72個適宜鄉鎮為主，利用荒灘、非基本農田保戶區、低產田發展大宗淡水魚類池塘養殖，推廣種草養魚、魚鴨混養模式，開展土著魚馴養、蝦藕套作、水禽飼養，建成一批水產品池塘養殖片帶。到2017年，池塘養殖面積達到0.5萬畝，產值達到0.4億元。
4、休閑漁業。以各縣區城郊及文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、天池，西和晚峽湖水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，宕昌縣官鵝溝、大河壩，康縣陽壩，徽縣三灘，兩當縣云屏三峽，成縣東河、西峽等地水面為重點，積極發展垂釣池塘、漁家樂，建成一批休閑漁業片帶。到2017年，建成休閑漁業基點80處，綜合產值達到1.6億元。
四、工作重點
（一）實施良種繁育體系建設。堅持引進、改良、培育并重，著力構建與現代畜牧業相適應的、自繁自育為主體的良種繁育體系。
1.肉牛良種繁育。加強基礎母牛的選育擴群，以凍配為主、本交為輔，普及以西門塔爾為父本的二元雜交，有計劃地開展三元雜交，新建、完善黃牛凍配站點100個。
2.瘦肉豬良種繁育。普及二元雜交，重點推廣三元雜交，建設100個二元母豬擴繁場、常溫人工授精點30個。
3.雞良種繁育。重點建設康縣太平雞種雞場、成縣種雞場、武都區種雞場3個種雞場，9個縣級孵化中心，建成50個脫溫育雛點，抓好康縣太平雞保種和選育擴繁，建立配套完善的太平雞繁育體系，逐步把太平雞培育成區域性優良放養雞品種。
到2017年，牛、羊、豬、雞良種率分別達到68%、74%、90%、95%。水產苗種繁育上，在鞏固提升武都、文縣鮭鱒、鱘魚和康縣大鯢人工繁育等水產苗種繁育基地的同時,在文縣、康縣、宕昌、徽縣新建土著魚繁育基地4個，在兩當縣、康縣、文縣新建大鯢繁育基地3個。
（二）大力發展草食畜。調整畜牧產業結構，充分發揮草原、秸稈資源優勢，大力發展草食畜，建設一批肉牛、肉羊養殖示范基地。發展牛羊標準化規模養殖，加強標準化草食畜養殖小區和養殖場的青貯窖、飼草飼料基地、糞污處理和防疫等基礎設施建設，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，逐步形成設施完善、功能齊全、高效安全的現代畜牧業養殖主體。加快轉變草食畜飼養方式，推進規模經營，積極發展牛羊舍飼養殖，變放牧為舍飼，變分散飼養為集中飼養，著力提升畜牧業持續發展能力。到2017年，規模化肉牛飼養達到30萬頭，增長188%；規模化肉羊飼養達到51萬只，增長139%。
（三）推進標準化生產。加快畜禽標準化、水產健康養殖標準的集成轉化，修訂完善各類畜產品、水產品質量標準，督促引導養殖場戶按照標準組織生產。健全畜、水產品質量監測檢測體系，推進動物標識及溯源體系建設，嚴格執行獸藥休藥期制度，切實加強飼料、獸藥、疫苗投入品監管，確保畜、水產品質量安全。實施品牌化經營戰略，全面開展養殖企業“三品一標”認證工作，加快無公害、綠色、有機畜、水產品基地建設。到2017年，完成“三品一標”認證的養殖企業達到企業總數的60%以上，“三品一標”養殖規模達到總規模的50%以上，創建特色產品品牌10個。
（四）發展人工種草和秸稈飼料化利用。認真落實草原生態補獎政策，加快推進草原流轉，采取退耕種草、三荒地種草、農田種草和草田輪作等方式，積極推廣紫花苜蓿等牧草良種和牧草豐產栽培技術，大力發展標準化規模化人工種草。到2017年，建成牧草標準化豐產栽培示范區50個、牧草良種繁育基地1萬畝。大力推廣玉米青貯、半干青貯、秸稈氨化等技術，積極發展秸稈養畜示范戶，組建青貯技術流動服務隊，扶持秸稈加工龍頭企業。到2017年，新建青貯池2萬個、50萬立方米，年推廣青貯氨化飼料36萬噸，秸稈飼料化利用率達到64%，人工種草面積達到130萬畝。
（五）發展產業化經營。全面推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種經營模式，大力培育發展家庭養殖場、農民專業合作社、龍頭企業等經營主體。擇優支持有條件的企業擴大經營規模，打造優勢品牌。鼓勵支持龍頭企業和養殖大戶興辦專業合作社，支持引導專業合作社和養殖大戶發展畜、水產品加工、冷鏈儲藏、物流配送、電子商務，不斷延長產業鏈條。加快專業市場建設，積極開展農超對接，擴大產品銷售。到2017年，培育省級畜牧龍頭企業2家、市級龍頭企業40家、市級專業合作社示范社40個，基本形成良種繁育及生產、產品加工、飼料加工產業化經營體系。
（六）提升科技服務能力。切實加強縣鄉畜牧獸醫服務機構建設，理順體制，完善職能，提升服務能力。加強與高等院校、科研院所和企業的項目合作，開展畜牧養殖業科技攻關和技術引進，鼓勵龍頭企業、專業合作社建立工程研發中心，開發新技術、新工藝、新產品，加快畜、水產品精、深加工和優勢畜、水產品升級換代。建立健全科技推廣服務責任制，大力推廣標準化規模養殖、生產配套技術和疫病綜合防控技術，切實做到科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人。創新服務機制，改進服務手段，鼓勵和支持科技人員興辦專業化服務組織，開展專業化、系列化服務。加大科技推廣培訓力度，以規模養殖場戶為重點，提高養殖從業人員科技水平和技術運用能力。加快畜牧養殖業信息化建設，逐步建立覆蓋市、縣、鄉、主要農貿市場、重點養殖場的隴南市畜牧養殖業信息平臺，全面加強全市畜禽水產分布定位、疫病防控應急指揮、技術咨詢培訓、畜產品電子商務、畜產品質量安全追溯、電子政務等畜牧業信息化管理。
（七）加強動物疫病防控。強化市、縣、鄉、村四級重大動物疫病防控責任體系建設，健全完善養殖場、養殖小區和養殖大戶疫病防治制度，嚴格落實重大動物疫情責任追究制度。加強基層獸醫站和人員隊伍建設，落實村級防疫員待遇，規范建設村級動物防疫員隊伍，健全完善動物防疫網絡。按照“政府保密度，部門保質量”的要求，加強禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控，防疫密度達到應免的100%，免疫抗體合格率達70%以上。加強動物防疫基礎設施建設，強化動物衛生監督執法，完善重大動物疫情應急預案，全面提高動物疫情應急處置能力。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區畜牧產業領導小組要認真履行職責，及時協調解決養殖業規模化發展中的問題。市縣相關部門要各司其職，密切配合，共同推動畜牧業發展。相關鄉鎮要確定專人負責，組織村社落實好畜牧業及相關產業建設用地、水電路建設等相關事項。
（二）加大扶持力度。要認真落實國家、省市的金融、財稅、土地等扶持優惠政策，積極整合涉農項目資金，大力支持龍頭企業、農民專業合作社、家庭養殖場發展。要加強畜牧養殖項目建設，切實抓好項目論證、篩選、儲備等前期工作，積極向上匯報爭取，確保畜牧養殖業投入有較大幅度的增加。市級農業特色產業發展資金將按照“扶優扶強”的原則，予以支持。要加大招商引資力度，吸引市外資金、民間資金投入畜牧業建設，引進一批養殖、加工、飼料生產等大型農業產業化企業。探索完善貸款擔保機制，開展雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，積極開展小額信用貸款、聯保貸款和土地承包經營權、房屋產權、林權抵押貸款，支持農戶發展畜牧、水產養殖。積極開展畜牧養殖業保險，擴大養殖種類的保險范圍。
（三）加強宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，廣泛宣傳畜牧養殖業發展的法律法規、扶持政策，大力宣傳先進典型、先進經驗，消除顧慮，凝聚共識，營造畜牧養殖業發展的良好環境。要堅持辦點示范，及時總結推廣示范點建設中的先進經驗、先進典型，切實加快推進畜牧養殖業發展。
（四）加強督查考核。各縣區要切實加大督查力度，及時研究解決突出問題，確保全面完成各項工作任務。市上將加強督查考核，嚴格兌現獎懲，對工作進展快、管理規范、成效顯著的縣區、鄉鎮和養殖企業、農民合作社進行表彰獎勵。對工作失職的，特別是出現重大動物疫情和畜產品質量安全事故造成重大影響的，依法嚴肅追究當事人責任。
附件：1.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展生產指標匯總表
2.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展縣區任務分解表
3.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展重點項目一覽表[官網沒有附件]
隴南市人民政府
2013年10月10日
為切實提高養殖業規模化水平，加快推進畜牧養殖業提質增效，促進農民持續增收，根據中央、省市農村工作會議精神和全省“365”現代農業發展行動計劃要求，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、加快畜牧養殖業規模化發展的重要意義
畜牧養殖業是我市區域優勢產業之一，是隴南現代特色農業體系的重要組成部分。近年來，我市畜牧養殖業取得了長足進步，綜合生產能力顯著提高。2012年底，全市牛存欄36.7萬頭、出欄15.7萬頭，羊存欄34.4萬只、出欄20.9萬只，豬存欄94.9萬頭、出欄111.5萬頭，雞存欄410.3萬只、出欄411.3萬只；累計建成各類畜禽規模養殖場898個、養殖小區78個，發展規模養殖戶5301戶，畜禽規模化飼養總量達到192.7萬羊單位，規模養殖比重達到31.2%，肉蛋奶總產量達13.7萬噸，實現畜牧業總產值16.32億元，農民人均畜牧養殖業純收入達437元，占農民人均純收入的14%；水產養殖總水面達到3.6萬畝，池塘2800畝，網箱1715只，大鯢養殖達到10萬尾，鮮魚產量達到1800噸，實現總產值1.3億元，已成為全市農業和農村經濟的重要支柱，在調整農村經濟結構、開發農村資源、促進農村就業和增收等方面發揮了重要作用。但與全國、全省相比，還存在著標準化生產滯后，規模養殖比重低，重大動物疫病防控基礎較差，產品質量安全隱患多，養殖污染日趨嚴重等問題。各縣區、市直有關部門要充分認識加快推進畜牧養殖業規模化發展的重要性和緊迫性，切實把發展畜牧養殖業作為調整優化農業農村經濟結構、促進農民持續增收的重要抓手，科學謀劃，強化措施，務實推進，著力加快現代畜牧養殖業發展進程。
二、總體要求、基本原則和目標任務
（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導，以促進農民持續增收為核心，以發展現代規模養殖、生態循環養殖為重點，發揮區域比較優勢，加快規模生產基地建設，培育壯大規模經營主體，健全保障體系，加大扶持力度，加快推進畜牧養殖業轉型跨越發展。
（二）基本原則。
1.政府主導，整合資源。充分發揮政府的組織推動作用，通過政策支持、資金引導、項目帶動，加快農村土地、林地、草原、水域流轉，整合土地、資金、技術等資源，充分調動社會各方積極性，加快推進畜牧養殖業規模化發展。
2.市場運作，因地制宜。從當地畜牧養殖業發展實際出發，以市場需求為導向，以龍頭企業和專業合作社為主體，重點發展商品率高、市場需求量大的畜禽、水產品。
3.發揮優勢，突出特色。根據區域資源特點，堅持分類指導，著重發展秸稈養牛、草原季節畜牧業、生態養殖、城郊集約養殖、水產養殖等特色養殖，建設一批規模化、標準化生產基地。
4.龍頭帶動，創新機制。按照“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的農業產業化發展模式，培育壯大龍頭企業，大力發展專業合作社，延伸產業鏈條，創建特色品牌，著力提升市場競爭力。
5.科技支撐，提升檔次。加快科技創新和先進技術集成與應用，全面推行優良品種、標準化圈舍、全價配合飼料、程序化防疫和規范化管理等科學技術，著力生產無公害產品，積極創建綠色、有機產品，確保安全發展。
（三）目標任務。
到2017年，新增畜禽規模化飼養量247萬羊單位，規模養殖比重達到46%，比2012年提高15個百分點。新發展規模養殖場1070個、養殖小區100個、養殖大戶5880戶，累計建成規模養殖場1968個、養殖小區178個、規模養殖戶1.12萬戶。肉類總產達到18.25萬噸，增長6.9萬噸，比2012年增長61%；禽蛋產量達到3.9萬噸，增長1.56萬噸，比2012年增長67%。畜牧業總產值達到32.83億元，比2012年增長100%，農民人均畜牧業純收入達到980元，比2012年增長120%。水產養殖總面積達到5.3萬畝；網箱建設1.1萬只，大鯢存塘21萬尾，鮮魚產量0.23萬噸，比2012年增長28%；水產總產值達到6億元，比2012年增長362%。
2013年，新建規模養殖場210個，養殖小區20個, 發展規模養殖戶1160戶，創辦市級以上畜牧業示范點24個；畜牧業產值達到18.8億元，比2012年提高15%；農民人均養殖業純收入達到513元。水產養殖總面積達到4.0萬畝，網箱建設達到2215只，鮮活魚總產量達到1900噸，大鯢養殖總量達到12萬尾，漁業產值達到1.8億元，比2012年提高38.4%。
三、產業布局
按照區域特點和資源分布，重點建設五大畜牧養殖基地、三大優良牧草生產基地和四大水產養殖基地。
（一）畜牧業生產基地。
1.徽成盆地秸稈養牛基地。以徽縣、成縣、禮縣、兩當、西和五縣為重點，大力開發秸稈資源，發展飼料專用玉米，推廣玉米全株青貯，發展規模化肉牛養殖場和養殖大戶。到2017年，建成百頭以上規模養牛場160個、養牛小區40個，發展10頭以上養牛大戶0.3萬戶，建成年出欄15萬頭肉牛的秸稈養牛基地。
2.宕禮武草原畜牧業基地。全市現有可利用草原956萬畝，主要分布在宕昌、禮縣、武都三縣區，面積達346萬畝，可放牧牛4.75萬頭、羊10.3萬只。以宕昌、禮縣、武都三縣區為重點，以牦犏牛、藏羊等特色畜種為重點，加快草原流轉，建設飼草基地，發展規模化、集約化家庭牧場。到2017年，建成年出欄肉牛6萬頭，肉羊12萬只的草原畜牧業生產基地。
3.沿川河谷及半山豬雞規模養殖基地。以各縣區城郊及沿川河谷、半山區的62個鄉鎮為重點，以瘦肉豬、蛋雞和畜產品加工營銷為重點，大力發展養殖場、養殖小區和養殖大戶，建成一批標準化規模養殖片帶。到2017年，新發展標準化規模養豬場330個、萬只蛋雞場85個、養豬小區27個、養雞小區23個。
4.生態放養雞生產基地。以成縣、康縣、武都等為重點，以全市經濟林果園、林緣及草山草坡地帶為主要實施區域，大力發展生態放養雞。到2017年，出欄放養雞500萬只，比2012年增長142%，建設成為全省放養雞生產基地。
5.特種養殖基地。發展以蜂、兔、巴馬香豬、特種野豬為主的特種養殖，建立區域性特色畜產品基地。到2017年，新發展蜂產品加工營銷企業2戶，養蜂總量達到5.8萬箱，增長41.5%，以兩當狼牙蜜、文縣黨參蜜、宕昌松花蜜、徽縣槐花蜜為主的特色蜂蜜產量達到800噸，增長77%；新建種兔場2個、標準化養兔場10個，獺兔飼養量達到20萬只，增長58.7%;在成縣紅川、康縣陽壩、文縣鐵樓、武都洛塘等鄉鎮發展巴馬香豬和特種野豬養殖，新建特種豬場10個，巴馬香豬出欄達到1.6萬頭，特種野豬出欄達到1萬頭。
（二）三大優良牧草生產基地。
1.30萬畝紫花苜蓿生產基地。以禮縣、武都、西和、成縣、徽縣5縣區為重點，以紫花苜蓿為主推品種，以糧草輪作為主要形式，開發商品草產品，發展種草養畜。到2017年，建成500畝規模以上的紫花苜蓿種植基地300個。
2.10萬畝紅三葉、貓尾草生產基地。以禮縣、武都、宕昌3縣區高寒陰濕區為重點，建成500畝規模以上的紅三葉、貓尾草基地50個。
3.4萬畝高產牧草生產基地。以康縣、成縣2縣為重點，以菊苣、聚合草為主推品種，建成100畝規模以上的高產牧草生產基地20個。
（三）四大水產養殖基地。
1. 水庫網箱養殖基地。以文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、苗家壩水庫、白龍湖水庫（甘肅境內面積）為龍頭，輻射西和縣晚家峽水庫、黃江水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，宕昌縣官鵝溝人工湖泊水面，以金鱒、虹鱒、鯽魚、鱘魚等為主推品種，大力發展規模化網箱養魚。到2017年，建成網箱養魚基地10個，網箱（含塑料魚排）總數達到1.1萬個、600畝，總產值達到2.1億元，把文縣建成萬只網箱養殖縣。
2. 大鯢養殖基地。以全市72個適宜鄉鎮為主，新建室內池塘精養村（小區）100個、大鯢苗種繁育基地20個。到2017年，大鯢總量達到20萬尾，商品鯢產值達到1.9億元。
3.池塘養殖片帶。以全市72個適宜鄉鎮為主，利用荒灘、非基本農田保戶區、低產田發展大宗淡水魚類池塘養殖，推廣種草養魚、魚鴨混養模式，開展土著魚馴養、蝦藕套作、水禽飼養，建成一批水產品池塘養殖片帶。到2017年，池塘養殖面積達到0.5萬畝，產值達到0.4億元。
4、休閑漁業。以各縣區城郊及文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、天池，西和晚峽湖水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，宕昌縣官鵝溝、大河壩，康縣陽壩，徽縣三灘，兩當縣云屏三峽，成縣東河、西峽等地水面為重點，積極發展垂釣池塘、漁家樂，建成一批休閑漁業片帶。到2017年，建成休閑漁業基點80處，綜合產值達到1.6億元。
四、工作重點
（一）實施良種繁育體系建設。堅持引進、改良、培育并重，著力構建與現代畜牧業相適應的、自繁自育為主體的良種繁育體系。
1.肉牛良種繁育。加強基礎母牛的選育擴群，以凍配為主、本交為輔，普及以西門塔爾為父本的二元雜交，有計劃地開展三元雜交，新建、完善黃牛凍配站點100個。
2.瘦肉豬良種繁育。普及二元雜交，重點推廣三元雜交，建設100個二元母豬擴繁場、常溫人工授精點30個。
3.雞良種繁育。重點建設康縣太平雞種雞場、成縣種雞場、武都區種雞場3個種雞場，9個縣級孵化中心，建成50個脫溫育雛點，抓好康縣太平雞保種和選育擴繁，建立配套完善的太平雞繁育體系，逐步把太平雞培育成區域性優良放養雞品種。
到2017年，牛、羊、豬、雞良種率分別達到68%、74%、90%、95%。水產苗種繁育上，在鞏固提升武都、文縣鮭鱒、鱘魚和康縣大鯢人工繁育等水產苗種繁育基地的同時,在文縣、康縣、宕昌、徽縣新建土著魚繁育基地4個，在兩當縣、康縣、文縣新建大鯢繁育基地3個。
（二）大力發展草食畜。調整畜牧產業結構，充分發揮草原、秸稈資源優勢，大力發展草食畜，建設一批肉牛、肉羊養殖示范基地。發展牛羊標準化規模養殖，加強標準化草食畜養殖小區和養殖場的青貯窖、飼草飼料基地、糞污處理和防疫等基礎設施建設，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，逐步形成設施完善、功能齊全、高效安全的現代畜牧業養殖主體。加快轉變草食畜飼養方式，推進規模經營，積極發展牛羊舍飼養殖，變放牧為舍飼，變分散飼養為集中飼養，著力提升畜牧業持續發展能力。到2017年，規模化肉牛飼養達到30萬頭，增長188%；規模化肉羊飼養達到51萬只，增長139%。
（三）推進標準化生產。加快畜禽標準化、水產健康養殖標準的集成轉化，修訂完善各類畜產品、水產品質量標準，督促引導養殖場戶按照標準組織生產。健全畜、水產品質量監測檢測體系，推進動物標識及溯源體系建設，嚴格執行獸藥休藥期制度，切實加強飼料、獸藥、疫苗投入品監管，確保畜、水產品質量安全。實施品牌化經營戰略，全面開展養殖企業“三品一標”認證工作，加快無公害、綠色、有機畜、水產品基地建設。到2017年，完成“三品一標”認證的養殖企業達到企業總數的60%以上，“三品一標”養殖規模達到總規模的50%以上，創建特色產品品牌10個。
（四）發展人工種草和秸稈飼料化利用。認真落實草原生態補獎政策，加快推進草原流轉，采取退耕種草、三荒地種草、農田種草和草田輪作等方式，積極推廣紫花苜蓿等牧草良種和牧草豐產栽培技術，大力發展標準化規模化人工種草。到2017年，建成牧草標準化豐產栽培示范區50個、牧草良種繁育基地1萬畝。大力推廣玉米青貯、半干青貯、秸稈氨化等技術，積極發展秸稈養畜示范戶，組建青貯技術流動服務隊，扶持秸稈加工龍頭企業。到2017年，新建青貯池2萬個、50萬立方米，年推廣青貯氨化飼料36萬噸，秸稈飼料化利用率達到64%，人工種草面積達到130萬畝。
（五）發展產業化經營。全面推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種經營模式，大力培育發展家庭養殖場、農民專業合作社、龍頭企業等經營主體。擇優支持有條件的企業擴大經營規模，打造優勢品牌。鼓勵支持龍頭企業和養殖大戶興辦專業合作社，支持引導專業合作社和養殖大戶發展畜、水產品加工、冷鏈儲藏、物流配送、電子商務，不斷延長產業鏈條。加快專業市場建設，積極開展農超對接，擴大產品銷售。到2017年，培育省級畜牧龍頭企業2家、市級龍頭企業40家、市級專業合作社示范社40個，基本形成良種繁育及生產、產品加工、飼料加工產業化經營體系。
（六）提升科技服務能力。切實加強縣鄉畜牧獸醫服務機構建設，理順體制，完善職能，提升服務能力。加強與高等院校、科研院所和企業的項目合作，開展畜牧養殖業科技攻關和技術引進，鼓勵龍頭企業、專業合作社建立工程研發中心，開發新技術、新工藝、新產品，加快畜、水產品精、深加工和優勢畜、水產品升級換代。建立健全科技推廣服務責任制，大力推廣標準化規模養殖、生產配套技術和疫病綜合防控技術，切實做到科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人。創新服務機制，改進服務手段，鼓勵和支持科技人員興辦專業化服務組織，開展專業化、系列化服務。加大科技推廣培訓力度，以規模養殖場戶為重點，提高養殖從業人員科技水平和技術運用能力。加快畜牧養殖業信息化建設，逐步建立覆蓋市、縣、鄉、主要農貿市場、重點養殖場的隴南市畜牧養殖業信息平臺，全面加強全市畜禽水產分布定位、疫病防控應急指揮、技術咨詢培訓、畜產品電子商務、畜產品質量安全追溯、電子政務等畜牧業信息化管理。
（七）加強動物疫病防控。強化市、縣、鄉、村四級重大動物疫病防控責任體系建設，健全完善養殖場、養殖小區和養殖大戶疫病防治制度，嚴格落實重大動物疫情責任追究制度。加強基層獸醫站和人員隊伍建設，落實村級防疫員待遇，規范建設村級動物防疫員隊伍，健全完善動物防疫網絡。按照“政府保密度，部門保質量”的要求，加強禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控，防疫密度達到應免的100%，免疫抗體合格率達70%以上。加強動物防疫基礎設施建設，強化動物衛生監督執法，完善重大動物疫情應急預案，全面提高動物疫情應急處置能力。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區畜牧產業領導小組要認真履行職責，及時協調解決養殖業規模化發展中的問題。市縣相關部門要各司其職，密切配合，共同推動畜牧業發展。相關鄉鎮要確定專人負責，組織村社落實好畜牧業及相關產業建設用地、水電路建設等相關事項。
（二）加大扶持力度。要認真落實國家、省市的金融、財稅、土地等扶持優惠政策，積極整合涉農項目資金，大力支持龍頭企業、農民專業合作社、家庭養殖場發展。要加強畜牧養殖項目建設，切實抓好項目論證、篩選、儲備等前期工作，積極向上匯報爭取，確保畜牧養殖業投入有較大幅度的增加。市級農業特色產業發展資金將按照“扶優扶強”的原則，予以支持。要加大招商引資力度，吸引市外資金、民間資金投入畜牧業建設，引進一批養殖、加工、飼料生產等大型農業產業化企業。探索完善貸款擔保機制，開展雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，積極開展小額信用貸款、聯保貸款和土地承包經營權、房屋產權、林權抵押貸款，支持農戶發展畜牧、水產養殖。積極開展畜牧養殖業保險，擴大養殖種類的保險范圍。
（三）加強宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，廣泛宣傳畜牧養殖業發展的法律法規、扶持政策，大力宣傳先進典型、先進經驗，消除顧慮，凝聚共識，營造畜牧養殖業發展的良好環境。要堅持辦點示范，及時總結推廣示范點建設中的先進經驗、先進典型，切實加快推進畜牧養殖業發展。
（四）加強督查考核。各縣區要切實加大督查力度，及時研究解決突出問題，確保全面完成各項工作任務。市上將加強督查考核，嚴格兌現獎懲，對工作進展快、管理規范、成效顯著的縣區、鄉鎮和養殖企業、農民合作社進行表彰獎勵。對工作失職的，特別是出現重大動物疫情和畜產品質量安全事故造成重大影響的，依法嚴肅追究當事人責任。
附件：1.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展生產指標匯總表
2.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展縣區任務分解表
3.隴南市2013—2017年畜牧養殖業規模化發展重點項目一覽表[官網沒有附件]
隴南市人民政府
2013年10月10日
