各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一工作部署，為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）精神，現(xiàn)就我省2014年政府信息公開工作要點作如下安排：
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆五次全會精神、全面深化改革之年，是干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”和完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要之年。做好2014年全省政府信息公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標，深入貫徹落實《條例》和《暫行辦法》，統(tǒng)籌推進政府信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
一、加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》和《暫行辦法》
各地、各部門要把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。行政機關(guān)新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交各級國家檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強事前輿情風險評估，制訂信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料。公開時，要同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。公開后，要動態(tài)跟蹤各種情況，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。
深化新聞發(fā)布制度建設(shè)，拓展政務(wù)信息發(fā)布渠道，推進“浙江發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，打造“浙江發(fā)布廳”政務(wù)微博微信集群矩陣。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極引導社會和網(wǎng)上輿論。（責任單位：省新聞辦）
二、推進行政權(quán)力運行信息公開
堅持依法行政，加大行政機關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，深入推進簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。
推進行政審批信息公開。各地、各部門要依法依規(guī)公開行政審批事項清單，逐步建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程圖，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。（責任單位：省編委辦、省法制辦。列第一位者為牽頭部門，下同）
推進行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。推動其他行政權(quán)力運行信息公開，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。（責任單位：省編委辦、省法制辦、省商務(wù)廳）
三、繼續(xù)推進財政資金信息公開
進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。
推進財政預(yù)算和決算信息公開。政府預(yù)算和決算要爭取公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。（責任單位：省財政廳）
推進“三公”經(jīng)費信息公開。加大“三公”經(jīng)費公開力度，細化公開內(nèi)容，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開，細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)；“公務(wù)用車購置和運行費”細化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行費”；國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況；以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。在2013年省級“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作基礎(chǔ)上，細化2014年部門預(yù)算編制，穩(wěn)步推進省級部門“三公”經(jīng)費公開，細化解釋說明。各設(shè)區(qū)市人民政府要全面公開市本級“三公”經(jīng)費，并指導督促縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加快“三公”經(jīng)費公開步伐，全省市縣級人民政府原則上應(yīng)于2014年10月31日前完成。“三公”經(jīng)費預(yù)算決算隨同部門預(yù)算決算一并公開。（責任單位：省財政廳）
推進財政審計信息公開。在繼續(xù)做好省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計公開工作的基礎(chǔ)上，深化財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，相關(guān)單位要及時、全面、準確公開整改情況，進一步提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。（責任單位：省審計廳）
四、加強公共資源配置信息公開
公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會公平、公正，應(yīng)該讓人民群眾知情，接受社會監(jiān)督。當前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開。
做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。重點推進征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息，引導土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴大公眾參與。（責任單位：省國土資源廳、省地勘局、省農(nóng)業(yè)廳）
深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。（責任單位：省建設(shè)廳）
繼續(xù)推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。設(shè)區(qū)市要及時公開外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。（責任單位：省建設(shè)廳）
加強政府采購信息公開。公開政府采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果，細化公開中標成交結(jié)果，逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。（責任單位：省財政廳）
推進工程建設(shè)項目信息公開。深化項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標等信息公開工作。（責任單位：省發(fā)改委）
五、加強公共服務(wù)信息公開
建立健全公共服務(wù)信息公開制度，加強相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。
深化高校招生信息和財務(wù)信息公開。進一步擴大高校招生信息公開范圍。重點加強招收保送生、具有自主選拔和三位一體綜合評價選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術(shù)特長生和享受政策加分考生等有關(guān)政策和信息的公開工作，加大對這些特殊類型招生政策、考生資格及錄取結(jié)果的公開公示力度。全面公開高校預(yù)算決算信息，并細化公開至項級科目。（責任單位：省教育廳）
推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金使用信息公開。（責任單位：省科技廳）
做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，加大醫(yī)療服務(wù)“陽光用藥”、藥品和耗材“陽光采購”及醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開力度。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息發(fā)布工作。（責任單位：省人力社保廳、省國資委）
推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。（責任單位：省人力社保廳、省民政廳）
六、推動公共監(jiān)管信息公開
要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實加強監(jiān)管信息公開。
加強環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進空氣質(zhì)量和水環(huán)境信息公開，實時發(fā)布11個設(shè)區(qū)市監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，公布城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果，繼續(xù)做好重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開工作，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開，全文公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、污染防治專項檢查情況。推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。推進核與輻射安全信息公開。推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進展情況信息公開工作，加強全省主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結(jié)果。（責任單位：省環(huán)保廳）
繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當保密的內(nèi)容外，主動全面公開重大事故調(diào)查報告，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。（責任單位：省安監(jiān)局）
推進省屬國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進省屬國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。主動公開省屬國有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息。（責任單位：省財政廳、省國資委）
深入推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品安全信息體系建設(shè)信息，以及食品藥品專項整治等信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）
推動信用信息公開。依法公開行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。（責任單位：省發(fā)改委、省工商局、人行杭州中心支行）
七、認真做好依申請公開工作
依法規(guī)范依申請公開辦理工作，各地、各部門要嚴格按照《條例》和《暫行辦法》規(guī)定，依法處理申請人的政府信息公開申請。完善政府信息公開申請的登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的信息公開需求。提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，正確理解申請人所需信息，在法定期限內(nèi)作出答復。準確把握公開內(nèi)容，對于不能公開的，應(yīng)做好解釋說明工作，引導公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。對于經(jīng)審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個地方或部門的申請事項，要加強會商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請公開工作經(jīng)驗和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。
八、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，行政機關(guān)對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當說明理由。（責任單位：省政府信息公開辦）
加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保公開的政府信息準確一致。（責任單位：省政府信息公開辦）
建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優(yōu)化公開指南，細化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確負責機構(gòu)，加強力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。（責任單位：省政府信息公開辦）
各地、各部門要結(jié)合實際制訂本地區(qū)、本部門信息公開工作要點，分解細化方案和工作進度安排。各設(shè)區(qū)市于2014年6月底前將信息公開工作要點，分解細化方案和工作進度安排報省政府辦公廳備案。2014年底前，各設(shè)區(qū)市、各責任部門要向省政府辦公廳報送信息公開工作要點落實情況報告，省政府辦公廳將適時對落實情況開展督查，通報結(jié)果。
浙江省人民政府辦公廳
2014年6月12日
